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麗水市促進(jìn)國際經(jīng)貿(mào)合作專項(xiàng)資金管理辦法

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《麗水市人民政府關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步促進(jìn)國際經(jīng)貿(mào)合作若干舉措的通知》(麗政辦發(fā)〔2024〕56號)等精神，規(guī)范我市促進(jìn)國際經(jīng)貿(mào)合作專項(xiàng)資金的申報(bào)、使用、管理和監(jiān)督，根據(jù)《麗水市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈麗水市市直財(cái)政專項(xiàng)資金管理試行辦法〉的通知》(麗政辦發(fā)〔2013〕166號)及《麗水市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市直財(cái)政專項(xiàng)資金管理的補(bǔ)充通知》(麗政辦發(fā)〔2018〕112號)相關(guān)規(guī)定，制定本資金管理辦法。

一、適用范圍和原則

（一）麗水市促進(jìn)國際經(jīng)貿(mào)合作專項(xiàng)資金(以下簡稱“專項(xiàng)資金”)由市財(cái)政局統(tǒng)籌安排，納入年度預(yù)算，專項(xiàng)用于全市開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，專項(xiàng)資金實(shí)施周期為三年，優(yōu)先使用省級切塊資金。

（二）專項(xiàng)資金使用原則

專項(xiàng)資金的使用管理遵循“公開公正、擇優(yōu)支持、科學(xué)管理、專款專用”的原則。

二、支持對象和支持重點(diǎn)

（三）專項(xiàng)資金支持對象及應(yīng)具備的基本條件

1.支持對象:我市符合條件的企業(yè)，有固定經(jīng)營場所，配備專職人員，企業(yè)投資與經(jīng)營規(guī)模相匹配并正常經(jīng)營、正常納稅。

2.企業(yè)須依法經(jīng)營、財(cái)務(wù)制度健全、管理規(guī)范，并按時(shí)準(zhǔn)確向有關(guān)部門報(bào)送統(tǒng)計(jì)等相關(guān)報(bào)表。

3.根據(jù)《浙江省公共信用信息管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定，申報(bào)主體被列入嚴(yán)重失信名單且在申報(bào)截止日期前未完成信用修復(fù)的不予扶持。

（四）專項(xiàng)資金支持重點(diǎn)

1.支持外貿(mào)流通業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)開拓市場。

2.支持國際貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化國際貿(mào)易結(jié)構(gòu)。

3.支持招引高質(zhì)量制造業(yè)和高技術(shù)服務(wù)業(yè)外資項(xiàng)目。

4.支持本土企業(yè)“走出去”積極拓展海外市場。

5.支持引進(jìn)跨國公司或世界500強(qiáng)企業(yè)總部項(xiàng)目。

6.著力提升雙向投資便利化水平。

三、專項(xiàng)資金申報(bào)和兌現(xiàn)

（五）專項(xiàng)資金申報(bào)時(shí)間除有特別規(guī)定外，專項(xiàng)資金采取按年申報(bào)、事后撥付辦法，項(xiàng)目單位每年3月底前向?qū)俚厣虅?wù)主管部門申報(bào)。

（六）專項(xiàng)資金申報(bào)材料

1.申請“參加境內(nèi)外出口展會(huì)”獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目需要提供的材料：

（1）企業(yè)出境參展備案表（出行前提交存檔的材料）；

（2）參展照片及視頻（需出現(xiàn)參展人及展會(huì)標(biāo)識(shí)或名稱）；

（3）參展報(bào)名憑證、展位收費(fèi)通知書、展位支付憑證原件及復(fù)印件；

（4）出境參展人員護(hù)照（含簽證頁和出入境頁）原件及復(fù)印件或電子簽證頁原頁面圖、國家移民管理局出入境記錄。

2.申請“參加上級商務(wù)主管部門組織的重點(diǎn)進(jìn)口和服務(wù)貿(mào)易類展會(huì)”獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目需提供的材料：

（1）報(bào)名憑證（官方網(wǎng)站截圖）、支付憑證原件及復(fù)印件；

（2）參加展會(huì)照片（需出現(xiàn)參會(huì)人、展會(huì)標(biāo)識(shí)或名稱）；

（3）交通費(fèi)、住宿費(fèi)發(fā)票及復(fù)印件。

3.申請“市級公共海外倉建設(shè)費(fèi)用”獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目需提供的材料：

（1）企業(yè)境外投資備案證書、境外企業(yè)（機(jī)構(gòu)）注冊文件復(fù)印件或翻譯件原件；

（2）公共海外倉設(shè)備購買清單(包括設(shè)備名稱、數(shù)量、照片、系統(tǒng)開發(fā))及付款財(cái)務(wù)憑證或設(shè)備租賃協(xié)議;

（3）服務(wù)項(xiàng)目若涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)需提供相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)證明材料;

（4）提供3-5分鐘的視頻,視頻內(nèi)容包括海外倉的外部環(huán)境、內(nèi)部環(huán)境、人員使用操作系統(tǒng)畫面、貨物情況等。

（5）其他所需證明材料。

4.申請“外貿(mào)企業(yè)使用市級及以上公共海外倉開展業(yè)務(wù)”獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目需提供的材料：

（1）使用市級公共海外倉開展業(yè)務(wù)合同、倉儲(chǔ)服務(wù)成本(不含頭程和派送)費(fèi)用等相關(guān)佐證材料;

（2）提供3-5分鐘的視頻,視頻內(nèi)容包括使用的海外倉內(nèi)外部環(huán)境和使用場景等。

（3）其他所需證明材料。

5.申請“進(jìn)口”獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目需提供的材料：

進(jìn)口報(bào)關(guān)單。

6.申請“國際服務(wù)貿(mào)易”獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目需提供的材料：

（1）項(xiàng)目合同原件或復(fù)印件；

（2）商務(wù)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)一平臺(tái)審核通過的服務(wù)貿(mào)易業(yè)績佐證材料；

（3）境外資金到賬的銀行憑證原件及復(fù)印件；

（4）證明開展業(yè)務(wù)的臺(tái)賬資料的原件及復(fù)印件；

（5）其他所需證明材料。

7.申請“出口信用項(xiàng)目”獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目需提供的材料：

（1）出口信用保險(xiǎn)合同原件及復(fù)印件；

（2）銀行付款憑證和發(fā)票原件及復(fù)印件。

8.申請“出口信用保險(xiǎn)項(xiàng)下的貿(mào)易融資”獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目需提供的材料：

三方協(xié)議合同及還款回單等相關(guān)材料原件及復(fù)印件。

9.申請“企業(yè)參加貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查案件應(yīng)訴”獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目需提供的材料：

（1）行業(yè)主管部門涉案通知；

（2）應(yīng)訴授權(quán)委托書或與律師事務(wù)所簽訂的委托協(xié)議原件及復(fù)印件；

（3）費(fèi)用清單、銀行付款憑證和發(fā)票原件及復(fù)印件。

10.申請外資先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)需提供的材料：

（1）年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告；

（2）外資證明材料：FDI入賬登記表、涉外收入申報(bào)單，出資方式為利潤再投的需提供利潤再分配董事會(huì)決議證明。

（3）開展實(shí)質(zhì)性生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)證明材料：

①已投產(chǎn)項(xiàng)目應(yīng)提供納稅記錄、社保繳納證明、生產(chǎn)經(jīng)營場所租賃合同或土地使用權(quán)證等；已上規(guī)的企業(yè)需提供上規(guī)證明；?

②建設(shè)中項(xiàng)目應(yīng)提供土拍證明或生產(chǎn)經(jīng)營場所租賃合同、項(xiàng)目建設(shè)施工合同、設(shè)備采購證明等。

11.申請外資重大服務(wù)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目需提供材料：

（1）年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告；

（2）外資證明材料：FDI入賬登記表、涉外收入申報(bào)單，出資方式為利潤再投的需提供利潤再分配董事會(huì)決議證明。

（3）開展實(shí)質(zhì)性生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)證明材料：

①已投產(chǎn)項(xiàng)目應(yīng)提供納稅記錄、社保繳納證明、生產(chǎn)經(jīng)營場所租賃合同或土地使用權(quán)證等；已上規(guī)的企業(yè)需提供上規(guī)證明。

②建設(shè)中項(xiàng)目應(yīng)提供土拍證明或經(jīng)營場所租賃合同、項(xiàng)目建設(shè)施工合同、設(shè)備采購證明等。

12.金融類項(xiàng)目（含QFLP基金項(xiàng)目、房地產(chǎn)類項(xiàng)目（含商業(yè)綜合體類項(xiàng)目）），不享受財(cái)政資金相關(guān)政策。

13.申請境外投資獎(jiǎng)勵(lì)需提供的材料：　　　

（1）企業(yè)境外投資證書；

（2）境外企業(yè)（機(jī)構(gòu)）注冊文件復(fù)印件或翻譯件原件；

（3）境外企業(yè)（機(jī)構(gòu)）資本金（運(yùn)營費(fèi)用）匯款憑證復(fù)印件；　

（4）我國駐當(dāng)?shù)厥梗I(lǐng)）館（企業(yè)投資最終目的地）經(jīng)商處室的證明文書（境外中資企業(yè)（機(jī)構(gòu)）登記表回執(zhí)）；

（5）境外公司（辦事處）上一年度運(yùn)行情況、資信證明和財(cái)務(wù)年度報(bào)表。

14.申請外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)、省級（市級）出口名牌獎(jiǎng)補(bǔ)、浙江本土民營跨國公司“領(lǐng)航企業(yè)”獎(jiǎng)勵(lì)、浙江本土民營跨國公司“領(lǐng)航企業(yè)”培育名單獎(jiǎng)勵(lì)等4個(gè)事項(xiàng)根據(jù)《麗水市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)麗水市直產(chǎn)業(yè)政策獎(jiǎng)補(bǔ)資金兌現(xiàn)管理辦法（試行）的通知》（浙政辦發(fā)〔2023〕36號）規(guī)定，設(shè)置為“免申即享”事項(xiàng)，由企業(yè)歸屬商務(wù)主管部門提供，快速兌現(xiàn)，必要時(shí)可以組織集中批量申報(bào)。

15.其他給予獎(jiǎng)補(bǔ)的項(xiàng)目

①外資總投資達(dá)１億美元（含）以上且首年實(shí)際利用外資3000萬美元（含）以上的先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目；②外資企業(yè)以增資或利潤再投資形式實(shí)施技術(shù)改造等，且年度實(shí)際利用外資3000萬美元（含）以上的；③年度實(shí)際利用外資１億美元（含）以上的高技術(shù)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目；④當(dāng)年度實(shí)際利用外資１億美元（含）以上的其他服務(wù)業(yè)外資項(xiàng)目；⑤經(jīng)認(rèn)定的跨國公司或世界500強(qiáng)企業(yè)在麗投資獨(dú)立核算的區(qū)域總部或外資研發(fā)中心等功能性機(jī)構(gòu)項(xiàng)目。

根據(jù)浙商務(wù)聯(lián)發(fā)〔2023〕95號《浙江省商務(wù)廳 浙江省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)更大力度吸引和利用外資工作若干措施獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)施細(xì)則》、浙商務(wù)聯(lián)發(fā)〔2023〕140號《浙江省商務(wù)廳 浙江省財(cái)政廳關(guān)于開展更大力度吸引和利用外資工作若干舉措獎(jiǎng)補(bǔ)政策申報(bào)工作的通知》執(zhí)行。

（七）專項(xiàng)資金申報(bào)兌現(xiàn)流程

1.材料申報(bào)。符合條件的市級市場主體，原則上在規(guī)定的申報(bào)時(shí)間內(nèi)登錄“麗即兌-政策找企業(yè)”平臺(tái)（網(wǎng)址：https://ljd.jxj.lishui.gov.cn:8024/declare/#/home），提交申報(bào)材料，有特殊規(guī)定的除外。

2.材料審核。市商務(wù)局對申報(bào)材料進(jìn)行初審，包括核驗(yàn)材料的真實(shí)性、有效性和完整性。根據(jù)需要可委托有相應(yīng)資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。就申報(bào)市場主體的信用情況向市發(fā)改委進(jìn)行征詢，根據(jù)信用征詢情況，形成符合申報(bào)條件的市場主體名單及相關(guān)內(nèi)容在“麗即兌-政策找企業(yè)”平臺(tái)及市商務(wù)局門戶網(wǎng)站進(jìn)行公示5天。根據(jù)相關(guān)財(cái)政制度，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助金額超50萬的提交市財(cái)政局復(fù)核。

3.資金撥付。公示無異議后，按現(xiàn)行財(cái)政資金管理規(guī)定撥付資金。

4.其他

（1）符合申報(bào)條件的蓮都區(qū)、麗水開發(fā)區(qū)市場主體將申報(bào)材料報(bào)送屬地主管部門審核，具體流程可參照市級流程辦理。

（2）上級下達(dá)的扶持資金，有明確扶持對象的，按照資金下達(dá)文件撥付；未明確扶持對象的，由屬地主管部門會(huì)同屬地財(cái)政部門提出資金使用方案，方案明確后由屬地主管部門組織實(shí)施及申報(bào)，資金審核撥付流程參照市級資金管理辦理。

四、專項(xiàng)資金管理與監(jiān)督

（八）專項(xiàng)資金管理與監(jiān)督

專項(xiàng)資金由市財(cái)政局和市商務(wù)局按照各自職責(zé)和分工管理。市財(cái)政局負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的預(yù)算安排、分配方案的審核、資金下達(dá)、監(jiān)督檢查和績效管理等工作。市商務(wù)局負(fù)責(zé)提出專項(xiàng)資金年度分配方案和組織實(shí)施，并對項(xiàng)目安排、實(shí)施情況和資金使用情況進(jìn)行績效管理等工作。

項(xiàng)目所在屬地主管部門、財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)對專項(xiàng)資金的管理和監(jiān)督，定期或不定期對項(xiàng)目的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查監(jiān)督和績效評價(jià)，切實(shí)提高資金使用效益。

對存在以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取專項(xiàng)資金或擅自改變專項(xiàng)資金用途等違反財(cái)經(jīng)法律法規(guī)行為的企業(yè)和個(gè)人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法查處。

五、附則

（九）本辦法所涉及的獎(jiǎng)勵(lì)資金按現(xiàn)行財(cái)政體制分級承擔(dān)。同一項(xiàng)目不重復(fù)扶持，享受市政府單獨(dú)政策的企業(yè)不再享受本政策。

（十）本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期至2027年4月30日。外資項(xiàng)目投產(chǎn)上規(guī)獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)間超出政策有效期，按(麗政辦發(fā)〔2024〕56號)第（七）、（八）條款繼續(xù)執(zhí)行。

20241206麗水市商務(wù)局 ?麗水市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)《麗水市促進(jìn)國際經(jīng)貿(mào)合作專項(xiàng)資金管理辦法》的通知.pdf

政策解讀鏈接：http://www.www66thz.com/art/2024/12/18/art_1229429999_2539252.html