| 索引號 | 12332500472262052J/2024-38068 | 文號 | 麗林〔2024〕13號 |
| 組配分類 | 其他文件 | 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 麗水市林業(yè)局 |
| 成文日期 | 2024-02-23 | 公開方式 | 主動(dòng)公開 |
中共麗水市委，麗水市人民政府：
? ? ? ?2023年，我局法治工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省林業(yè)局的悉心指導(dǎo)下，以習(xí)近平法治思想為指引，推進(jìn)依法行政，取得了一定成效。現(xiàn)將年度工作總結(jié)如下:
? ? ?一、主要舉措和成效
? ?（一）提高政治站位，確保領(lǐng)導(dǎo)有力。局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視法治政府建設(shè),定期召開黨組會(huì)議和局長辦公（擴(kuò)大）會(huì)議，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦。黨政主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，先后通過主持召開理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)議、黨組會(huì)議、全體干部職工會(huì)議、集中培訓(xùn)和自學(xué)等形式,深入學(xué)習(xí)《憲法》、習(xí)近平? 法治思想和黨的二十大精神等法律法規(guī),不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法履職的能力。
? ?（二）推進(jìn)依法行政，加強(qiáng)法制建設(shè)。一是開展法制審核工作。研究印發(fā)《麗水市林業(yè)局合法性審查事項(xiàng)目錄清單》（麗林〔2023〕37號）規(guī)范局合法性審查工作，全年共開展各類合同法制審查51件，規(guī)范性文件法制審核8件。二是加強(qiáng)宣傳教育活動(dòng)。全年完成新媒體平臺信息發(fā)布383條，推送中央、省級平臺發(fā)布222條。上報(bào)信息在《學(xué)習(xí)強(qiáng)國》錄用數(shù)量連續(xù)三個(gè)月全市第一。中央、省、市全年共報(bào)道291余篇，其中央級媒體報(bào)道95篇，省級媒體報(bào)道109篇。三是組織開展“雙隨機(jī)、一公開”年度檢查。完成了對23家行政相對人，涉及22項(xiàng)行政檢查事項(xiàng)的單部門、多部門檢 查，檢查出來的問題均已移交屬地林業(yè)部門落實(shí)后續(xù)措施。
? （三）開展執(zhí)法監(jiān)督，強(qiáng)化林業(yè)執(zhí)法。一是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。局主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署，組織50周歲以下25名干部職工參加執(zhí)法證考試，市局執(zhí)法人員增加到48人，基本滿足業(yè)務(wù)處室執(zhí)法監(jiān)管需要。二是加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn)。組織開展全市林業(yè)法治培訓(xùn)班1期，提升林業(yè)干部隊(duì)伍執(zhí)法能力水平。三是理順內(nèi)部執(zhí)法體制機(jī)制。印發(fā)《麗水市林業(yè)局完善行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案》（麗林〔2023〕41號），梳理明確市本級林業(yè)行政執(zhí)法事項(xiàng)，法律依據(jù)，各處室（單位）的執(zhí)法職責(zé)，林業(yè)行政執(zhí)法程序等內(nèi)容。四是開展森林督查。全年共完成1-4期2825個(gè)森林督查圖斑核查，發(fā)現(xiàn)違法案件226個(gè)，均已移交有關(guān)部門查處整改。五是開展問題排查整改。組織對全市2016年以來建設(shè)的2600多條林道進(jìn)行全面調(diào)查，共發(fā)現(xiàn)并查處違法案件100多個(gè)，限期整改到位。六是開展督查督辦、調(diào)研督導(dǎo)。分管領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)赴青田、縉云等縣（市、區(qū)）開展林地保護(hù)管理、森林督查銷號、林業(yè)行政執(zhí)法等工作現(xiàn)場督導(dǎo)，針對森林督查案件銷號滯后的縉云縣、蓮都區(qū)、龍泉市進(jìn)行約談督促，推動(dòng)森林督查案件整改落實(shí)。七是建立處罰臺賬，出臺裁量政策。印發(fā)《〈麗水市古樹名木保護(hù)管理辦法〉行政處罰裁量基準(zhǔn)》（麗林〔2023〕40號）、《關(guān)于印發(fā)包容審慎監(jiān)管執(zhí)法“四張清單”的通知》（麗林〔2023〕46號）細(xì)化相關(guān)行政處罰裁量基準(zhǔn)。建立處罰信息定期報(bào)送機(jī)制，動(dòng)態(tài)掌握全市林業(yè)行政執(zhí)法數(shù)據(jù)，形成工作臺賬。
? （四）加強(qiáng)審批服務(wù)，優(yōu)化營商環(huán)境。一是加強(qiáng)林木采伐管理。全年共辦理采伐證4660份，采伐林木蓄積57.75萬立方米，為省下達(dá)年度森林采伐限額總量的38.19%。二是全力做好林地要素保障。全年辦理各類征占用林地項(xiàng)目935個(gè)（其中長期占用499個(gè)），面積1533.15公頃（其中長期占用1000.12公頃），征收森林植被恢復(fù)費(fèi)26133.13萬元。高效完成了風(fēng)電、抽水蓄能等各類項(xiàng)目林地審批。三是加強(qiáng)野生動(dòng)物行政審批。辦理野生動(dòng)物行政許可共33本，其中經(jīng)營利用許可證32本、人工繁育許可證1本，協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展了野生動(dòng)物觀賞展演單位監(jiān)督管理工作，聯(lián)合公安、市場監(jiān)管等部門開展了“清風(fēng)”等打擊違法犯罪行為的行動(dòng)，有效保護(hù)了生物多樣性，促進(jìn)人與自然和諧共生。
? ?二、存在的不足
? （一）執(zhí)法人員不足。因林業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)改革調(diào)整和執(zhí)法人員人員年齡結(jié)構(gòu)老化等原因，市、縣兩級均存在執(zhí)法力量薄弱的問題。
? （二）部門銜接不夠暢通。行政執(zhí)法“大綜合一體化”改革后，林業(yè)行政處罰職能移交綜合執(zhí)法部門負(fù)責(zé)，一些執(zhí)法職能下放至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），還存在個(gè)別林業(yè)案件移交難、查處進(jìn)度慢等問題。
? （三）干部職工普法學(xué)習(xí)不夠。部分干部職工對林業(yè)法律法規(guī)認(rèn)識不足、學(xué)習(xí)不夠，導(dǎo)致工作中能力不足。
? ?三、2024?年度林業(yè)法制建設(shè)工作安排
? （一）持續(xù)開展“八五”普法活動(dòng)。制定普法工作計(jì)劃,落實(shí)“誰執(zhí)法,誰普法”，做深做優(yōu)普法項(xiàng)目。積極開展干部職工普法教育活動(dòng)，提升干部職工運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作的能力。
? （二）加強(qiáng)林業(yè)行政執(zhí)法。在高頻林業(yè)行政處罰事項(xiàng)已劃轉(zhuǎn)的情況下，一方面針對縣級反饋的移交中遇到的問題和疑難案件，與市綜合指導(dǎo)辦積極溝通，交流探討解決方案；另一方面指導(dǎo)縣（市、區(qū)）積極對接綜合執(zhí)法部門等其他執(zhí)法部門，優(yōu)化案件銜接流程，強(qiáng)化部門間深度合作，催化大綜合一體化改革走深走實(shí)。
? （三）深化行政審批制度改革。嚴(yán)格按照省、市法治政府建設(shè)工作的要求和部署,加大“放管服”改革力度，優(yōu)化審批服務(wù)事項(xiàng)的辦理,嚴(yán)格按照權(quán)責(zé)清單履職盡責(zé)。
特此報(bào)告。
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? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?麗水市林業(yè)局
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2024年2月23日