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各縣（市、區）人民政府、麗水經開區管委會，市級有關部門：

為貫徹落實《浙江省工信領域推動設備更新和消費品以舊換新實施方案》《麗水市推動大規模設備更新和消費品以舊換新實施方案》，加快推動我市工業和信息化領域重點行業設備更新，我辦制定了《麗水市工信領域推動設備更新及優質產品供給推進方案》《麗水市工信領域推動設備更新及優質產品供給推進方案重點任務分解表(2024年)》，經市政府同意,現予印發,請結合實際認真抓好貫徹落實。

附件：附件1：麗水市工信領域推動設備更新及優質產品供給推進方案.doc

附件2：麗水市工信領域推動設備更新及優質產品供給推進方案重點任務分解表(2024年).xls

附件3：各有關單位.doc

麗水市生態工業高質量綠色發展工作領導小組辦公室

2024年5月25日

（此件公開發布）

附件1

麗水市工信領域推動設備更新及優質產品供給推進方案

為貫徹落實《浙江省工信領域推動設備更新和消費品以舊換新實施方案》《麗水市推動大規模設備更新和消費品以舊換新實施方案》，加快推動我市工業和信息化領域重點行業設備更新，著力推進供給側結構性改革，培育新質生產力，加快制造業高質量發展，制定本行動方案。

一、主要目標

2024年,力爭全市工業企業技術改造投資增長10%,裝備制造業增加值增長10%,消費品工業企業營業收入增長10%,數字經濟核心產業增加值增長12%，規模以上工業企業數字化、智能化改造覆蓋率達到90%。

到2027年,全市工業領域設備投資規模較2023年增長30%以上，重點行業主要用能設備能效基本達到先進水平。全市規模以上工業企業數字化研發設計工具普及率、關鍵工序數控化率分別超過93%、75%；規上工業企業數字化、智能化改造實現全覆蓋,新增未來工廠4家、數字化車間(智能工廠)20家。

二、重點任務

（一）實施制造業數字化轉型行動。

1.推進行業龍頭企業智能化升級。以半導體全鏈條、精密制造、健康醫藥、時尚產業、數字經濟五大產業集群為重點，推進數字化車間—智能工廠—未來工廠梯度培育。推動智能機器人、AR工業相機、工業物聯網關、數字孿生系統等人工智能技術與制造業融合創新，實現研發設計、生產制造、經營管理、倉儲物流等生產全流程、管理全方位、產品全生命周期的智能制造模式。2024年,新增未來工廠1家、智能工廠(數字化車間)5家以上；新增工業機器人400臺以上。(責任單位:市經信局)

2.加快中小企業數字化改造。推廣“學樣仿樣輕量化數改批量式推廣”模式，組織推進云和、青田、松陽、麗水經開區省級財政專項激勵縣域試點建設，加快輕量化數字設備改造，引導企業優化工藝流程，更新利用數據采集器、可編程邏輯控制器(PLC)/分布式控制系統(DCS)/數據采集與監視控制系統(SCADA)等工控設備、智能檢測設備、自動化傳送設備、自動導向搬運機器人(AGV)等，推進生產單元一體化貫通，建設自動化、連續化、柔性化生產系統。構建“技改+數改”協同推進、一體化賦能模式。2024年，新增省級財政專項激勵試點縣1個以上。（責任單位:市經信局）

3.強化數字化改造服務體系建設。大力引培系統集成能力強、售后服務優、軟硬技術兼備、專業化的工業企業數字化服務商，建立全市服務商資源庫、產品資源庫、企業需求庫和典型案例庫，組織服務商申報省級優秀服務商目錄和典型案例。深化行業產業大腦提能升級，重點推進與工業互聯網平臺的融合提升，賦能行業數字化變革。引導龍頭企業探索技術改造新模式，實行軟件開發、系統集成和信息服務等業務部門專業化市場化運作，向產業鏈上下游輸出系統性、集成性或定制性的解決方案。2024年底累計培育工業企業數字化服務商20家。（責任單位:市經信局）

4.增強數字基礎設施支撐。統籌優化算力資源布局，加快高性能算力建設，圍繞應用場景部署邊緣算力，構建結構合理、自主可控、綠色發展的算力供給體系。推動算力在智能檢測、故障分析、人機協作等領域的規模化應用，全面助力制造業企業重點業務環節的數字化智能化改造。加快5G網絡深度覆蓋,2024年新建成5G基站700個以上。（責任單位:市經信局、市發改委）

（二）實施重點行業設備更新行動。

1.加快落后低效設備替代。聚焦金屬制品、通用設備（泵閥、軸承、鋸床、滾動功能部件）、電氣機械、水電、竹木制品等傳統優勢行業,加快淘汰落后低效設備、超期服役老舊設備。重點推動通用設備行業更新服役超過10年的機床、檢測裝備,遂昌金屬制品行業更新橫列式線材軋機、折彎機等設備,電氣機械更新數控加工裝備、檢定裝備等，水電產業更新使用超過15年的小型水輪發電機組、檢測裝備等，慶元、云和、龍泉、景寧、青田等地竹木制品行業更新壓刨機、木工推臺鋸、線鋸機等老舊設備，鼓勵應用成套的自動化設備。加快礦山和工貿行業老舊安全生產工藝設備更新改造,重點推動礦山更新機械撬毛、鑿巖臺車、天井(豎井)鉆機掘進、礦用運輸車等采掘運輸設備,工貿行業更新鋁加工(深井鑄造)企業熔煉爐和提升裝置，不得新購固定式熔煉爐和鋼絲卷揚提升裝置。2024年，全市淘汰落后產能涉及企業70家以上。(責任單位:市經信局、市應急管理局)

2.加快更新升級先進設備。針對新能源（動力電池）、新能源汽車零部件、大健康等新興行業,鼓勵企業適應技術創新和行業發展的新要求,更新一批高技術、高效率、高可靠性先進設備。重點推動動力電池行業生產設備向高精度、高速度、高可靠性升級，重點更新超聲波焊接機、激光焊接機、注液機、分容柜等設備；新能源汽車零部件行業適應輕量化、智能化等需求,重點更新自動組裝生產線、自動化焊接機器人等設備；大健康行業實施萃取提取工藝技改，更新蒸發器、離心機、新型干燥系統、連續離子交換設備等。2027年，全市規模以上工業企業數字化研發設計工具普及率、關鍵工序數控化率分別超過93%、75%。(責任單位:市經信局、市發改委)

3.大力推進設備更新技改項目實施。圍繞重點行業設備大規模更新,每年組織實施省千億技術改造項目200個以上，申報生產制造方式轉型升級示范項目5個以上。積極推動一批項目列入國家工業企業技術改造升級導向計劃,積極爭取國家重大專項支持。加快推進27個省重大制造業快開工、快竣工、快投產、快達產。2024年，力爭全市工業企業技術改造投資增長10%。(責任單位:市經信局)

（三）實施企業安全水平提升行動。

1.更新升級試驗檢測設備。聚焦石化化工、醫藥、食品、半導體等重點行業,在設計驗證、測試驗證、工藝驗證等中試和檢驗檢測環節,更新一批先進設備,提升工程化和產業化能力。重點推動設計驗證試驗環節更新模型制造設備、實驗分析儀器等先進設備；測試驗證環節更新機械測試、光學測試儀器；工藝驗證環節更新環境適應性試驗、可靠性試驗、工藝驗證試驗等試驗專用設備；檢驗檢測環節更新電子測量、無損檢測、智能檢測等儀器設備。(責任單位:市經信局、市市場監管局、市科技局)

2.大力推廣綠色安全裝備。根據省里新修訂的重點行業重點領域的行業標準,引導企業對標先進標準實施設備更新和技術改造。推動重點用能行業、重點環節推廣應用節能環保綠色裝備。鋼鐵行業加快對現有高爐、轉爐、電爐等全流程開展超低排放改造，爭創環保績效A級，有序推進鋼鐵企業超低排放改造；建材行業改造提升原料制備、窯爐控制、粉磨破碎等相關裝備和技術,有色金屬行業加快高效穩定鋁電解、綠色環保銅冶煉、再生金屬冶煉等綠色高效環保裝備更新改造；家電等重點輕工行業加快二級以上高能效設備更新。開展石化化工行業老舊裝置淘汰退出和更新改造，更新老舊反應器(釜)、精餾塔、機泵、換熱器、儲罐、壓力容器等設備,到2027年力爭實現老舊生產裝置更新70%以上。(責任單位:市經信局、市發展改革委、市生態環境局、市應急管理局、市建設局)

3.推動設備能效升級。對照《重點用能產品設備能效先進水平、節能水平和準入水平（2024年版）》,推動工業各領域重點用能設備更新換代，到2027年，力爭生產線（裝置）能效水平全部達到基準以上，能效標桿水平產能比例超過50%。建材行業改造提升原料制備、窯爐控制、粉磨破碎等相關裝備和技術,有色金屬行業加快綠色高效環保裝備更新改造。推進工業固廢和主要再生資源綜合利用設備設施更新改造,工業節水和廢水循環利用設備更新，改造工業冷卻循環系統和廢水處理回用等系統，更新一批冷卻塔等設備。引導民爆企業實施少(無)人化技術改造,推進危險作業機器換人。(責任單位:市發展改革委、市應急管理局、市經信局、市市場監管局)

（四）實施優勢裝備產業做大做強行動。

1.增強優勢裝備供給能力。聚焦以高質量供給創造有效需求,加快發展面向智能制造場景的精密數控機床、智能儀器儀表、關鍵核心功能部件等細分領域。推進麗水經濟技術開發區機器人與數控機床產業集群（關鍵核心零部件）、縉云縣機器人與數控機床產業集群（數控機床整機）建設,提升裝備制造業競爭力,加快重點領域裝備新產品開發,2024年開發省級工業新產品50項左右。(責任單位:市經信局、市發展改革委)

2.提升企業技術創新能力。圍繞重點行業設備更新改造亟需的關鍵技術和短板裝備,聚焦精密制造產業集群，深入實施產業基礎再造工程和首臺(套)提升工程。組織實施一批省重大科技項目、首臺(套)工程化攻關項目和產業鏈協同創新項目,提升高端產品供給能力。2024年,培育認定首臺(套)產品5項,開展首臺產品套攻關項目2個，實施產業鏈協同創新項目1項；申報省級“尖兵、領雁”項目30項以上。（責任單位:市經信局、市科技局）

3.加強裝備產品推廣應用。梳理大規模設備更新改造麗水裝備產品供給清單,組織企業與應用領域供需對接、產品推廣系列活動,促進制造企業、用戶單位精準匹配。梳理裝備領域可供給首臺套產品目錄清單，開展定向對接推送。全面落實招投標、政府采購支持首臺(套)產品政策,逐步提高國有企業、醫療衛生機構等采購首臺(套)產品和服務比例。(責任單位:市經信局、市財政局、市衛生健康委、市國資委)

（五）實施優質消費品供給行動。

1.全面梳理消費品優質產品目錄。聚焦電動自行車、電動平衡車、智能家居、家具、家電、消費電子等消費品領域,全面開展摸排梳理,建立企業、品牌、主要產品型號等清單,爭取更多符合條件產品列入浙江省消費品以舊換新優質產品目錄,加大宣傳推廣力度。鼓勵縉云、麗水開發區、松陽等地積極申報浙江綠色智能家居樣板間典型案例,推廣柔性化生產、個性化定制、全屋定制等新模式。(責任單位:市經信局、市商務局)

2.加快開發適銷對路產品。抓住新能源汽車發展機遇,推動汽車零部件產業快速增長,力爭打造雨刮器、車燈、電機等一批爆款產品。加大電動自行車安全技術規范等國家強制性標準宣貫,引導企業符合電動自行車行業規范條件,加快安全、智能、綠色產品開發應用。深入實施消費品工業“三品”戰略,加快開發智能家居、綠色家具、智慧照明、消費電子等時尚智能健康新產品,實施一批示范推廣項目,不斷提升產品功能,豐富產品品類。全面推動暢銷的家電、家具、家裝及歷史經典產品等消費品企業加大生產,充分釋放產能。2024年,消費品新產品產值率40%以上。(責任單位:市經信局、市發展改革委、市市場監管局、市商務局)

3.開展優質產品推廣對接活動。聚焦1315產業鏈，舉辦“十鏈百場萬企”對接活動,大力推廣本地優質產品、“浙江制造精品”和省級優秀工業新產品。實施消費品進企業、進醫院、進學校、進商圈、進社區、進鄉鎮。推動家電家裝企業與房地產企業、老舊小區改造項目進行對接,支持企業與大型電商、商超合作,暢通供應鏈循環。2024年,全市舉辦“十鏈百場萬企”對接活動10場以上。(責任單位:市商務局、市經信局、市建設局、市市場監管局)

三、保障措施

(一)加強組織領導。市生態工業高質量綠色發展工作領導小組辦公室統籌推進工信領域設備更新工作。健全工作機制,強化市縣聯動、部門協同高效,做好政策宣貫,建立設備更新重點項目庫,推動各項任務落實落細。各縣(市、區)要結合本地實際,制定具體的行動方案。(責任單位:市工業高質辦)

(二)加大政策支持。鼓勵縣（市、區）加大設備更新和數字化改造扶持力度,提高補助比例；鼓勵各地疊加享受技改獎補政策。鼓勵縣（市、區）優化省級工信領域財政專項資金使用方式，支持設備更新和數字化改造；鼓勵縣（市、區）將制造業高質量發展結對促共富示范創建財政專項資金更多用于設備更新和數字化改造。對企業購置或融資租賃的首臺(套)裝備按照其總價或租賃費加計50%計算設備投資額。落實國家對節能節水、環境保護、安全生產專用設備稅收優惠支持政策,把數字化智能化改造納入優惠范圍。(責任單位:市經信局、市財政局、市稅務局)

（三）優化金融支持。積極爭取中央預算內投資、超長期特別國債等資金,支持符合條件的設備更新、循環利用、標準提升項目。引導金融機構加強對設備更新和技術改造的支持，2024年力爭全市制造業中長期貸款新增超65億元。推動銀行機構加強對優質消費品生產企業及設備生產企業的金融支持，探索在全市開展工業企業內貿貨物信用險。嚴格落實財政部設備更新和技術改造貸款貼息政策。(責任單位:市發展改革委、人行麗水市分行、國家金融監督管理總局麗水監管分局、市府辦、市財政局）

(四)加強要素保障。支持企業“零土地”技改,在符合國家相關法律法規制度的前提下,對技改項目容積率不設定上限。強化內生項目要素保障,支持內生項目與招商引資項目享受同等要素保障政策。加強企業技術改造項目用能保障,開辟節能審查“綠色通道”。聚焦技術改造重點方向,深入實施卓越工程師培養工程,培養壯大卓越工程師、復合型工程技術人才、數字技能人才隊伍。(責任單位:市經信局、市自然資源局、市建設局、市發展和改革委、市人力社保局)

附件：2024年主要目標任務分解表