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各縣（市、區(qū)）人民政府、麗水經(jīng)開區(qū)管委會，市級有關部門：

為貫徹落實《浙江省工信領域推動設備更新和消費品以舊換新實施方案》《麗水市推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新實施方案》，加快推動我市工業(yè)和信息化領域重點行業(yè)設備更新，我辦制定了《麗水市工信領域推動設備更新及優(yōu)質產品供給推進方案》《麗水市工信領域推動設備更新及優(yōu)質產品供給推進方案重點任務分解表(2024年)》，經(jīng)市政府同意,現(xiàn)予印發(fā),請結合實際認真抓好貫徹落實。

附件：附件1：麗水市工信領域推動設備更新及優(yōu)質產品供給推進方案.doc

附件2：麗水市工信領域推動設備更新及優(yōu)質產品供給推進方案重點任務分解表(2024年).xls

附件3：各有關單位.doc

麗水市生態(tài)工業(yè)高質量綠色發(fā)展工作領導小組辦公室

2024年5月25日

（此件公開發(fā)布）

附件1

麗水市工信領域推動設備更新及優(yōu)質產品供給推進方案

為貫徹落實《浙江省工信領域推動設備更新和消費品以舊換新實施方案》《麗水市推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新實施方案》，加快推動我市工業(yè)和信息化領域重點行業(yè)設備更新，著力推進供給側結構性改革，培育新質生產力，加快制造業(yè)高質量發(fā)展，制定本行動方案。

一、主要目標

2024年,力爭全市工業(yè)企業(yè)技術改造投資增長10%,裝備制造業(yè)增加值增長10%,消費品工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入增長10%,數(shù)字經(jīng)濟核心產業(yè)增加值增長12%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化、智能化改造覆蓋率達到90%。

到2027年,全市工業(yè)領域設備投資規(guī)模較2023年增長30%以上，重點行業(yè)主要用能設備能效基本達到先進水平。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設計工具普及率、關鍵工序數(shù)控化率分別超過93%、75%；規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化、智能化改造實現(xiàn)全覆蓋,新增未來工廠4家、數(shù)字化車間(智能工廠)20家。

二、重點任務

（一）實施制造業(yè)數(shù)字化轉型行動。

1.推進行業(yè)龍頭企業(yè)智能化升級。以半導體全鏈條、精密制造、健康醫(yī)藥、時尚產業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟五大產業(yè)集群為重點，推進數(shù)字化車間—智能工廠—未來工廠梯度培育。推動智能機器人、AR工業(yè)相機、工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)關、數(shù)字孿生系統(tǒng)等人工智能技術與制造業(yè)融合創(chuàng)新，實現(xiàn)研發(fā)設計、生產制造、經(jīng)營管理、倉儲物流等生產全流程、管理全方位、產品全生命周期的智能制造模式。2024年,新增未來工廠1家、智能工廠(數(shù)字化車間)5家以上；新增工業(yè)機器人400臺以上。(責任單位:市經(jīng)信局)

2.加快中小企業(yè)數(shù)字化改造。推廣“學樣仿樣輕量化數(shù)改批量式推廣”模式，組織推進云和、青田、松陽、麗水經(jīng)開區(qū)省級財政專項激勵縣域試點建設，加快輕量化數(shù)字設備改造，引導企業(yè)優(yōu)化工藝流程，更新利用數(shù)據(jù)采集器、可編程邏輯控制器(PLC)/分布式控制系統(tǒng)(DCS)/數(shù)據(jù)采集與監(jiān)視控制系統(tǒng)(SCADA)等工控設備、智能檢測設備、自動化傳送設備、自動導向搬運機器人(AGV)等，推進生產單元一體化貫通，建設自動化、連續(xù)化、柔性化生產系統(tǒng)。構建“技改+數(shù)改”協(xié)同推進、一體化賦能模式。2024年，新增省級財政專項激勵試點縣1個以上。（責任單位:市經(jīng)信局）

3.強化數(shù)字化改造服務體系建設。大力引培系統(tǒng)集成能力強、售后服務優(yōu)、軟硬技術兼?zhèn)洹I(yè)化的工業(yè)企業(yè)數(shù)字化服務商，建立全市服務商資源庫、產品資源庫、企業(yè)需求庫和典型案例庫，組織服務商申報省級優(yōu)秀服務商目錄和典型案例。深化行業(yè)產業(yè)大腦提能升級，重點推進與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的融合提升，賦能行業(yè)數(shù)字化變革。引導龍頭企業(yè)探索技術改造新模式，實行軟件開發(fā)、系統(tǒng)集成和信息服務等業(yè)務部門專業(yè)化市場化運作，向產業(yè)鏈上下游輸出系統(tǒng)性、集成性或定制性的解決方案。2024年底累計培育工業(yè)企業(yè)數(shù)字化服務商20家。（責任單位:市經(jīng)信局）

4.增強數(shù)字基礎設施支撐。統(tǒng)籌優(yōu)化算力資源布局，加快高性能算力建設，圍繞應用場景部署邊緣算力，構建結構合理、自主可控、綠色發(fā)展的算力供給體系。推動算力在智能檢測、故障分析、人機協(xié)作等領域的規(guī)模化應用，全面助力制造業(yè)企業(yè)重點業(yè)務環(huán)節(jié)的數(shù)字化智能化改造。加快5G網(wǎng)絡深度覆蓋,2024年新建成5G基站700個以上。（責任單位:市經(jīng)信局、市發(fā)改委）

（二）實施重點行業(yè)設備更新行動。

1.加快落后低效設備替代。聚焦金屬制品、通用設備（泵閥、軸承、鋸床、滾動功能部件）、電氣機械、水電、竹木制品等傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè),加快淘汰落后低效設備、超期服役老舊設備。重點推動通用設備行業(yè)更新服役超過10年的機床、檢測裝備,遂昌金屬制品行業(yè)更新橫列式線材軋機、折彎機等設備,電氣機械更新數(shù)控加工裝備、檢定裝備等，水電產業(yè)更新使用超過15年的小型水輪發(fā)電機組、檢測裝備等，慶元、云和、龍泉、景寧、青田等地竹木制品行業(yè)更新壓刨機、木工推臺鋸、線鋸機等老舊設備，鼓勵應用成套的自動化設備。加快礦山和工貿行業(yè)老舊安全生產工藝設備更新改造,重點推動礦山更新機械撬毛、鑿巖臺車、天井(豎井)鉆機掘進、礦用運輸車等采掘運輸設備,工貿行業(yè)更新鋁加工(深井鑄造)企業(yè)熔煉爐和提升裝置，不得新購固定式熔煉爐和鋼絲卷揚提升裝置。2024年，全市淘汰落后產能涉及企業(yè)70家以上。(責任單位:市經(jīng)信局、市應急管理局)

2.加快更新升級先進設備。針對新能源（動力電池）、新能源汽車零部件、大健康等新興行業(yè),鼓勵企業(yè)適應技術創(chuàng)新和行業(yè)發(fā)展的新要求,更新一批高技術、高效率、高可靠性先進設備。重點推動動力電池行業(yè)生產設備向高精度、高速度、高可靠性升級，重點更新超聲波焊接機、激光焊接機、注液機、分容柜等設備；新能源汽車零部件行業(yè)適應輕量化、智能化等需求,重點更新自動組裝生產線、自動化焊接機器人等設備；大健康行業(yè)實施萃取提取工藝技改，更新蒸發(fā)器、離心機、新型干燥系統(tǒng)、連續(xù)離子交換設備等。2027年，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設計工具普及率、關鍵工序數(shù)控化率分別超過93%、75%。(責任單位:市經(jīng)信局、市發(fā)改委)

3.大力推進設備更新技改項目實施。圍繞重點行業(yè)設備大規(guī)模更新,每年組織實施省千億技術改造項目200個以上，申報生產制造方式轉型升級示范項目5個以上。積極推動一批項目列入國家工業(yè)企業(yè)技術改造升級導向計劃,積極爭取國家重大專項支持。加快推進27個省重大制造業(yè)快開工、快竣工、快投產、快達產。2024年，力爭全市工業(yè)企業(yè)技術改造投資增長10%。(責任單位:市經(jīng)信局)

（三）實施企業(yè)安全水平提升行動。

1.更新升級試驗檢測設備。聚焦石化化工、醫(yī)藥、食品、半導體等重點行業(yè),在設計驗證、測試驗證、工藝驗證等中試和檢驗檢測環(huán)節(jié),更新一批先進設備,提升工程化和產業(yè)化能力。重點推動設計驗證試驗環(huán)節(jié)更新模型制造設備、實驗分析儀器等先進設備；測試驗證環(huán)節(jié)更新機械測試、光學測試儀器；工藝驗證環(huán)節(jié)更新環(huán)境適應性試驗、可靠性試驗、工藝驗證試驗等試驗專用設備；檢驗檢測環(huán)節(jié)更新電子測量、無損檢測、智能檢測等儀器設備。(責任單位:市經(jīng)信局、市市場監(jiān)管局、市科技局)

2.大力推廣綠色安全裝備。根據(jù)省里新修訂的重點行業(yè)重點領域的行業(yè)標準,引導企業(yè)對標先進標準實施設備更新和技術改造。推動重點用能行業(yè)、重點環(huán)節(jié)推廣應用節(jié)能環(huán)保綠色裝備。鋼鐵行業(yè)加快對現(xiàn)有高爐、轉爐、電爐等全流程開展超低排放改造，爭創(chuàng)環(huán)保績效A級，有序推進鋼鐵企業(yè)超低排放改造；建材行業(yè)改造提升原料制備、窯爐控制、粉磨破碎等相關裝備和技術,有色金屬行業(yè)加快高效穩(wěn)定鋁電解、綠色環(huán)保銅冶煉、再生金屬冶煉等綠色高效環(huán)保裝備更新改造；家電等重點輕工行業(yè)加快二級以上高能效設備更新。開展石化化工行業(yè)老舊裝置淘汰退出和更新改造，更新老舊反應器(釜)、精餾塔、機泵、換熱器、儲罐、壓力容器等設備,到2027年力爭實現(xiàn)老舊生產裝置更新70%以上。(責任單位:市經(jīng)信局、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市應急管理局、市建設局)

3.推動設備能效升級。對照《重點用能產品設備能效先進水平、節(jié)能水平和準入水平（2024年版）》,推動工業(yè)各領域重點用能設備更新?lián)Q代，到2027年，力爭生產線（裝置）能效水平全部達到基準以上，能效標桿水平產能比例超過50%。建材行業(yè)改造提升原料制備、窯爐控制、粉磨破碎等相關裝備和技術,有色金屬行業(yè)加快綠色高效環(huán)保裝備更新改造。推進工業(yè)固廢和主要再生資源綜合利用設備設施更新改造,工業(yè)節(jié)水和廢水循環(huán)利用設備更新，改造工業(yè)冷卻循環(huán)系統(tǒng)和廢水處理回用等系統(tǒng)，更新一批冷卻塔等設備。引導民爆企業(yè)實施少(無)人化技術改造,推進危險作業(yè)機器換人。(責任單位:市發(fā)展改革委、市應急管理局、市經(jīng)信局、市市場監(jiān)管局)

（四）實施優(yōu)勢裝備產業(yè)做大做強行動。

1.增強優(yōu)勢裝備供給能力。聚焦以高質量供給創(chuàng)造有效需求,加快發(fā)展面向智能制造場景的精密數(shù)控機床、智能儀器儀表、關鍵核心功能部件等細分領域。推進麗水經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)機器人與數(shù)控機床產業(yè)集群（關鍵核心零部件）、縉云縣機器人與數(shù)控機床產業(yè)集群（數(shù)控機床整機）建設,提升裝備制造業(yè)競爭力,加快重點領域裝備新產品開發(fā),2024年開發(fā)省級工業(yè)新產品50項左右。(責任單位:市經(jīng)信局、市發(fā)展改革委)

2.提升企業(yè)技術創(chuàng)新能力。圍繞重點行業(yè)設備更新改造亟需的關鍵技術和短板裝備,聚焦精密制造產業(yè)集群，深入實施產業(yè)基礎再造工程和首臺(套)提升工程。組織實施一批省重大科技項目、首臺(套)工程化攻關項目和產業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新項目,提升高端產品供給能力。2024年,培育認定首臺(套)產品5項,開展首臺產品套攻關項目2個，實施產業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新項目1項；申報省級“尖兵、領雁”項目30項以上。（責任單位:市經(jīng)信局、市科技局）

3.加強裝備產品推廣應用。梳理大規(guī)模設備更新改造麗水裝備產品供給清單,組織企業(yè)與應用領域供需對接、產品推廣系列活動,促進制造企業(yè)、用戶單位精準匹配。梳理裝備領域可供給首臺套產品目錄清單，開展定向對接推送。全面落實招投標、政府采購支持首臺(套)產品政策,逐步提高國有企業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生機構等采購首臺(套)產品和服務比例。(責任單位:市經(jīng)信局、市財政局、市衛(wèi)生健康委、市國資委)

（五）實施優(yōu)質消費品供給行動。

1.全面梳理消費品優(yōu)質產品目錄。聚焦電動自行車、電動平衡車、智能家居、家具、家電、消費電子等消費品領域,全面開展摸排梳理,建立企業(yè)、品牌、主要產品型號等清單,爭取更多符合條件產品列入浙江省消費品以舊換新優(yōu)質產品目錄,加大宣傳推廣力度。鼓勵縉云、麗水開發(fā)區(qū)、松陽等地積極申報浙江綠色智能家居樣板間典型案例,推廣柔性化生產、個性化定制、全屋定制等新模式。(責任單位:市經(jīng)信局、市商務局)

2.加快開發(fā)適銷對路產品。抓住新能源汽車發(fā)展機遇,推動汽車零部件產業(yè)快速增長,力爭打造雨刮器、車燈、電機等一批爆款產品。加大電動自行車安全技術規(guī)范等國家強制性標準宣貫,引導企業(yè)符合電動自行車行業(yè)規(guī)范條件,加快安全、智能、綠色產品開發(fā)應用。深入實施消費品工業(yè)“三品”戰(zhàn)略,加快開發(fā)智能家居、綠色家具、智慧照明、消費電子等時尚智能健康新產品,實施一批示范推廣項目,不斷提升產品功能,豐富產品品類。全面推動暢銷的家電、家具、家裝及歷史經(jīng)典產品等消費品企業(yè)加大生產,充分釋放產能。2024年,消費品新產品產值率40%以上。(責任單位:市經(jīng)信局、市發(fā)展改革委、市市場監(jiān)管局、市商務局)

3.開展優(yōu)質產品推廣對接活動。聚焦1315產業(yè)鏈，舉辦“十鏈百場萬企”對接活動,大力推廣本地優(yōu)質產品、“浙江制造精品”和省級優(yōu)秀工業(yè)新產品。實施消費品進企業(yè)、進醫(yī)院、進學校、進商圈、進社區(qū)、進鄉(xiāng)鎮(zhèn)。推動家電家裝企業(yè)與房地產企業(yè)、老舊小區(qū)改造項目進行對接,支持企業(yè)與大型電商、商超合作,暢通供應鏈循環(huán)。2024年,全市舉辦“十鏈百場萬企”對接活動10場以上。(責任單位:市商務局、市經(jīng)信局、市建設局、市市場監(jiān)管局)

三、保障措施

(一)加強組織領導。市生態(tài)工業(yè)高質量綠色發(fā)展工作領導小組辦公室統(tǒng)籌推進工信領域設備更新工作。健全工作機制,強化市縣聯(lián)動、部門協(xié)同高效,做好政策宣貫,建立設備更新重點項目庫,推動各項任務落實落細。各縣(市、區(qū))要結合本地實際,制定具體的行動方案。(責任單位:市工業(yè)高質辦)

(二)加大政策支持。鼓勵縣（市、區(qū)）加大設備更新和數(shù)字化改造扶持力度,提高補助比例；鼓勵各地疊加享受技改獎補政策。鼓勵縣（市、區(qū)）優(yōu)化省級工信領域財政專項資金使用方式，支持設備更新和數(shù)字化改造；鼓勵縣（市、區(qū)）將制造業(yè)高質量發(fā)展結對促共富示范創(chuàng)建財政專項資金更多用于設備更新和數(shù)字化改造。對企業(yè)購置或融資租賃的首臺(套)裝備按照其總價或租賃費加計50%計算設備投資額。落實國家對節(jié)能節(jié)水、環(huán)境保護、安全生產專用設備稅收優(yōu)惠支持政策,把數(shù)字化智能化改造納入優(yōu)惠范圍。(責任單位:市經(jīng)信局、市財政局、市稅務局)

（三）優(yōu)化金融支持。積極爭取中央預算內投資、超長期特別國債等資金,支持符合條件的設備更新、循環(huán)利用、標準提升項目。引導金融機構加強對設備更新和技術改造的支持，2024年力爭全市制造業(yè)中長期貸款新增超65億元。推動銀行機構加強對優(yōu)質消費品生產企業(yè)及設備生產企業(yè)的金融支持，探索在全市開展工業(yè)企業(yè)內貿貨物信用險。嚴格落實財政部設備更新和技術改造貸款貼息政策。(責任單位:市發(fā)展改革委、人行麗水市分行、國家金融監(jiān)督管理總局麗水監(jiān)管分局、市府辦、市財政局）

(四)加強要素保障。支持企業(yè)“零土地”技改,在符合國家相關法律法規(guī)制度的前提下,對技改項目容積率不設定上限。強化內生項目要素保障,支持內生項目與招商引資項目享受同等要素保障政策。加強企業(yè)技術改造項目用能保障,開辟節(jié)能審查“綠色通道”。聚焦技術改造重點方向,深入實施卓越工程師培養(yǎng)工程,培養(yǎng)壯大卓越工程師、復合型工程技術人才、數(shù)字技能人才隊伍。(責任單位:市經(jīng)信局、市自然資源局、市建設局、市發(fā)展和改革委、市人力社保局)

附件：2024年主要目標任務分解表