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《麗水市民政局 麗水市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)〈麗水市本級(jí)養(yǎng)老服務(wù)資金補(bǔ)助管理辦法〉等4個(gè)文件的通知》（麗民〔2024〕33號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“通知”）于2024年6月13日印發(fā)。現(xiàn)解讀如下：

一、背景依據(jù)

（一）制定背景。

2022年，浙江省人民政府辦公廳出臺(tái)《關(guān)于加快建設(shè)基本養(yǎng)老服務(wù)體系的實(shí)施意見(jiàn)》,要求加大財(cái)政支持力度,實(shí)行精準(zhǔn)補(bǔ)助，建立養(yǎng)老護(hù)理員特殊崗位津貼制度等；2023年，《麗水市居家養(yǎng)老服務(wù)條例》正式實(shí)施，對(duì)建立完善養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助資金制度作出規(guī)定。

（二）制定目的。

通過(guò)本《通知》制定，全面落實(shí)省市有關(guān)文件要求，進(jìn)一步規(guī)范市本級(jí)養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助資金管理及完善相關(guān)配套政策，強(qiáng)化財(cái)政對(duì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的支持力度，提高財(cái)政資金使用績(jī)效，更好保障養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（三）制定依據(jù)。

根據(jù)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于加快建設(shè)基本養(yǎng)老服務(wù)體系的實(shí)施意見(jiàn)》（浙政辦發(fā)〔2022〕71號(hào)）《麗水市居家養(yǎng)老服務(wù)條例》《麗水市人民政府關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》（麗政發(fā)〔2019〕43號(hào)）等文件精神，制定了《麗水市本級(jí)養(yǎng)老服務(wù)資金補(bǔ)助管理辦法》等4個(gè)文件。

二、主要內(nèi)容

（一）關(guān)于《麗水市本級(jí)養(yǎng)老服務(wù)資金補(bǔ)助管理辦法》。由資金來(lái)源與使用范圍、資金補(bǔ)助內(nèi)容與補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助程序、監(jiān)督管理及其他等五個(gè)方面內(nèi)容組成。一是資金來(lái)源與使用范圍。明確養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助資金來(lái)源、使用范圍及補(bǔ)助對(duì)象等內(nèi)容。二是資金補(bǔ)助內(nèi)容與補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。補(bǔ)助內(nèi)容均依據(jù)省、市相關(guān)法規(guī)、規(guī)范性文件制定，包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和提升補(bǔ)助、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施運(yùn)行補(bǔ)助、老年人助餐服務(wù)補(bǔ)貼、養(yǎng)老護(hù)理員特殊崗位津貼等四個(gè)類(lèi)別。三是補(bǔ)助程序。明確了申請(qǐng)、審核、公示、撥付等四個(gè)流程的有關(guān)內(nèi)容。四是監(jiān)督管理。從建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)、補(bǔ)助資金預(yù)算編制、違規(guī)懲處及部門(mén)責(zé)任落實(shí)等方面明確監(jiān)管內(nèi)容。五是其他。明確定義解釋、施行時(shí)間等內(nèi)容。

（二）關(guān)于《麗水市本級(jí)街道居家養(yǎng)老服務(wù)中心運(yùn)營(yíng)評(píng)估與補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》。由功能定位與要求、評(píng)估內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)估主體與方式、評(píng)估結(jié)果與運(yùn)用等四個(gè)部分組成。評(píng)估主體包括政府主管部門(mén)評(píng)估、服務(wù)機(jī)構(gòu)自評(píng)和服務(wù)對(duì)象隨機(jī)測(cè)評(píng)等，評(píng)估方式包括信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)提取、現(xiàn)場(chǎng)察看、集中或個(gè)別訪談、資料檢閱、隨機(jī)抽查等。評(píng)估結(jié)果采用星級(jí)制,共分為五個(gè)等級(jí),從低到高依次為一星級(jí)、二星級(jí)、三星級(jí)、四星級(jí)、五星級(jí)。星級(jí)評(píng)定結(jié)果與運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)相掛鉤。附件為街道居家養(yǎng)老服務(wù)中心運(yùn)營(yíng)評(píng)估表。

（三）關(guān)于《麗水市本級(jí)住宅小區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)用房運(yùn)行評(píng)估考核辦法》。由考核對(duì)象、考核內(nèi)容、考核標(biāo)準(zhǔn)、考核時(shí)間及考核結(jié)果運(yùn)用等五個(gè)部分組成。考核對(duì)象為南明山街道屬地管理的住宅小區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)用房；考核內(nèi)容為住宅小區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)用房使用管理情況，在附件中明確了具體考核內(nèi)容及其分值設(shè)置；考核標(biāo)準(zhǔn)分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格等四個(gè)檔次；考核時(shí)間為一般每年11月前組織開(kāi)展，考核結(jié)果與運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼掛鉤。

（四）關(guān)于《麗水市本級(jí)養(yǎng)老護(hù)理員特殊崗位津貼發(fā)放操作辦法》。由補(bǔ)助對(duì)象、發(fā)放流程、工作要求等三個(gè)部分組成。補(bǔ)助對(duì)象是指在市本級(jí)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)中實(shí)際從事養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)與管理工作的持證人員(行政、事業(yè)編制人員除外)；發(fā)放流程分為申請(qǐng)、審核、發(fā)放等三個(gè)環(huán)節(jié)，補(bǔ)貼資金通過(guò)銀行發(fā)放至養(yǎng)老護(hù)理員個(gè)人賬戶(hù)；工作要求主要是明確經(jīng)辦部門(mén)和養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的責(zé)任。

三、關(guān)鍵詞解釋

? ?? 市本級(jí)養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助資金是指由上級(jí)補(bǔ)助資金、市本級(jí)一般公共預(yù)算安排的資金、福利彩票公益金以及其他來(lái)源的資金組成，用于支持市本級(jí)養(yǎng)老服務(wù)工作的補(bǔ)助資金。

四、實(shí)施時(shí)間

本《通知》自2024年6月13日起施行。? ? ??

五、解讀機(jī)關(guān)、解讀人及聯(lián)系方式

解讀機(jī)關(guān)：麗水市民政局。

解 讀 人：陳豪杰；聯(lián)系方式：麗水市花園路1號(hào)；聯(lián)系電話(huà)：0578-2090990。