| 索引號 | 113325000026456894/2024-42341 | 文號 | - |
| 組配分類 | 發布機構 | 麗水市經濟和信息化局 | |
| 成文日期 | 2024-09-19 | 公開方式 | 主動公開 |
各縣（市、區）人民政府、麗水經開區管委會、市直各單位：
經市委市政府同意，現將《關于賦能麗水市企業家隊伍建設的16條意見》印發給你們，請做好貫徹落實。
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麗水市現代化生態經濟體系高質量發展領導小組辦公室
（麗水市經濟和信息化局代章）
2024年9月19日
關于賦能麗水市企業家隊伍建設的16條意見
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為落實省委“三支隊伍”的決策部署，加強“五能”企業家隊伍建設，深入實施“浙商再出發‘雄鷹’行動”，全面喊響“企業家是英雄”的口號，提升在麗企業家榮譽感、安全感、獲得感，營造企業家當主角的濃厚氛圍，助力麗水新質生產力加快培育和發展，特制定本意見。
一、實施企業家“鑄魂提能”行動
（一）筑牢企業家理想信念。深入實施“政治鑄魂領航行動”，突出“兩專兩化”重要導向，建好用好民營經濟人士理想信念教育基地，完善研修教育體系，定期（或每年）舉辦“紅色傳承”和“創新轉型”班，深化落實“三聯三會”、黨企共學等機制，組織高層次人才、青年科技人才等深入研修國情省情市情，加強全周期培養。積極吸納新生代企業家入黨，選配優秀黨員新生代企業家進入企業黨組織班子或擔任書記。定期組織開展非公企業黨建工作觀摩學習，在園區內打造可聽、可看、可學、可復制的非公企業黨建工作現場教學觀摩示范點。貫徹落實《浙江省親清政商交往若干行動指引》，全面推行政商交往“正負面清單”，倡導企業家爭做“8個示范引領”，深入推進“同心同廉·清廉民企”建設，力爭實現全市工商聯執委企業清廉建設全覆蓋。引導企業家積極參與“結伴共富·三名結對”“千企興千村”等行動，投身社會公益，履行社會責任，鑄牢中華民族共同體意識。（責任單位：市委社工部、市委宣傳部、市委統戰部、市工商聯、各縣〈市、區〉政府、麗水經開區管委會。列第一位的為牽頭單位。以下均需各縣〈市、區〉政府、麗水經開區管委會為責任單位，不再列出）
（二）提升企業家素養能力。積極爭取國家部委、省直部門、浙商總會等支持，建立全國、全省范圍內的企業家交流、觀摩常態化機制，每年組織骨干企業家到全國500強企業觀摩學習，定期組織中小企業家到省、市優秀企業交流學習。舉辦全市新生代企業家培訓班，每年培訓人次300以上。持續深化與知名高校合作，擦亮“麗商菁英”品牌，分產業鏈、分企業規模多維度開展特色培訓，每期開展10場（次）以上定制化培訓。組建麗商一帶一路考察團，每年組織1—2次境外考察學習。（責任單位：市委統戰部、市委組織部、市工商聯、市財政局、市經信局、市外辦）
二、實施企業家“正向激勵”行動
（三）提升優秀企業家榮譽感。以“專家提名+渠道推薦+評審”方式評選一批科技型企業家、最具創新力青年企業家。推薦優秀企業家擔任“兩代表一委員”，鼓勵參加勞動模范、五一勞動獎章和青年五四獎章、三八紅旗手等評選。開展“民營企業家爭做‘四個典范’”主題宣傳，市新聞傳媒中心開設優秀企業家專欄，挖掘麗商發展典型案例，定期宣傳優秀企業家先進事跡。（責任單位：市委統戰部、市委辦、市府辦、市委宣傳部、市新聞傳媒中心、市總工會、市婦聯、市工商聯）
（四）設立企業家隊伍體系。依據貢獻度、成長性等多個維度，建立企業家成長培育梯隊，對獲得不同人才層次企業家享受相應人才政策。（責任單位：市委統戰部、市經信局、市府辦、市委組織部、市發改委、市科技局、市教育局、市商務局、市農業農村局、市建設局、市市場監管局、市人力社保局、市衛生健康委、市交通運輸局）
（五）探索開展麗水企業家日活動。探索在每年固定日期開展企業家日活動。組織企業家參與“民營經濟企業家論壇”“青年企業家成長論壇”等活動，為企業家提供交流平臺。企業家日前后開展慈善捐助、獎勵授牌、座談交流等各類活動，營造“企業家是英雄”的濃厚氛圍。（責任單位：市人大辦、市府辦、市委統戰部、市工商聯）
（六）設立企業家沙龍場所。在市區籌建“企業家俱樂部”，支持市企聯與企業家、行業商會協會定期開展“產業鏈”沙龍，大、中、小三檔同量級企業交流會和企業家文體活動。支持全市“人才之家”對規上、限上企業家開放。（責任單位：市經信局、市委統戰部、市工商聯、市委組織部、市人力社保局）
三、實施企業家“多維培育”行動
（七）引導世界麗水人回麗創業。發揮“僑鄉”特色優勢，圍繞產業鏈補缺補強，搭建“一區一倉一會一地”聚僑興業平臺，為麗水發展牽線搭橋、招商引資、投資興業。壯大華僑新生代領軍人物庫和高層次專業人才精英庫，完善華僑投資項目儲備庫。借助僑鄉會、商會、貿促會等渠道定期發布僑商投資機會清單和國際市場采購需求清單，引導企業家共創共贏。（責任單位：市委統戰部、市商務局、市“雙招雙引”辦、市僑聯）
（八）助力新生代企業家創業。持續推進“青藍接力”工程，深化推進新生代企業家“雙傳承”計劃，進一步加強企業家“新老”傳幫帶，推動新生代企業家有序傳承、接續發展。引導優秀青年企業家積極申報各級重點人才項目，擇優做好“一對一”跟蹤培育。建立以創新能力、質量、實效、貢獻為導向的“綠谷精英”創業項目評價機制，助力新生代企業家創業。推動“青藍接力導師團”提質擴面，鼓勵導師對創業項目進行投融資。確保各級工商聯企業家執委中新生代企業家比例原則上不少于30%，推薦新生代企業家擔任工商聯所屬商會負責人。（責任單位：市委社工部、市委統戰部、市科技局、市工商聯）
（九）助力企業家結對成長。借力“山海協作”平臺，向上爭取建立省內企業家結對成長機制，常態化組織發達地區“鏈主”企業家與山區縣上下游企業家開展結對交流。鼓勵各地與發達地區聯合舉辦企業家培訓活動，加強企業家互動交流。依托全國專精特新企業培育基地（杭州），立足杭州—麗水數字大廈區位優勢，做好專精特新企業家綜合能力提升培訓。（責任單位：市經信局、市委統戰部、市工商聯、市數發集團）
四、實施企業家“暖心服務”行動
（十）優化企業家營商環境。落實省“民營經濟32條”，全方位推進政務服務增值化改革，定期編制涉企重點服務事項和特色產業鏈重點服務清單。迭代升級“麗即兌、麗即辦”系統，打造“助企服務員+金融特派員+科技特派員”三員合一服務機制，建立助企十件實事機制，每年通過廣泛征求企業意見，篩選企業家需求迫切、普惠有感的十件事，寫入政府工作報告解決推進。政府活動遵循“無事不擾、有事必到、服務周到”原則，優化涉企服務，規范涉企行政檢查行為。（責任單位：市經信局、市府辦、市政務辦）
（十一）暢通政企溝通渠道。市縣兩級黨委、政府主要領導每年至少召開4次政企懇談會，企業反映問題由各級黨委、政府督查部門交辦落實銷號。對“萬企評營商環境”常態化跟蹤，及時掌握情況解決問題。完善市、縣領導結對大、中、小微重點企業機制，推廣建立“營商臺賬”兜底服務機制。加強政企信息溝通，促進互動合作，每年開展“浙麗為企——茶咖沙龍”活動20場以上。（責任單位：市委統戰部、市委辦、市府辦、市工商聯、市政務辦）
（十二）營造誠信經營環境。落實誠信建設“紅黑榜”制度，對誠信記錄不良的或列入經營異常名錄的企業依法予以處置。建立健全以企業信用、風險等級為基礎的分級分類監管機制。鼓勵黨政機關逐步將誠信記錄良好的規上、限上企業家錄入人臉識別系統，方便企業家通行。（責任單位：市綜合執法局、市發改委、市司法局、市市場監管局、市機關事務中心）
五、實施企業家“權益保障”行動
（十三）加強重點產業合規體系建設。科學編制重點產業合規指引及國內外企業合規通用指引，逐步實現“1315”產業鏈指引全覆蓋。建設“重點產業+特色產業”合規中心，通過發布合規指引、白皮書等方式，指導企業開展合規建設。數字賦能合規，結合增值化服務、“麗即兌、麗即辦”系統等拓展合規服務板塊，提供“線上線下”24小時合規及法律服務。支持企業使用服務券購買合規指引服務。（責任單位：市司法局、市經信局、市商務局、市政務辦）
（十四）優化企業家法治環境。優化涉企法律服務，開展“服務實體經濟律企攜手同行”專項行動，幫助企業精準防范化解風險。以“甌江凈網·暖企”專項行動為抓手，梳理涉企重點輿情風險點，強化“線上引導+線下處置”的重大突發敏感輿情聯動處置機制。持續開展“護航”“昆侖”等專項行動，嚴打涉企經濟犯罪，依法全力開展追贓挽損。縱深推進“大綜合一體化”行政執法改革，嚴格落實“雙隨機、一公開”和“綜合查一次”，全面實施涉企亮碼檢查，創新推廣AI智慧巡查、無人機巡航等非現場監管執法模式，探索實踐“信用+”分級分類監管機制，進一步壓減重復或不必要檢查。（責任單位：市委政法委、市司法局、市公安局、市法院、市檢察院、市綜合執法局）
（十五）保障企業家合法權益。建立企業家與企業合法權益保障響應機制，建立分層級、分部門聯動響應救濟渠道，依法保護企業家與企業核心骨干人員合法權益不受侵害，全力保障企業正常生產經營活動。（責任單位：市委政法委、市委宣傳部、市經信局、市信訪局、市公安局、市綜合執法局）
（十六）拓寬企業家民主監督和參與黨委、政府決策渠道。發揮好各級黨代會代表、人大代表、政協委員中企業家的作用，積極為麗水經濟發展建言獻策。選拔推薦一批政治素質高、業務能力強的優秀企業家擔任市政府經濟顧問，對經濟發展、社會民生、企業經營等重大政策研究提出意見和建議，為政府科學決策提供參謀。（責任單位：市委統戰部、市委辦、市府辦、市工商聯）