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解讀地址

區(qū)民政局、財(cái)政局、醫(yī)保局、南明山街道辦事處：

為落實(shí)《浙江省民政廳?浙江省財(cái)政廳關(guān)于健全困難老年人補(bǔ)貼制度的通知》（浙民養(yǎng)〔2024〕85號(hào)）等文件精神，結(jié)合市區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、項(xiàng)目與標(biāo)準(zhǔn)

（一）養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼對(duì)象為麗水市區(qū)戶籍經(jīng)濟(jì)困難老年人（60周歲及以上，下同），該項(xiàng)補(bǔ)貼用于日常照料等服務(wù)。最低生活保障家庭老年人補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每月125元。低保邊緣家庭的高齡老年人（80周歲及以上，下同）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每月65元。

（二）養(yǎng)老護(hù)理補(bǔ)貼。補(bǔ)貼對(duì)象為麗水市區(qū)戶籍生活不能自理的經(jīng)濟(jì)困難家庭老年人，該項(xiàng)補(bǔ)貼用于因生活自理能力缺失而產(chǎn)生的照顧服務(wù)、護(hù)理服務(wù)、購(gòu)買(mǎi)護(hù)理用品等服務(wù)。最低生活保障家庭老年人當(dāng)中重度受損的每人每月500元、中度受損的每人每月250元、輕度受損的每人每月125元。低保邊緣家庭失能老年人當(dāng)中重度受損的每人每月250元、中度受損的每人每月125元、輕度受損的每人每月65元。

（三）基本生活補(bǔ)助。補(bǔ)助對(duì)象為麗水市區(qū)戶籍低保家庭老年人，每月按照當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的10%計(jì)發(fā)，用于解決低保老年人的基本生活困難。

二、認(rèn)定與復(fù)核

（一）養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼。低保家庭老年人、低保邊緣家庭高齡老年人依據(jù)浙江省大救助信息系統(tǒng)共享在冊(cè)人員數(shù)據(jù)，無(wú)需申請(qǐng)，隨低保、低邊資格動(dòng)態(tài)調(diào)整。

（二）養(yǎng)老護(hù)理補(bǔ)貼。本人或代辦人在戶籍地或常住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）發(fā)起申請(qǐng)，經(jīng)老年人能力綜合評(píng)估，參照最低生活保障的公示和審批流程，確定補(bǔ)貼名單和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

對(duì)申請(qǐng)養(yǎng)老護(hù)理補(bǔ)貼對(duì)象，由民政部門(mén)統(tǒng)一采用《長(zhǎng)期護(hù)理保障失能等級(jí)評(píng)估規(guī)范》（DB33/T 2476-2022）和《麗水市政策性長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)失能評(píng)估管理辦法（試行）》（麗醫(yī)保發(fā)〔2024〕38號(hào)），開(kāi)展老年人能力綜合評(píng)估，補(bǔ)貼對(duì)象原則上每年評(píng)估一次自理能力。

為避免多頭重復(fù)評(píng)估，對(duì)申請(qǐng)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)待遇的老年人，經(jīng)醫(yī)保部門(mén)規(guī)范開(kāi)展老年人長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)失能評(píng)估后，將評(píng)定結(jié)果（重度、中度、輕度）與民政部門(mén)共享，評(píng)定結(jié)果可直接作為享受養(yǎng)老護(hù)理補(bǔ)貼的依據(jù)。

（三）基本生活補(bǔ)助。補(bǔ)助對(duì)象依據(jù)浙江省大救助信息系統(tǒng)共享在冊(cè)人員數(shù)據(jù)，無(wú)需申請(qǐng)，隨低保資格動(dòng)態(tài)調(diào)整。

補(bǔ)貼對(duì)象新增的或自理能力評(píng)估結(jié)果發(fā)生變化的，自認(rèn)定的次月起開(kāi)始享受或調(diào)整補(bǔ)貼；退出低保、低邊的，自次月起停止享受。

三、發(fā)放與提供

養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼、養(yǎng)老護(hù)理補(bǔ)貼，采取電子積分的形式按月發(fā)放至老年人本人的社保卡養(yǎng)老補(bǔ)貼專用賬戶中，以服務(wù)給付的方式用于日常生活照料、照護(hù)服務(wù)范圍內(nèi)的消費(fèi)結(jié)算。

老年人按服務(wù)目錄支付給服務(wù)機(jī)構(gòu)的電子積分，由民政部門(mén)根據(jù)實(shí)際使用的積分?jǐn)?shù)量按規(guī)定與提供服務(wù)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行清算。補(bǔ)貼對(duì)象未使用的電子積分額度，死亡后結(jié)算清零。

基本生活補(bǔ)助與最低生活保障金同步發(fā)放至老年人本人或家庭的銀行賬戶中。

四、政策銜接

符合條件的老年人，可以同時(shí)申領(lǐng)養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼、養(yǎng)老護(hù)理補(bǔ)貼、基本生活補(bǔ)助。既符合困難殘疾人生活補(bǔ)貼條件，又符合養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼條件的老年人可同時(shí)申領(lǐng)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼。領(lǐng)取工傷保險(xiǎn)生活護(hù)理費(fèi)或納入特困人員供養(yǎng)保障的，不重復(fù)享受養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼和養(yǎng)老護(hù)理補(bǔ)貼、基本生活補(bǔ)助。已享受重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼的，不重復(fù)享受養(yǎng)老護(hù)理補(bǔ)貼。實(shí)行長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)地區(qū)的參保人員，已通過(guò)基金支付了基本護(hù)理費(fèi)用且待遇高于護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的，不重復(fù)享受養(yǎng)老護(hù)理補(bǔ)貼。享受困難殘疾人生活補(bǔ)貼或困難退役軍人基本生活救助的，不重復(fù)享受基本生活補(bǔ)助。

五、工作保障

（一）強(qiáng)化服務(wù)供給。要加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)保障，合理制訂老年人日常生活照料和護(hù)理服務(wù)目錄，建立服務(wù)機(jī)構(gòu)（企業(yè)）白名單制度，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)供給，提高養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展，更好滿足老年人養(yǎng)老服務(wù)需求。

（二）強(qiáng)化資金保障。要保障困難老年人補(bǔ)貼所需資金和老年人能力評(píng)估等必要的工作經(jīng)費(fèi)，在統(tǒng)籌省財(cái)政補(bǔ)助資金的基礎(chǔ)上，配套落實(shí)地方財(cái)政預(yù)算，足額保障困難老年人補(bǔ)貼所需資金。

（三）強(qiáng)化工作監(jiān)管。民政部門(mén)要做好補(bǔ)貼對(duì)象的審核認(rèn)定和補(bǔ)貼的發(fā)放，加強(qiáng)與醫(yī)保、人力社保、退役軍人事務(wù)部門(mén)的協(xié)調(diào)對(duì)接，做到不漏發(fā)、不重復(fù)發(fā)放，加強(qiáng)對(duì)服務(wù)供應(yīng)商和享受對(duì)象的監(jiān)管，防止弄虛作假騙取資金。民政、財(cái)政部門(mén)按照國(guó)庫(kù)集中支付的相關(guān)規(guī)定和服務(wù)合同做好服務(wù)費(fèi)用的結(jié)算。

本文件自2024年7月1日起執(zhí)行。《麗水市民政局 麗水市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)<麗水市養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼制度實(shí)施細(xì)則>的通知》（麗民〔2021〕53號(hào)）即行廢止。

麗水市民政局 ???????????麗水市財(cái)政局? ? ? ? ? ?麗水市醫(yī)療保障局

2024年9月30日

麗民〔2024〕48號(hào).pdf