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2024年，市數(shù)據(jù)局在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平法治思想，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府和市委、市政府法治建設(shè)有關(guān)文件會(huì)議精神和法治政府建設(shè)決策部署，充分發(fā)揮法治規(guī)范引領(lǐng)作用，不斷提高法治化水平，以法治思維和法治方式深化改革，全面推動(dòng)數(shù)字麗水建設(shè)并取得積極成效。現(xiàn)將相關(guān)情況報(bào)告如下：
一、法治政府建設(shè)工作和成效
（一）黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)
2024年，局主要領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，切實(shí)履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，納入年度工作計(jì)劃，作為全局一項(xiàng)基礎(chǔ)性重點(diǎn)工作來抓，與業(yè)務(wù)工作同部署、同推進(jìn)、同督促。一是將黨的二十屆三中全會(huì)精神和習(xí)近平法治思想列入黨組理論學(xué)習(xí)中心組必學(xué)重點(diǎn)。2024年黨組研究部署法治政府建設(shè)相關(guān)工作4次，法治學(xué)習(xí)4次。二是打造“賦能學(xué)堂”學(xué)習(xí)品牌，整合“雙周夜學(xué)”、清風(fēng)廉語講堂等活動(dòng)，引導(dǎo)全體干部職工增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想的政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺，2024年共已舉辦學(xué)堂12期。三是嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”集體決策機(jī)制，堅(jiān)持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、會(huì)議決定”原則，做到科學(xué)決策、依法決策、民主決策，形成會(huì)議紀(jì)要，確保“三重一大”決策事項(xiàng)嚴(yán)格執(zhí)行。
（二）優(yōu)化行政管理制度體系，以良法善治促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展
一是優(yōu)化局法治建設(shè)制度。迭代完善《市政府網(wǎng)站及政務(wù)新媒體信息發(fā)布“三審三校”制度》《市公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營協(xié)議》等管理?xiàng)l例，促進(jìn)法治機(jī)關(guān)建設(shè)有規(guī)可守、權(quán)責(zé)清晰。制訂《重大合同備案登記的流程說明》，明確備案范圍、主體、程序、時(shí)限等要求，進(jìn)一步推動(dòng)合法性備案工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。二是健全法律顧問協(xié)助體系。各框架合作協(xié)議、招標(biāo)文件、采購合同等制訂審查完成后向法律顧問征詢專業(yè)性意見，開展“二次把關(guān)”，力保各工作內(nèi)容、程序符合現(xiàn)行法律規(guī)定。全年，法律顧問團(tuán)隊(duì)累計(jì)審改草擬合同等文件58份、出具合法性審查意見23份、舉行法律宣講1次、參與涉法問題討論會(huì)及評(píng)審會(huì)6次，并提供各類法律咨詢服務(wù)和法律支持。三是深化法治實(shí)際運(yùn)用。推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)、助企服務(wù)等工作中，充分考慮法治因素，嚴(yán)格遵循相關(guān)程序規(guī)定，開展意見征求、意向公示、合同備案等工作，確保各項(xiàng)目、政策公平、公正、公開。累計(jì)完成意向公示76次、合同備案17次、重大合同司法備案4次。
（三）依法全面履行職能業(yè)務(wù)，助力新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展
我局深刻領(lǐng)悟黨的二十大報(bào)告中關(guān)于法治建設(shè)的新理念、新部署、新要求，于法治建設(shè)思想引領(lǐng)下，全力以赴推動(dòng)數(shù)據(jù)工作邁向新臺(tái)階。一是根據(jù)麗水市議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整有關(guān)文件精神，整合原“市數(shù)字化改革領(lǐng)導(dǎo)小組”“大數(shù)據(jù)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組”“麗水市公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營協(xié)調(diào)機(jī)制”，設(shè)置“市深化數(shù)字麗水建設(shè)聯(lián)席會(huì)議”，編制《深化數(shù)字麗水建設(shè)2024—2025工作要點(diǎn)》《麗水市數(shù)字社會(huì)建設(shè)2025年工作要點(diǎn)》《麗水市數(shù)字政府建設(shè)2025年工作要點(diǎn)（征求意見稿）》。二是完成信息化項(xiàng)目管理系統(tǒng)（二期）建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“全市域統(tǒng)籌、全鏈條智控、全要素歸集”，全年批復(fù)市本級(jí)項(xiàng)目29個(gè)，撤銷核減項(xiàng)目14個(gè)，完成新一批115名專家培訓(xùn)入庫。創(chuàng)新構(gòu)建“浙里核價(jià)”智能核價(jià)體系，核價(jià)時(shí)間從3天縮減至5分鐘，累計(jì)審核市本級(jí)項(xiàng)目54個(gè)，核減金額9473萬。協(xié)同省發(fā)改委、省數(shù)據(jù)局完成200余個(gè)省級(jí)信息化項(xiàng)目“回頭看”，實(shí)現(xiàn)“一地創(chuàng)新、全省共享”。三是構(gòu)建數(shù)據(jù)目錄“應(yīng)編盡編”常態(tài)化機(jī)制，新增目錄2296個(gè)、歸集數(shù)據(jù)8.63億條、共享調(diào)用1.24億次；累計(jì)目錄2.5萬個(gè)、歸集數(shù)據(jù)85.13億條、共享調(diào)用12.29億次。累計(jì)完成數(shù)據(jù)共享需求5643個(gè)，需求滿足率99%，平均響應(yīng)時(shí)長1.56天。開放目錄占比94%。在2024年度“中國開放數(shù)林指數(shù)”全國213個(gè)城市中位列第22名。完成公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營平臺(tái)本地化部署和首批9個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景授權(quán)。
（四）全面主動(dòng)落實(shí)政務(wù)公開，自覺接受群眾監(jiān)督
一是自覺接受人大政協(xié)監(jiān)督。切實(shí)做好人大建議、政協(xié)提案辦理工作，將其作為主動(dòng)傾聽民生、改進(jìn)工作質(zhì)量的重要抓手，強(qiáng)化民生兜底保障，用心用情解決群眾“急難愁盼”。做好人大政協(xié)提案建議辦理，2024累計(jì)辦理市人大建議會(huì)辦件3件，主辦件2件，其中市領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦件1件；市政協(xié)提案會(huì)辦件9件，主辦件2件，所有提案建議均在時(shí)限內(nèi)按時(shí)完成，辦理結(jié)果反饋均為滿意。二是法定主動(dòng)公開內(nèi)容全部公開到位。各年度及時(shí)公布《麗水市數(shù)據(jù)局年度單位預(yù)算（決算）》等信息，推動(dòng)行政成本等更加合理透明，將政務(wù)公開融入工作流程，自覺接受監(jiān)督，以公開促落實(shí)、促規(guī)范、促服務(wù)。三是完善重大項(xiàng)目信息公示制度。針對(duì)局內(nèi)預(yù)算金額達(dá)公開采購限額標(biāo)準(zhǔn)（2024年，400萬元）信息化項(xiàng)目，主動(dòng)公示公開項(xiàng)目采購需求信息，切實(shí)保障企業(yè)群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
二、法治政府建設(shè)存在的不足
2024年，我局在推進(jìn)法治政府建設(shè)上取得了一定成績，但仍存在以下不足：一是法治理念與實(shí)踐的結(jié)合不夠緊密。當(dāng)前新法出臺(tái)多，專業(yè)性強(qiáng)，部分干部對(duì)其理解不夠深入，無法很好地吸收運(yùn)用，導(dǎo)致在實(shí)踐中難以將法治理念貫穿于工作始終。二是普法宣傳和公眾參與的效果仍有待提高。政策解讀、普法宣傳的手段相對(duì)單一，生動(dòng)性和活潑性有待加強(qiáng)。三是法治隊(duì)伍力量有待加強(qiáng)。法律專業(yè)人才緊缺，干部隊(duì)伍的法治經(jīng)驗(yàn)和法治能力有待進(jìn)一步強(qiáng)化。
三、2025年法治政府建設(shè)工作思路
（一）進(jìn)一步強(qiáng)化法治理論教育
堅(jiān)持將習(xí)近平法治思想納入黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃。明確法治建設(shè)工作內(nèi)容，做好法治政府建設(shè)統(tǒng)籌謀劃。通過普及法律知識(shí)，提高法律素養(yǎng)，從而自覺地將法治理念融入日常生活和工作中。營造尊法學(xué)法守法用法的良好氛圍，全面提高干部隊(duì)伍對(duì)推進(jìn)法治政府建設(shè)的認(rèn)識(shí)，努力培養(yǎng)高素質(zhì)、專業(yè)化法律人才。
（二）進(jìn)一步加大普法宣傳力度
充分利用憲法宣傳周、普法宣傳日等時(shí)機(jī)，通過電子宣傳欄、浙政釘?shù)榷喾N形式、多種渠道廣泛宣傳《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《浙江省公共數(shù)據(jù)條例宣傳工作》等法律法規(guī)，營造學(xué)法、知法、遵法、守法的良好風(fēng)尚，使法治理念深入人心。
（三）進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)和執(zhí)行
加強(qiáng)梳理完善，結(jié)合單位實(shí)際情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，對(duì)制度進(jìn)行全面梳理，及時(shí)迭代完善、調(diào)整廢止，確保各項(xiàng)制度的有效性、系統(tǒng)性、合規(guī)性和可執(zhí)行性。加強(qiáng)制度的執(zhí)行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，及時(shí)了解掌握制度的執(zhí)行情況，對(duì)執(zhí)行中存在的問題認(rèn)真分析研判，保證制度有效執(zhí)行。
麗水市數(shù)據(jù)局
2025年1月16日