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2024年，麗水市農業農村局在市委、市政府的正確領導下，深入貫徹落實習近平法治思想和全面依法治國戰略部署，按照《法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》工作要求，緊扣法治麗水年度工作要點，不斷推進和提升法治政府建設水平，為推進鄉村振興和農業農村現代化提供有力法治保障。
一、2024年度法治政府建設工作情況
（一）強化黨建統領法治政府建設。篤學踐行習近平法治思想，將學習習近平法治思想列入局黨組理論學習中心組學習的重要內容，深入開展習近平法治思想“進機關”“進鄉村”活動。全面壓實法治政府建設主體責任，黨政主要負責人嚴格履行法治建設第一責任人職責，將法治政府建設納入年度重點工作同部署、同落實，局黨組每季度專題研究法治工作一次以上。嚴格落實法治建設年度報告制度，將領導干部履行法治政府建設情況納入年終述職“四述”要求之一。提升干部職工尊法學法用法守法意識，干部職工學法用法建檔考試參與率、合格率100%，新提任干部憲法宣誓100%全覆蓋。
（二）強化法治保障農業經濟發展。開展農業主體法治服務增值化改革，加強高頻涉法風險的行政指導和法律服務，制定涵蓋種子、農藥、肥料等12個農業細分領域的《麗水市農業生產經營主體合規經營指南》，根據企業需求開展合規性指導服務，推動政務服務從便捷化向增值化轉變。農業審批事項全部實現“最多跑一次”標準化管理和網上辦理，全市年度辦理農業行政許可申請105011宗，網辦率、即辦率均達100%。嚴格貫徹《浙江省公平競爭審查辦法》，建立“處室自審，法規處核查”的審查機制，將規范性文件公平性競爭審查作為合法性審查的前置程序，設置專人專崗管理，提高工作效率和審查準確性。大力推進“綜合查一次”“雙隨機、一公開”聯合抽查等跨部門監管，全市完成“雙隨機、一公開”執法檢查368次（市本級39次），其中跨部門聯合檢查率達69.7%（市本級80%），多部門同時上門檢查最大程度減少了對企業日常經營帶來的影響。
（三）強化行政決策法制審核。制定年度重大行政決策目錄并依法公開，嚴格落實公開征求意見、法制審核、集體討論決策、政府信息公開等法定程序。嚴格落實《浙江省行政合法性審查工作規定》，嚴格落實合法性審查事項目錄清單制度，健全完善行政規范性文件、局重要機關合同法制審核、備案機制。市本級審核重大行政決策1項、規范性文件7件次、審核重要機關合同21件，提出修改意見建議100多條。開展行政規范性文件專項清理，修訂規范性文件1件，清理市農業農村局牽頭起草的市委歷史規范性文件50件。落實法律顧問和公職律師管理制度，2024年聘請浙江博翔律師事務所2位法律顧問以及局內3位公職律師，為我局依法行政相關工作提供專業法律支持。
（四）強化部門層級執法監督職責。組織開展全市農業農村法治審核工作交叉檢查交流活動，提升全市農業農村法治審核能力和農業執法辦案件水平，“松陽縣某農資有限公司經營假農藥案”“青田縣馬某等3人經營運輸依法應當檢疫而未經檢疫動物及轉讓畜禽標識案”分別被評為2024年全省“農業行政處罰優秀案卷”和“農業行政執法典型案例”。扎實開展“綠劍護農”“漁政亮劍”等系列專項執法行動，全市農業行政執法共立案調查872件，其中重大案件36件，涉刑移送公安機關21件，有力打擊了農業領域違法坑農行為。青田縣農業農村局被農業農村部、公安部、中國海警局評為“2023年漁業執法系列專項行動突出集體”。
（五）強化法治領域改革攻堅。推動地方立法，《麗水市青田“稻魚共生”系統保護發展條例》地方立法項目通過浙江省人大常委會批準公布，自2025年6月5日起施行，《麗水市甌江干流湖庫垂釣管理規定》完成地方立法項目調研報告。“大綜合一體化”行政執法改革深入推進，監管事項入駐率、覆蓋率、亮碼率達100%，執法檢查計劃率、糾正率、規范率等指標均達考核要求。常態化開展執法人員培訓，發揮“每月學法日”、全市農業執法專家庫、“師徒結對”等平臺機制作用，組織全市漁業交叉執法技能比武、全市農業執法人員素養比賽等活動，全市農業執法人員能力素質得到持續提升。
（六）強化普法提升群眾法治素養。落實“誰執法誰普法”，制定局《2024年度法治宣傳教育責任清單》和《主題活動計劃表》，結合業務工作常態化開展普法宣傳。注重對象精準、領域精準、地區精準、問題精準，針對多執法過程中發現的問題多發易發領域進行精準普法。打造農村普法陣地，發揮農資店聯系農民群眾密切的優勢，培育“5S”農資店學法用法示范戶200多戶，《打造“5S農資店”農業農村學法用法普法新陣地》被評為麗水市第三屆“十佳普法項目”。開展“放心農資下鄉進村宣傳周、農民豐收節、世界糧食日和糧食安全宣傳周，憲法進鄉村”等普法活動，開展以案釋法，形成農民群眾知法守法新風尚。
二、2025年工作思路
2024年，我局在推進法治政府建設工作方面仍存在一些不足，如農業農村領域執法事項多、區域廣、違法行為多發，農業行政執法力量不足和能力還顯不足；法治宣傳形式和內容還有待進一步創新。2025年，市農業農村局將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，改革創新、攻堅克難，不斷提升依法行政的能力水平。
（一）不斷提升全局依法行政能力。加強行政決策法制審核，提高行政決策的規范性。積極組織開展參與各類法治能力培訓，增強法治教育培訓的系統性和針對性，提高全局干部的學法用法水平。
（二）促進嚴格規范公正文明執法。認真履行政府部門行政執法監督職責，制定完善本系統具體的執法標準、程序、行為規范等制度，指導行政執法具體業務，監督行政執法具體行為，實施優化農業農村法治營商環境三年行動計劃，提升農業行政執法質效。
（三）壓實鄉村普法宣傳責任。落實“誰執法誰普法”普法責任制，創新形式和途徑，重點加強《浙江省“千萬工程”條例》《麗水市青田“稻魚共生”系統保護發展條例》等新頒布法律法規的宣傳貫徹，為鄉村法治營造良好氛圍。
麗水市農業農村局
2025年2月6日