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我局制定下發(fā)了《麗水市市場監(jiān)督管理局關(guān)于公布2025年行政規(guī)范性文件清理結(jié)果的通知》（麗市監(jiān)〔2025〕19號）（以下簡稱《通知》），現(xiàn)就《通知》制定的相關(guān)情況解讀如下。

一、起草背景

2023年3月，我局對制定的行政規(guī)范性文件進行了全面清理，根據(jù)《浙江省行政規(guī)范性文件管理辦法》（省政府令第372號）關(guān)于行政規(guī)范性文件每隔兩年清理一次的規(guī)定，今年需要開展新一輪行政規(guī)范性文件的全面清理。

二、上位依據(jù)

《浙江省行政規(guī)范性文件管理辦法》

三、主要內(nèi)容

此次納入清理的文件共21件，其中廢止文件6件，繼續(xù)保留15件。關(guān)于6個文件廢止的說明如下：

1.《麗水市食品安全溯源體系建設(shè)實施意見》（麗市監(jiān)〔2015〕21號）

廢止理由：《浙江省食品安全數(shù)字化追溯規(guī)定》已于2024年1月1日開始實施，對食品和食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售以及餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的食品安全數(shù)字化追溯作了全面系統(tǒng)規(guī)定。

2.《麗水市食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)產(chǎn)品配送單位落實食品安全主體責任實施方案》（麗市監(jiān)〔2018〕23號）

廢止理由：該文件是根據(jù)《浙江省食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于加強食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)范化建設(shè)的意見》（浙食藥監(jiān)規(guī)〔2017〕13號）文件精神制定的，文件規(guī)定的重點工作具有階段性時間要求，規(guī)定的總結(jié)提高階段即2020年1月至12月已經(jīng)結(jié)束。此外，市場監(jiān)管總局制定的《企業(yè)落實食品安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》于2022年11月1日已實施，對于企業(yè)落實食品安全主體責任有了全面系統(tǒng)的規(guī)定。

3.《麗水市餐飲業(yè)明碼標價行為規(guī)范》（麗市監(jiān)〔2019〕70號）

廢止理由：文件制定依據(jù)之一《關(guān)于商品和服務(wù)實行明碼標價的規(guī)定》，于2002年7月1日《明碼標價和禁止價格欺詐規(guī)定》施行之日被廢止。文件制定依據(jù)之二的《浙江省餐飲業(yè)明碼標價規(guī)定》，于2023年7月12日《關(guān)于公布2023年浙江省市場監(jiān)督管理局行政規(guī)范性文件集中清理結(jié)果的通知》中被廢止。此外，關(guān)于商品和服務(wù)明碼標價的規(guī)定要求，《明碼標價和禁止價格欺詐規(guī)定》作了全面系統(tǒng)的規(guī)定，沒有必要就餐飲業(yè)明碼標作特別規(guī)定。

4.《麗水市市場監(jiān)督管理局行政調(diào)解規(guī)定》（麗食藥監(jiān)〔2020〕1號）

廢止理由：該文件將專利侵權(quán)賠償糾紛、商標侵權(quán)賠償糾紛、特殊標志侵權(quán)賠償糾紛、商業(yè)秘密侵權(quán)賠償糾紛等與消費者消費糾紛混同，與法無據(jù)。文件規(guī)定的糾紛受理、答復時限等規(guī)定也與現(xiàn)行《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》相關(guān)規(guī)定相沖突。

5.《蓮都區(qū)市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊辦案有關(guān)事項暫行規(guī)定》（麗市監(jiān)〔2020〕83號）

廢止理由：根據(jù)中共麗水市委機構(gòu)編制委員會關(guān)于印發(fā)《麗水市市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法隊職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制暫行規(guī)定》的通知（麗編委〔2019〕49號），蓮都區(qū)市場監(jiān)管行政執(zhí)法隊屬市市場監(jiān)管行政執(zhí)法隊派出機構(gòu)，該文件是基于上述依據(jù)制定的。2022年，《中共麗水市委機構(gòu)編制委員會關(guān)于“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革有關(guān)領(lǐng)域市區(qū)執(zhí)法層級調(diào)整的通知》（麗編委〔2022〕31號），將“市市場監(jiān)管行政執(zhí)法隊派駐蓮都區(qū)的執(zhí)法機構(gòu)劃歸蓮都區(qū)業(yè)務(wù)主管部門管理，相應職責一并劃轉(zhuǎn)”，根據(jù)這一規(guī)定，該文件制定依據(jù)失效，故廢止該文件。此外，該文件規(guī)定區(qū)執(zhí)法隊以麗水市市場監(jiān)督管理局名義開展執(zhí)法和作出執(zhí)法決定，以市局名義制作行政處罰決定書，統(tǒng)一使用市局公章，區(qū)執(zhí)法隊辦理的案件涉及訴訟由市局負責人出庭應訴等規(guī)定也與現(xiàn)實做法不符。

6.《麗水市市場經(jīng)營主體住所（經(jīng)營場所）登記申報承諾制實施辦法（試行）》（麗市監(jiān)〔2023〕103號）

廢止理由：該文件規(guī)定市場經(jīng)營主體登記許可實行住所申報承諾制，申請人只需提交載明住所信息和承諾內(nèi)容的《麗水市市場經(jīng)營主體住所（經(jīng)營場所）申報承諾書》，無需另行提交權(quán)屬證明和租賃協(xié)議等其他住所相關(guān)材料，上述內(nèi)容與現(xiàn)行《公司登記管理實施辦法》（2025年2月10日起施行）第十八條規(guī)定“公司申請住所或者經(jīng)營場所登記，應當提交住所或者經(jīng)營場所合法使用證明”的規(guī)定相沖突。

四、施行時間

本通知為每隔兩年一次的全面清理結(jié)果的公布，主要內(nèi)容為宣布繼續(xù)有效、廢止、失效、決定修改但暫時有效的文件目錄，為保證法制統(tǒng)一、政令暢通，特別是為了盡快廢止主要內(nèi)容與現(xiàn)行有效法律、法規(guī)、規(guī)章以及上位規(guī)范性文件不一致、不銜接、不適應的文件，不設(shè)置30日的寬限期，經(jīng)我局負責人集體通過后，自公布之日起施行。

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五、解讀機關(guān)、解讀人和聯(lián)系方式

解讀機關(guān)：麗水市市場監(jiān)督管理局

解讀人：季昌滿

聯(lián)系電話：0578-2119209

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麗水市市場監(jiān)督管理局

2025年4月14日