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解讀地址

各縣（市、區(qū)）財(cái)政局、交通運(yùn)輸局，麗水經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)：

為加強(qiáng)和規(guī)范麗水市本級(jí)交通運(yùn)輸發(fā)展專項(xiàng)資金的管理，提高資金使用績(jī)效，現(xiàn)將《麗水市本級(jí)交通運(yùn)輸發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 麗水市財(cái)政局? ? ? ? ? ? ? ?麗水市交通運(yùn)輸局

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（此件公開發(fā)布）

附件

麗水市本級(jí)交通運(yùn)輸發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法

一、總則

（一）為加強(qiáng)和規(guī)范麗水市本級(jí)交通運(yùn)輸發(fā)展專項(xiàng)資金的管理，提高資金使用績(jī)效，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《浙江省交通運(yùn)輸發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》（浙財(cái)建〔2024〕213號(hào)）等有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定制訂本辦法。

（二）本辦法所稱麗水市本級(jí)交通運(yùn)輸發(fā)展專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金），是指中央和省級(jí)財(cái)政下達(dá)、市財(cái)政安排以及其他渠道籌集，用于支持麗水市本級(jí)公路、水運(yùn)、航空等綜合交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金。

（三）專項(xiàng)資金分配、管理和使用必須嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政預(yù)算管理相關(guān)制度規(guī)定，遵循“突出重點(diǎn)、量力而行、注重績(jī)效、公開透明”的原則，確保資金使用規(guī)范、安全和高效。

（四）專項(xiàng)資金由市財(cái)政局和市交通運(yùn)輸局按照職責(zé)分工共同管理。

市財(cái)政局負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金分配方案的審核、預(yù)算安排及資金下達(dá)，視情況開展重點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)等。市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、績(jī)效目標(biāo)申報(bào)、資金分配建議、預(yù)算編制、項(xiàng)目實(shí)施、資金撥付和全過程預(yù)算績(jī)效管理監(jiān)督和信息公開等具體工作，并指導(dǎo)縣（市、區(qū)）做好相關(guān)工作。項(xiàng)目單位嚴(yán)格按規(guī)定使用專項(xiàng)資金，確保項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量，充分發(fā)揮資金使用效益。? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ??

二、支持對(duì)象和支持方式

（五）專項(xiàng)資金重點(diǎn)保障市本級(jí)履行相應(yīng)財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任，支持對(duì)象主要是符合條件或承擔(dān)項(xiàng)目任務(wù)的行政事業(yè)單位和各類經(jīng)濟(jì)組織等。

（六）專項(xiàng)資金重點(diǎn)支持內(nèi)容：

1.交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出：主要包括列入市本級(jí)建設(shè)投資計(jì)劃管理的普通國(guó)省道公路、農(nóng)村公路、國(guó)防交通基礎(chǔ)設(shè)施，麗水航區(qū)國(guó)省骨干航道及重要支線航道、碼頭、渡埠等公共基礎(chǔ)設(shè)施；國(guó)省道公路、麗水航區(qū)國(guó)省骨干航道及重要支線航道的養(yǎng)護(hù)大中修工程項(xiàng)目，綜合運(yùn)輸樞紐（含站場(chǎng)）建設(shè)等項(xiàng)目支出。

2.交通基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護(hù)支出：主要包括市本級(jí)普通國(guó)省道公路（非收費(fèi)）、農(nóng)村公路、麗水航區(qū)水路等小修保養(yǎng)及日常管理養(yǎng)護(hù)支出，市本級(jí)養(yǎng)護(hù)站房、公路應(yīng)急保障基地、麗水航區(qū)港航水上安全搜救中心等建設(shè)維護(hù)支出。

3.交通運(yùn)輸行業(yè)管理支出：主要包括市本級(jí)承擔(dān)支出責(zé)任的交通運(yùn)行保障與支撐、麗水航區(qū)港航運(yùn)行保障與支撐、交通運(yùn)輸規(guī)劃研究、綜合交通運(yùn)輸、安全質(zhì)監(jiān)、交通戰(zhàn)備及應(yīng)急、公路水路基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)、交通運(yùn)輸領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)備更新、交通運(yùn)輸綠色低碳發(fā)展、交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法、交通科技、交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)培育等交通運(yùn)輸行業(yè)管理支出。

4.航空和低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展支出：主要包括航空運(yùn)輸扶持、機(jī)場(chǎng)建設(shè)運(yùn)營(yíng)以及低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展支出。

（1）航空運(yùn)輸扶持資金主要用于支持航線航班開發(fā)、航空運(yùn)力引進(jìn)等有利于航空運(yùn)輸發(fā)展項(xiàng)目的支出。

（2）機(jī)場(chǎng)建設(shè)運(yùn)營(yíng)主要用于支持機(jī)場(chǎng)建設(shè)、管理、運(yùn)營(yíng)及發(fā)展等相關(guān)支出。

（3）低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要用于支持低空經(jīng)濟(jì)規(guī)劃編制、新基建建設(shè)、應(yīng)用場(chǎng)景開發(fā)等支出。

5.公共交通支出：主要用于支持農(nóng)村客運(yùn)、城市交通發(fā)展等支出。

6.市委市政府明確的重點(diǎn)工作任務(wù)。

（七）分配方式。專項(xiàng)資金主要采取項(xiàng)目法、考核獎(jiǎng)補(bǔ)、定額補(bǔ)助等分配方式，視情況采取因素法等分配方式。

1.項(xiàng)目法，根據(jù)任務(wù)要求、政策目標(biāo)，實(shí)行“績(jī)效目標(biāo)＋任務(wù)清單”的管理方式。主要用于支持交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、養(yǎng)護(hù)，以及部分交通運(yùn)輸行業(yè)管理支出。

2.考核獎(jiǎng)補(bǔ)：按照政策標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)相關(guān)主體申請(qǐng)、主管部門考評(píng)核驗(yàn)后給予獎(jiǎng)補(bǔ)。主要用于支持航空和低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公共交通、交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)培育等支出。

3.定額補(bǔ)助：主要為轉(zhuǎn)移支付給各縣（市、區(qū)）的港航基本支出資金。

三、資金分配、下達(dá)和使用管理

（八）市交通運(yùn)輸局根據(jù)當(dāng)年度交通運(yùn)輸重點(diǎn)任務(wù)，提出實(shí)施計(jì)劃、專項(xiàng)資金安排建議，并細(xì)化資金績(jī)效目標(biāo)。

（九）建立專項(xiàng)資金項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。交通運(yùn)輸?shù)戎鞴懿块T結(jié)合發(fā)展實(shí)際，對(duì)入庫(kù)項(xiàng)目分類篩選，評(píng)審論證，擇優(yōu)排序，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，未納入項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)的，除突發(fā)應(yīng)急事件外，原則上不予安排。

（十）預(yù)算方案經(jīng)市財(cái)政局審核后按規(guī)定程序報(bào)批下達(dá)。省以上資金需撥付各縣（市、區(qū)）的，市交通運(yùn)輸局會(huì)同市財(cái)政局根據(jù)上級(jí)下達(dá)的任務(wù)清單和績(jī)效目標(biāo)，提出具體的資金分配建議方案聯(lián)合行文，市財(cái)政局通過轉(zhuǎn)移支付撥至各縣（市、區(qū)）。

（十一）交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，不得自行調(diào)整下達(dá)的專項(xiàng)資金預(yù)算。在預(yù)算執(zhí)行過程中，發(fā)生項(xiàng)目變更、終止等情況確需調(diào)整的，應(yīng)報(bào)財(cái)政部門審批。上級(jí)部門另有規(guī)定的，按照其規(guī)定辦理調(diào)整預(yù)算手續(xù)。

（十二）屬于基本建設(shè)投資類的專項(xiàng)資金支出項(xiàng)目，交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)按照基本建設(shè)管理程序報(bào)批，嚴(yán)格執(zhí)行《基本建設(shè)財(cái)務(wù)規(guī)則》等規(guī)定，規(guī)范基本建設(shè)財(cái)務(wù)行為。

（十三）專項(xiàng)資金撥付按照財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，屬于政府采購(gòu)管理范圍的，按照政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（十四）專項(xiàng)資金在預(yù)算年度終了后形成的結(jié)余資金，除中央、省另有規(guī)定外，由財(cái)政部門收回統(tǒng)籌。

四、績(jī)效管理和監(jiān)督

（十五）市交通運(yùn)輸局定期對(duì)專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并根據(jù)規(guī)定開展績(jī)效評(píng)價(jià)。市財(cái)政局視情開展抽評(píng)，評(píng)價(jià)結(jié)果作為專項(xiàng)資金政策調(diào)整和預(yù)算安排的重要依據(jù)。

（十六）市交通運(yùn)輸局應(yīng)指導(dǎo)相關(guān)單位和各縣（市、區(qū)）加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金項(xiàng)目的跟蹤監(jiān)控和后期管理。項(xiàng)目與原定績(jī)效目標(biāo)發(fā)生偏離的，應(yīng)采取措施予以糾正。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題未及時(shí)整改落實(shí)，或拒不整改或情節(jié)嚴(yán)重的，可建議收回財(cái)政資金。

（十七）專項(xiàng)資金使用管理接受人大、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政等部門的監(jiān)督。任何單位和個(gè)人不得截留、滯留、擠占、挪用或騙取專項(xiàng)資金。凡存在違反本辦法行為的，以及其他弄虛作假、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，依法依規(guī)追究相應(yīng)責(zé)任，涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

五、附則

（十八）本辦法自7 月 15 日起實(shí)施，有效期3年。《麗水市本級(jí)交通運(yùn)輸發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法（試行）》（麗財(cái)建〔2017〕239）號(hào)同時(shí)廢止。

麗財(cái)建〔2025〕41號(hào).pdf