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解讀地址

各縣（市、區）財政局、交通運輸局，麗水經濟技術開發區管理委員會：

為加強和規范麗水市本級交通運輸發展專項資金的管理，提高資金使用績效，現將《麗水市本級交通運輸發展專項資金管理辦法》印發給你們，請遵照執行。

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（此件公開發布）

附件

麗水市本級交通運輸發展專項資金管理辦法

一、總則

（一）為加強和規范麗水市本級交通運輸發展專項資金的管理，提高資金使用績效，根據《中華人民共和國預算法》《浙江省交通運輸發展專項資金管理辦法》（浙財建〔2024〕213號）等有關法律法規和政策規定制訂本辦法。

（二）本辦法所稱麗水市本級交通運輸發展專項資金（以下簡稱專項資金），是指中央和省級財政下達、市財政安排以及其他渠道籌集，用于支持麗水市本級公路、水運、航空等綜合交通運輸事業發展的專項資金。

（三）專項資金分配、管理和使用必須嚴格執行財政預算管理相關制度規定，遵循“突出重點、量力而行、注重績效、公開透明”的原則，確保資金使用規范、安全和高效。

（四）專項資金由市財政局和市交通運輸局按照職責分工共同管理。

市財政局負責專項資金分配方案的審核、預算安排及資金下達，視情況開展重點項目績效評價等。市交通運輸局負責項目儲備、績效目標申報、資金分配建議、預算編制、項目實施、資金撥付和全過程預算績效管理監督和信息公開等具體工作，并指導縣（市、區）做好相關工作。項目單位嚴格按規定使用專項資金，確保項目建設進度和質量，充分發揮資金使用效益。? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ??

二、支持對象和支持方式

（五）專項資金重點保障市本級履行相應財政事權和支出責任，支持對象主要是符合條件或承擔項目任務的行政事業單位和各類經濟組織等。

（六）專項資金重點支持內容：

1.交通基礎設施建設支出：主要包括列入市本級建設投資計劃管理的普通國省道公路、農村公路、國防交通基礎設施，麗水航區國省骨干航道及重要支線航道、碼頭、渡埠等公共基礎設施；國省道公路、麗水航區國省骨干航道及重要支線航道的養護大中修工程項目，綜合運輸樞紐（含站場）建設等項目支出。

2.交通基礎設施養護支出：主要包括市本級普通國省道公路（非收費）、農村公路、麗水航區水路等小修保養及日常管理養護支出，市本級養護站房、公路應急保障基地、麗水航區港航水上安全搜救中心等建設維護支出。

3.交通運輸行業管理支出：主要包括市本級承擔支出責任的交通運行保障與支撐、麗水航區港航運行保障與支撐、交通運輸規劃研究、綜合交通運輸、安全質監、交通戰備及應急、公路水路基礎設施數字化轉型升級、交通運輸領域大規模設備更新、交通運輸綠色低碳發展、交通運輸綜合執法、交通科技、交通運輸產業培育等交通運輸行業管理支出。

4.航空和低空經濟發展支出：主要包括航空運輸扶持、機場建設運營以及低空經濟發展支出。

（1）航空運輸扶持資金主要用于支持航線航班開發、航空運力引進等有利于航空運輸發展項目的支出。

（2）機場建設運營主要用于支持機場建設、管理、運營及發展等相關支出。

（3）低空經濟發展主要用于支持低空經濟規劃編制、新基建建設、應用場景開發等支出。

5.公共交通支出：主要用于支持農村客運、城市交通發展等支出。

6.市委市政府明確的重點工作任務。

（七）分配方式。專項資金主要采取項目法、考核獎補、定額補助等分配方式，視情況采取因素法等分配方式。

1.項目法，根據任務要求、政策目標，實行“績效目標＋任務清單”的管理方式。主要用于支持交通基礎設施建設、養護，以及部分交通運輸行業管理支出。

2.考核獎補：按照政策標準，經相關主體申請、主管部門考評核驗后給予獎補。主要用于支持航空和低空經濟發展、公共交通、交通運輸產業培育等支出。

3.定額補助：主要為轉移支付給各縣（市、區）的港航基本支出資金。

三、資金分配、下達和使用管理

（八）市交通運輸局根據當年度交通運輸重點任務，提出實施計劃、專項資金安排建議，并細化資金績效目標。

（九）建立專項資金項目儲備庫。交通運輸等主管部門結合發展實際，對入庫項目分類篩選，評審論證，擇優排序，實行動態管理，未納入項目儲備庫的，除突發應急事件外，原則上不予安排。

（十）預算方案經市財政局審核后按規定程序報批下達。省以上資金需撥付各縣（市、區）的，市交通運輸局會同市財政局根據上級下達的任務清單和績效目標，提出具體的資金分配建議方案聯合行文，市財政局通過轉移支付撥至各縣（市、區）。

（十一）交通運輸部門應當嚴格按照批準的預算執行，不得自行調整下達的專項資金預算。在預算執行過程中，發生項目變更、終止等情況確需調整的，應報財政部門審批。上級部門另有規定的，按照其規定辦理調整預算手續。

（十二）屬于基本建設投資類的專項資金支出項目，交通運輸部門應當按照基本建設管理程序報批，嚴格執行《基本建設財務規則》等規定，規范基本建設財務行為。

（十三）專項資金撥付按照財政國庫管理制度有關規定執行，屬于政府采購管理范圍的，按照政府采購有關規定執行。

（十四）專項資金在預算年度終了后形成的結余資金，除中央、省另有規定外，由財政部門收回統籌。

四、績效管理和監督

（十五）市交通運輸局定期對專項資金的使用情況進行監督檢查，并根據規定開展績效評價。市財政局視情開展抽評，評價結果作為專項資金政策調整和預算安排的重要依據。

（十六）市交通運輸局應指導相關單位和各縣（市、區）加強對專項資金項目的跟蹤監控和后期管理。項目與原定績效目標發生偏離的，應采取措施予以糾正。對發現的問題未及時整改落實，或拒不整改或情節嚴重的，可建議收回財政資金。

（十七）專項資金使用管理接受人大、紀檢監察、審計、財政等部門的監督。任何單位和個人不得截留、滯留、擠占、挪用或騙取專項資金。凡存在違反本辦法行為的，以及其他弄虛作假、濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的，依法依規追究相應責任，涉嫌犯罪的，移交司法機關處理。

五、附則

（十八）本辦法自7 月 15 日起實施，有效期3年。《麗水市本級交通運輸發展專項資金管理辦法（試行）》（麗財建〔2017〕239）號同時廢止。

麗財建〔2025〕41號.pdf