按照市委主要領導在創新麗水動員部署會上關于實體化研究院建設的指示精神及市委《麗水市跨越式高質量發展三年突破行動方案》中的“重點事”落實要求，擬定了《麗水市實體化研究院三年攻堅突破行動方案（征求意見稿）》，現將文件征求意見有關情況說明如下：
一、征求意見情況
2025年4月3日至5月4日，《麗水市實體化研究院三年攻堅突破行動方案（征求意見稿）》 在麗水市人民政府網站“建言獻策”欄目上全文公布，向社會公開征求意見，同時書面向相關部門征求意見。
二、反饋意見及采納情況
征求意見共收到反饋意見18條。經研究，采納的4條，部分采納2條，不采納5條。具體情況如下：
序號 | 單位 | 內容 | 是否采納 | 理由 |
1 | 市發改委 | “創建一批高能級平臺”部分:“到 2027 年底,力爭建成省級新型研發機構 1 家,建成全省重點實驗室 5 家”修改為“到 2027 年底,力爭建成省級新型研發機構1 家,建成全省重點實驗室 5 家,評定省級工程研究中心 2 家,參與建設省級兩業融合試點或省級兩業融合項目 3 個。 | 部分采納 | 評定省級工程研究中心 2 家采納，而參與建設省級兩業融合試點或省級兩業融合項目 3 個，和研究院業務關聯度不大，不納入任務。 |
“聯動一批龍頭骨干企業”部分:“鼓勵雙方在人才交流、技術共享、項目合作等方面開展深度合作,共同攻克產業關鍵技術難題。到 2027 年,聯合龍頭骨干企業共建研發中心達 50 家以上,推動產業鏈上下游協同創新發展。”修改為:鼓勵雙方在人才交流、技術共享、項目合作等方面開展深度合作,共同攻克產業關鍵技術難題,支持和鼓勵相關合作項目申報各類中央預算內專項、“兩重”“兩新”項目。到 2027年,聯合龍頭骨干企業共建研發中心達 50 家以上,推動產業鏈上下游協同創新發展。相關合作項目申報成功各類中央預算內專項、“兩重”“兩新”項目 3 個以上。 | 不采納 | 申報成功各類中央預算內專項、“兩重”“兩新”項目在全市的成功率不高，不體現在三年行動方案的任務中。 | ||
請考慮增加內容:各類省級專項資金支持。如何表述,目標值如何確定,征求其他部門意見后再綜合考慮。 | 不采納 | 在三年行動方案中不增加這爭取省級資金支持的表述，主要涉及部門多無法合理確定數值，在績效評估辦法中已對爭取縱向資金有分值體現。 | ||
2 | 市財政局 | 建議刪除“市級財政10%部分以轉移支付的形式撥付至縣財政再轉撥研究院，縣級財政30%部分撥付至當地企業”。 | 采納 | 具體撥付方式后續由市財政、市科技局在項目申報中另行明確。 |
建議“堅持誰發展的好就優先支持誰的鮮明導向，對績效評估優秀的研究院，根據政策加大扶持力度，在各類科技項目、平臺建設等方面予以優先保障”修改為“對績效評估優秀的研究院予以激勵”。 | 采納 | 規避公平競爭審查風險。 | ||
3 | 市市場監督管理局 | 無意見 | ||
4 | 青田縣科技局 | 對成功申請認定麗水市級實體化研究院的，且年度考核優秀的研究院，建議市級明確保障具體獎補金額。 | 不采納 | 主要以表彰獎勵為主。 |
5 | 市委人才辦 | 建議在第“四、激勵舉措”中“對績效評估優秀的研究院，根據政策加大扶持力度，在各類科技項目、平臺建設等方面予以優先保障。”修改為“對績效評估優秀的研究院，根據政策加大扶持力度，在各類科技項目、平臺建設等方面予以優先保障，對年度績效評價排名靠前的實體化研究院，給予人才授權認定名額。” | 采納 | 給予年度績效評價排名靠前的實體化研究院人才授權認定名額，是增加研究院爭取優秀的激勵舉措。 |
考慮涉及“唯帽子”問題，建議刪除“引進博士200人以上”“到2027年底，依托實體化研究院，累計引進博士200人以上”以及清單中“國家級人才團隊、省級人才團隊、博士（全職、柔性）”等表述，按照省對市考核“省級以上重點人才”指標進行考量。 | 采納 | |||
建議增加一條條款：“麗水市人才流動共享年度評價排名后20%的研究院，一般不評為優秀等次”。 | 不采納 | 全市研究院的規模和側重點不一，單獨將人才流動共享納入不評優秀不合理 | ||
6 | 市經信局 | 無意見 | ||
7 | 縉云縣 | 因引導學生(包括本科生)進入麗水企業就業,為企業創新提供人才基礎也是各實體化研究院的工作內容,第四頁第二段第五行“推行首席科學家負責制,建立以信任為前提、激勵為導向,審慎包容的高層次人才管理機制,把實體 | 部分采納 | 引導高層次人才落戶麗水企業,把實體化研究院打造成為重要的人才‘蓄水池’。 |
因縣內原有科技政策對企業簽訂并經技術合同登記機構登記的各類技術合同已有相應政策支持,第六頁第三段第五行“按到賬金額的 40%給予研究院和企業配套支持,其中市、縣財政按照 1:3 出資”建議修改為“市財政按到賬金額的10%給予研究院配套支持,縣級財政按縣內科技政策給予企業配套支持”。 | 不采納 | 給予企業的配套支持不重復享受，具體的細節再出細則或在通知中予以明確 | ||
8 | 麗水經開區 | 無意見 | ||
9 | 市司法局 | 無意見 | ||
10 | 遂昌縣科技局 | 無意見 | ||
11 | 蓮都區 | 無意見 | ||
12 | 龍泉市 | 無意見 |
公開征求意見的鏈接：https://minyi.zjzwfw.gov.cn/dczjnewls/dczj/idea/topic_21425.html