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麗水市高水平建設(shè)“航運(yùn)浙江”實(shí)施方案

圍繞高能級(jí)開放強(qiáng)省、世界一流強(qiáng)港和高水平交通強(qiáng)省建設(shè)、“航運(yùn)浙江”建設(shè)，堅(jiān)持海河一體、客貨并舉、港產(chǎn)聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施提能升級(jí)，加快綠色智慧轉(zhuǎn)型，提升運(yùn)輸服務(wù)水平，促進(jìn)物流降本提質(zhì)增效，助力現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，有力支撐高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)。到2030年，麗水高水平“航運(yùn)浙江”建設(shè)取得明顯成效，全線貫通甌江高等級(jí)航道，建成浙西南海河聯(lián)運(yùn)中心港，打響“泛舟麗水·詩畫甌江”交旅融合特色品牌。到2035年，實(shí)現(xiàn)甌江航運(yùn)全面復(fù)興。具體實(shí)施方案如下：

一、加快航道提級(jí)擴(kuò)能

（一）攻堅(jiān)甌江高等級(jí)航道通航瓶頸。完成甌江航道整治工程竣工驗(yàn)收，加快推動(dòng)青田黿省級(jí)自然保護(hù)區(qū)功能區(qū)臨時(shí)調(diào)整，2025年開工建設(shè)涉黿段（青田外雄電站至船寮大橋）航道養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目，2026年實(shí)現(xiàn)甌江高等級(jí)航道全線通航。協(xié)同溫州推進(jìn)甌江口相當(dāng)內(nèi)河A級(jí)航區(qū)劃分調(diào)整工作，實(shí)現(xiàn)內(nèi)河千噸級(jí)船舶直達(dá)溫州港。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市發(fā)改委、市林業(yè)局、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、青田縣政府）

（二）推動(dòng)甌江骨干航道提級(jí)擴(kuò)能。加快推進(jìn)溫溪、仁川等錨地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)重要作業(yè)區(qū)錨地全覆蓋。加快開展甌江航道“四改三”研究。加強(qiáng)干支銜接，積極謀劃通港達(dá)園入企項(xiàng)目，重點(diǎn)推進(jìn)小溪等支線航道提升改造工程，提高省級(jí)以上產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高等級(jí)航道通達(dá)率。統(tǒng)籌航運(yùn)調(diào)度與水利樞紐綜合效益，實(shí)現(xiàn)青田、三溪口等樞紐發(fā)電與航運(yùn)功能的融合。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市發(fā)改委、市自然資源局、市水利局、青田縣政府）

（三）科學(xué)研究甌江水系聯(lián)通工程。積極謀劃甌江聯(lián)通成網(wǎng)，科學(xué)論證甌江與省內(nèi)重要水系錢塘江聯(lián)通成網(wǎng)，適時(shí)謀劃研究甌江至衢江、金華江航道，進(jìn)一步提升甌江保障能力、擴(kuò)大輻射范圍，加快融入長江經(jīng)濟(jì)帶協(xié)同發(fā)展。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市發(fā)改委、市自然資源局、市水利局、各縣〔市、區(qū)〕政府）

二、提升港口服務(wù)能級(jí)

（四）打造內(nèi)河港口物流樞紐。加快推進(jìn)浙西南海河聯(lián)運(yùn)中心港建設(shè)，建成麗水港青田港區(qū)溫溪作業(yè)區(qū)項(xiàng)目。推進(jìn)港頭作業(yè)區(qū)、船寮作業(yè)區(qū)等二期工程，建成一批大型公共作業(yè)區(qū)。推動(dòng)溫溪作業(yè)區(qū)、臘口作業(yè)區(qū)與溫州港有效聯(lián)動(dòng)，基本形成浙西南地區(qū)海河聯(lián)運(yùn)體系。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市發(fā)改委、市自然資源局、市水利局、青田縣政府）

（五）構(gòu)建港口集疏運(yùn)體系。加強(qiáng)麗水港集疏運(yùn)體系建設(shè)，重點(diǎn)完成330國道青田溫溪至船寮段改建工程，建成638國道青田段、青田至文成高速公路（青田段）等。加快推進(jìn)青田溫溪綜合交通樞紐工程等疏港工程，打通青田溫溪作業(yè)區(qū)集疏運(yùn)“最后一公里”。（責(zé)任單位：青田縣政府、市交通運(yùn)輸局、市發(fā)改委、市自然資源局、市水利局）

（六）加強(qiáng)集裝箱碼頭統(tǒng)籌開發(fā)。推動(dòng)專業(yè)化集裝箱碼頭建設(shè)，納入全省內(nèi)河集裝箱碼頭布局規(guī)劃。投用溫溪樞紐集裝箱作業(yè)區(qū)，謀劃港頭作業(yè)區(qū)、船寮作業(yè)區(qū)、臘口作業(yè)區(qū)集裝箱碼頭項(xiàng)目建設(shè)。優(yōu)化港口營商環(huán)境，青田樞紐集裝箱作業(yè)區(qū)實(shí)現(xiàn)“浙江e港通”全覆蓋。（責(zé)任單位：青田縣政府、市交通運(yùn)輸局、市發(fā)改委、市自然資源局、市水利局）

三、推動(dòng)港產(chǎn)城融合發(fā)展

（七）搭建海河聯(lián)運(yùn)合作平臺(tái)。實(shí)施甌江海河聯(lián)運(yùn)攻堅(jiān)行動(dòng)，深化區(qū)域協(xié)作，與溫州建立甌江海河聯(lián)運(yùn)協(xié)同機(jī)制，實(shí)現(xiàn)兩地信息交流共享。加大甌江海河聯(lián)運(yùn)扶持力度，研究出臺(tái)海河聯(lián)運(yùn)扶持政策，實(shí)現(xiàn)溫麗兩港集裝箱“同港同價(jià)”。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市經(jīng)信局、市商務(wù)局、青田縣政府）

（八）提高內(nèi)河航運(yùn)組織化水平。鼓勵(lì)本地航運(yùn)企業(yè)做大做強(qiáng)，引進(jìn)省海港集團(tuán)等具有海河聯(lián)運(yùn)管理運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)開展戰(zhàn)略合作。推動(dòng)甌江集裝箱海河聯(lián)運(yùn)航線常態(tài)化運(yùn)行，深化與溫州港、寧波舟山港、嘉興港等周邊港口的戰(zhàn)略合作，拓展海河聯(lián)運(yùn)航線。加強(qiáng)溫麗兩地?cái)堌浐献鳎苿?dòng)大宗貨物“公轉(zhuǎn)水”“散改集”。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市商務(wù)局、市國資委、青田縣政府）

（九）培育臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展。編制全市臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，完成麗水港總體規(guī)劃修訂，探索“產(chǎn)業(yè)集群+內(nèi)河港口”協(xié)同發(fā)展模式。培育貨物（船舶）代理、船舶修造等航運(yùn)服務(wù)業(yè)，推動(dòng)新的適水產(chǎn)業(yè)集聚落地，打造有特色、有潛力的航運(yùn)服務(wù)集聚點(diǎn)。構(gòu)建綜合物流體系，重點(diǎn)建設(shè)麗水公鐵水綜合物流園、浙西南（青田）鐵公水物流中心等。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市商務(wù)局、市自然資源局、市水利局、市國資委、青田縣政府）

四、推動(dòng)綠色裝備迭代升級(jí)

（十）推動(dòng)運(yùn)輸裝備迭代升級(jí)。加快推動(dòng)船舶結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，實(shí)施老舊營運(yùn)船舶報(bào)廢更新，引導(dǎo)高能耗高排放船舶提前報(bào)廢，推廣應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)普通貨船及兼顧集裝箱運(yùn)輸?shù)亩嘤猛敬埃瞥鲆慌履茉创汀＜涌焱苿?dòng)甌江千噸級(jí)海河直達(dá)船型研發(fā)應(yīng)用。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市發(fā)改委，各縣〔市、區(qū)〕政府）

（十一）打造綠色航運(yùn)廊道。加快建成青田溫溪綠色港口、下白浦近零碳水上服務(wù)區(qū)。推進(jìn)港口岸電建設(shè)使用，統(tǒng)籌布局電動(dòng)船舶充換電設(shè)施，打造溫溪至溫州散貨電動(dòng)零碳航線。支持景寧開展綠色低碳美麗渡口基層試點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)船舶電動(dòng)化發(fā)展。推廣到港內(nèi)河船舶“先交付，后作業(yè)”模式，實(shí)現(xiàn)船舶水污染物應(yīng)收盡收“零直排”。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)管局、國網(wǎng)麗水供電公司，各縣〔市、區(qū)〕政府）

（十二）推動(dòng)港航智慧升級(jí)賦能。加快智慧航道示范通道建設(shè)，實(shí)現(xiàn)甌江五級(jí)船閘的全智能調(diào)度、全要素服務(wù)、全流程監(jiān)管、全周期維養(yǎng)。“浙港通”實(shí)現(xiàn)甌江高等級(jí)航道全覆蓋，“浙閘通”實(shí)現(xiàn)“閘港區(qū)船”協(xié)同聯(lián)動(dòng)、“船岸云”協(xié)同應(yīng)用。實(shí)施溫溪智慧港口改造提升，提升集裝箱碼頭自動(dòng)化、智能化水平。（責(zé)任單位：青田縣政府、市交通運(yùn)輸局、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市國資委、市數(shù)據(jù)局）

（十三）推動(dòng)安全韌性提升。建立健全水上交通安全共享共治機(jī)制，強(qiáng)化跨區(qū)域跨部門協(xié)同。全面運(yùn)行檢驗(yàn)超期和異常船舶信息通報(bào)機(jī)制，督促船舶“應(yīng)檢盡檢”。加強(qiáng)水上交通應(yīng)急保障基地建設(shè)和裝備配置，強(qiáng)化搜救能力建設(shè)。推進(jìn)客（渡）船駕駛臺(tái)視頻監(jiān)控設(shè)備全覆蓋。壓實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)厲打擊非運(yùn)輸船舶非法載客等違法行為。制定港口外客運(yùn)船舶停靠站點(diǎn)管理辦法，維護(hù)內(nèi)河水路運(yùn)輸市場秩序。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市應(yīng)急管理局，各縣〔市、區(qū)〕政府）

五、打造交旅融合品牌

（十四）完善配套交通基礎(chǔ)設(shè)施。全力優(yōu)化重點(diǎn)航道航標(biāo)配布，謀劃蓮都古堰畫鄉(xiāng)段、三江口至南明湖段、云和甌江上游段等航道工程，推動(dòng)旅游航道“串珠成鏈”。加強(qiáng)渡口轉(zhuǎn)型與水上旅游聯(lián)動(dòng)發(fā)展，創(chuàng)新提升龍門、石門洞等渡口品牌建設(shè)，推動(dòng)五彩渡口“點(diǎn)石成金”，輻射帶動(dòng)周邊休閑旅游區(qū)一體化發(fā)展。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市發(fā)改委、市文廣旅體局、市水利局、市自然資源局，各縣〔市、區(qū)〕政府）

（十五）集成推出特色主題產(chǎn)品。圍繞“泛舟麗水·詩畫甌江”交旅融合主題品牌，打造青田太鶴湖夜游、云和“游船+研學(xué)教育”、蓮都“游船+節(jié)慶活動(dòng)”等特色主題產(chǎn)品。開展交旅融合主題品牌宣傳活動(dòng)，實(shí)施微改精提項(xiàng)目，撬動(dòng)水路交旅融合產(chǎn)品提能升級(jí)。（責(zé)任單位：市文廣旅體局、市交通運(yùn)輸局、市發(fā)改委、市水利局、市自然資源局，各縣〔市、區(qū)〕政府）

（十六）創(chuàng)新推廣新業(yè)態(tài)水上游線產(chǎn)品。全力支持云和云曼康養(yǎng)度假區(qū)、南明湖水上運(yùn)動(dòng)等涉水綜合旅游項(xiàng)目。提前謀劃交通基礎(chǔ)設(shè)施間的匹配，加快推進(jìn)青田太鶴湖水上客運(yùn)集散碼頭、云和緊水灘旅游碼頭（停靠點(diǎn)）建設(shè)，實(shí)現(xiàn)水路交通無縫對(duì)接，打造旅游消費(fèi)新熱點(diǎn)。（責(zé)任單位：市文廣旅體局、市體育發(fā)展中心、市交通運(yùn)輸局、市發(fā)改委、市水利局、市自然資源局，各縣〔市、區(qū)〕政府）

市交通強(qiáng)市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，強(qiáng)化市級(jí)有關(guān)部門（單位）及各縣（市、區(qū)）政府協(xié)作聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)水運(yùn)規(guī)劃與水利、國土空間等相關(guān)規(guī)劃銜接，積極爭取國家“兩重”“兩新”政策、中央預(yù)算資金、超長期特別國債資金等支持，多渠道籌集水運(yùn)建設(shè)資金。做好碼頭后方、臨港腹地、航道沿線的用地控制，統(tǒng)籌做好防洪排澇、生態(tài)流量與航運(yùn)水資源保障等調(diào)度工作，切實(shí)提升通航能力。

? ? ? ??麗水市人民政府關(guān)于印發(fā)麗水市高水平建設(shè)“航運(yùn)浙江”實(shí)施方案的通知.pdf