為了更好地提供政府信息公開服務(wù),便于公眾依法獲取麗水市人民政府和麗水市人民政府辦公室的政府信息,根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(國務(wù)院令第711號修訂,以下簡稱《條例》),制訂本指南。
一、政府信息公開工作機構(gòu)
麗水市人民政府辦公室負(fù)責(zé)推進、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全市政府信息公開工作。
麗水市政府信息公開中心為具體承辦機構(gòu)。辦公地址:麗水市蓮都區(qū)花園路1號631辦公室,咨詢聯(lián)系方式:0578-2090823,傳真號碼:0578-2098899,辦公時間:上午8:30—12:00,下午14:00—17:00(夏令時14:30-17:30)(法定工作日)。
互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)系方式:浙江省民呼我為統(tǒng)一平臺:https://zxts.zjzwfw.gov.cn/zwmhww/#/home/index,提出政府信息公開工作相關(guān)意見建議。該平臺不受理政府信息公開申請。
依申請公開互聯(lián)網(wǎng)申請受理網(wǎng)址:https://mapi.zjzwfw.gov.cn/web/mgop/gov-open/zj/2002446329/reserved/index.html#/?areaCode=331100??
二、主動公開
(一)公開范圍
市政府辦公室按照《中華人民共和國政府信息公開條例》第十九條、第二十條、第二十一條規(guī)定主動公開由市政府、市政府辦公室制定的政府信息,具體參見《麗水市政府(辦公室)主動公開政府信息基本目錄》(本文附件)。
(二)公開形式
1、《麗水市人民政府公報》
《麗水市人民政府公報》可通過下列途徑免費獲取:可自行至麗水市檔案局、麗水市行政服務(wù)中心取閱點免費取閱,也可以直接到麗水市人民政府公報室發(fā)行部取閱,地址:麗水市花園路1號行政中心0631室。
2、麗水市人民政府門戶網(wǎng)站(http://www.www66thz.com/)、“麗水發(fā)布”政務(wù)新媒體平臺。
3、政府信息公開公共查閱點:
市政務(wù)服務(wù)管理辦公室地址:麗水市蓮都區(qū)人民路607號(商會大廈)政務(wù)公開查詢專區(qū),提供24小時全天候服務(wù);聯(lián)系電話:2090298;
市檔案館地址:麗水市蓮都區(qū)花園路1號,聯(lián)系電話:0578-2090569,查閱時間:上午8:30—12:00,下午14:00—17:00(法定工作日)。
有關(guān)政府組成部門的政府信息公開查閱點及聯(lián)系電話,詳見有關(guān)政府組成部門的政府信息公開指南。
4、浙江省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)(麗水市)(http://www.zjzwfw.gov.cn/zjservice/front/index/page.do?webId=93)開設(shè)“陽光政務(wù)”等欄目,公眾可查詢行政權(quán)力清單、部門責(zé)任清單、企業(yè)投資負(fù)面清單、財政專項資金管理清單等重點公開信息。
5、市政府辦公室還將通過市政府新聞發(fā)布會、“麗水發(fā)布”公眾號、“麗水發(fā)布”新浪微博以及廣播電視、報刊等途徑予以公開政府信息。
(三)公開時限
屬于主動公開范圍的政府信息,自信息形成或變更之日起20個工作日內(nèi)予以公開。法律、法規(guī)對政府信息公開的期限另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
(四)目錄編排體系
麗水市政府信息公開目錄,按分類導(dǎo)航區(qū)、檢索區(qū)和目錄內(nèi)容顯示區(qū)編排設(shè)計。分類導(dǎo)航區(qū)根據(jù)主題分類查詢;檢索區(qū)提供信息標(biāo)題和正文的查詢方式;目錄內(nèi)容顯示區(qū)根據(jù)信息基本屬性顯示索引號、單位、公開內(nèi)容、公開時間、詳細(xì)信息等項目內(nèi)容。
索引號是公眾獲取政府信息原文的號碼;單位是具體負(fù)責(zé)提供該信息的單位名稱;公開內(nèi)容是政府信息原文的主標(biāo)題;公開時間是政府信息的生成時間;詳細(xì)信息為政府具體信息。
三、依申請公開政府信息
除主動公開的政府信息外,公民、法人或者其他組織(以下簡稱申請人)可以向麗水市政府及其部門申請獲取相關(guān)政府信息。
為有利于人民群眾方便快捷獲取政府信息,申請人依法申請公開涉及市政府有關(guān)專項業(yè)務(wù)的政府信息,請直接向市政府相關(guān)職能部門申請。如:涉及集體土地征收的相關(guān)政府信息,申請人請直接向麗水市自然資源和規(guī)劃局提出申請。
(一)麗水市政府及辦公室政府信息公開申請受理機構(gòu)
機構(gòu)名稱:麗水市政府信息公開中心
辦公時間: 周一至周五8:30-12:00,14:00-17:00(法定工作日)
詳細(xì)地址:麗水市花園路1號行政中心0631室
聯(lián)系電話:0578-2090823
傳真號碼:0578-2098899
郵政編碼:323000
(二)申請方式
《麗水市依申請公開政府信息申請表》(以下簡稱《申請表》)可以在麗水市人民政府網(wǎng)站(http://www.www66thz.com/col/col1229441863/index.html)上下載,也可在受理機構(gòu)處領(lǐng)取。
1.現(xiàn)場申請。申請人可以到受理機構(gòu)現(xiàn)場提出書面申請。申請人提交書面申請表確有困難的,可口頭提出,由工作人員代為填寫。
2.信函申請。申請人可以通過信函、傳真等方式提出申請,應(yīng)在顯著位置注明“政府信息公開申請”字樣。
3.網(wǎng)上申請。申請人可以通過在麗水市人民政府門戶網(wǎng)站上(https://mapi.zjzwfw.gov.cn/web/mgop/gov-open/zj/2002446329/reserved/index.html#/?areaCode=331100??)直接填寫提交申請。申請人網(wǎng)上在線申請時需通過網(wǎng)站的實名身份驗證。申請?zhí)峤怀晒螅蓱{借系統(tǒng)反饋的編號和密碼在政府信息公開平臺查詢受理情況。
申請人以“方式2”或“方式3”提出申請時,受理機構(gòu)認(rèn)為需要當(dāng)面核實有關(guān)證明的,可以要求申請人到指定的政府信息公開受理點接受核實。辦理機構(gòu)暫不受理通過電話、電報、短消息等方式提出的申請。
(三)《申請表》填寫要求
1、申請表要逐項填寫,字跡清楚、工整,不得涂改。
2、準(zhǔn)確、如實填寫申請人姓名或機構(gòu)名稱、聯(lián)系方式等。
3、盡量詳細(xì)、明確的描述申請獲取信息,若有可能,請?zhí)峁┰撔畔⒌臉?biāo)題、發(fā)布時間、文號或者其他有助于受理機構(gòu)確定信息內(nèi)容的提示。
4、每份申請表限填一項申請內(nèi)容。
(四)答復(fù)時限
本機關(guān)收到政府信息公開申請,能夠當(dāng)場答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場予以答復(fù);不能當(dāng)場答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起20個工作日內(nèi)予以答復(fù);需延長答復(fù)期限的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)受理機構(gòu)負(fù)責(zé)人同意,并書面告知申請人,延長答復(fù)的期限最長不得超過20個工作日。依申請公開的政府信息公開會損害第三方合法權(quán)益的,本機關(guān)書面征求第三方的意見。第三方應(yīng)當(dāng)自收到征求意見書之日起15個工作日內(nèi)提出意見。行政機關(guān)征求第三方和其他機關(guān)意見所需時間不計算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。
因不可抗力或者其他法定事由,本機關(guān)不能在規(guī)定期限內(nèi)答復(fù)申請人或者向申請人提供政府信息的,期限中止。中止時間不計算在前款規(guī)定期限內(nèi),障礙消除后期限恢復(fù)計算。期限的中止和恢復(fù),本機關(guān)將向申請人書面說明情況。
(五)申請注意事項
1.申請人委托代理人提出政府信息公開申請的,應(yīng)當(dāng)提供委托代理證明材料;5人以上(含5人)共同申請同一政府信息,可以推選1至5名代表提交申請,并提供推舉證明材料。
2.政府信息公開申請內(nèi)容不明確的,本機關(guān)將給予指導(dǎo)和釋明,并自收到申請之日起7個工作日內(nèi)一次性告知申請人作出補正,說明需要補正的事項和合理的補正期限。答復(fù)期限自本機關(guān)收到補正的申請之日起計算。申請人無正當(dāng)理由逾期不補正的,視為放棄申請,本機關(guān)不再處理該政府信息公開申請。
3.依申請公開政府信息,應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請人的要求及本機關(guān)保存政府信息的實際情況,確定提供政府信息的具體形式;按照申請人要求的形式提供政府信息,可能危及政府信息載體安全或者公開成本過高的,可以通過電子數(shù)據(jù)以及其他適當(dāng)形式提供,或者安排申請人查閱、抄錄相關(guān)政府信息。
4.申請人申請公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍,本機關(guān)將要求申請人說明理由。對申請理由不合理的,將告知申請人不予處理。
5.申請人以政府信息公開申請的形式進行信訪、投訴、舉報等活動,本機關(guān)將告知申請人不作為政府信息公開申請?zhí)幚聿⒏嬷ㄟ^相應(yīng)渠道提出。
6.申請人提出的申請內(nèi)容為要求提供政府公報、報刊、書籍等公開出版物的,本機關(guān)將告知獲取的途徑。
(六)收費標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)新修訂的《條例》第四十二條,行政機關(guān)依申請?zhí)峁┱畔ⅲ皇杖≠M用。但是,申請人申請公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍的,依據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈政府信息公開信息處理費管理辦法〉的通知》(國辦函〔2020〕109號)和《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于做好政府信息公開信息處理費收取工作的通知》(浙政辦發(fā)函〔2021〕3號)相關(guān)規(guī)定,本機關(guān)可以向申請人收取費用。
四、不予公開
1.依法確定為國家秘密的政府信息,法律、行政法規(guī)禁止公開的政府信息,以及公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全、社會穩(wěn)定的政府信息,不予公開。
2.涉及商業(yè)秘密、個人隱私等公開會對第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息,本機關(guān)不予公開。但是,第三方同意公開或者本機關(guān)認(rèn)為不公開會對公共利益造成重大影響的,予以公開。
3.本機關(guān)的內(nèi)部事務(wù)信息,包括人事管理、后勤管理、內(nèi)部工作流程等方面的信息不予公開。
4.本機關(guān)在履行行政管理職能過程中形成的討論記錄、過程稿、磋商信函、請示報告等過程性信息以及行政執(zhí)法案卷信息,不予公開。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定上述信息應(yīng)當(dāng)公開的,從其規(guī)定。
五、監(jiān)督與救濟
申請人認(rèn)為本機關(guān)未依法履行政府信息公開義務(wù)的,可以按照《麗水市人民政府辦公室關(guān)于建設(shè)麗水市統(tǒng)一政務(wù)咨詢投訴舉報平臺的實施意見》(麗政辦發(fā)〔2016〕85號)規(guī)定,在浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的“統(tǒng)一政務(wù)咨詢投訴舉報平臺”上進行投訴和舉報。?
公民、法人或者其他組織認(rèn)為本機關(guān)在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,即可以在接到答復(fù)文書之日起60日內(nèi)依法向浙江省人民政府申請行政復(fù)議,或者在接到答復(fù)文書之日起6個月內(nèi)依法向人民法院提起行政訴訟。