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2025年，麗水市市場監督管理局堅持以習近平法治思想為指導，牢牢把握“四個角色”定位，深入踐行“整體市監”理念，深入推進市場監管領域法治建設，全面提升了市場監管依法行政能力。

一、推進法治政府建設的主要措施和成效

（一）突出戰略引領，系統提升市場監管法治水平。一是法治立局深入實施。出臺推進法治建設工作舉措，落實法治建設第一責任人職責，局領導帶頭深入推進習近平法治思想宣貫、嚴格依法行政、推進公正文明執法，食品安全群眾滿意度連續17年全省第一，藥品安全群眾滿意度連續5年全省第一，《麗水市電梯安全管理規定》將于2026年5月1日正式施行。二是行政權力規范運行。編制《市場監管公權力大數據監督行權事項清單》，梳理政務服務事項93項，行政執法事項1013項，推進權由法定、權依法使。三是法治監督有效落實。高水平承辦全省市場監管系統規范行政執法攻堅年行動推進會，實現案件集體討論率、重大處罰聽證率、裁量理由公示率三個100%。構建“定期評查—通報反饋—整改落實”行政處罰案件評查機制，全年共抽查案卷120卷，評查結果排名和“問題清單”在全市系統進行通報，案卷評查質效大幅提升。相關做法已被《中國市場監管報》《市場導報》等媒體相繼宣傳報道。

（二）深化法治供給，精準服務營商環境優化升級。一是營商環境實現新突破。縱深推進企業開辦“一日辦、零費用”改革，設立登記壓縮至1小時內，全流程網辦率達97.8%。企業電子印章集成應用等8項“微改革”入選省級項目庫，個體戶經營者變更等集成套餐申請材料平均壓減70%。二是涉企檢查邁出新步伐。規范涉企行政檢查，積極推行“市監綜合查一次”，全局涉企現場檢查戶次同比下降49.36%，“綜合查一次”實施率同比提升40.28%，監管精準性大幅提升。三是審慎監管取得新成效。實施服務型執法新模式，惠及經營主體842家次，減免處罰案件占比高達35%，相關工作在全省會議上作交流發言。

（三）聚焦風險防控，切實增強重點領域監管實效。一是守底線排隱患，全面推進重點監管。開展校園食品、藥品等專項整治，食品安全抽檢合格率穩定在96.69%，累計檢查藥品經營企業589家次。聚焦建筑保溫材料、學生用品等重點產品開展隱患排查，不合格處置率100%。守住特種設備安全運行底線，排查整改隱患1123處，小型鍋爐整治經驗在全省交流。二是建機制優布局，全心化解行政爭議。持續優化消費投訴舉報處理流程，全年共接收處理各類訴求3.35萬件，按時辦結99.99%，公示率99.36%。探索建立牟利性投訴舉報聯合懲戒體系，累計認定重點人員59名，牟利性投訴舉報復議案件同比下降13.41%。完善多元調解化解機制，成功調解消費維權案件10309件，為消費者挽回經濟損失759.5萬元。三是嚴執法強整治，全力規范市場秩序。聚焦民生關切，深入開展“鐵拳”“亮劍”“利劍”系列執法行動，全年共查辦案件2381件，罰沒款1253萬元，其中大要案218件，移送司法機關22件，入選國家總局典型案例2起、省局典型案例9起。

二、推進法治政府建設存在的不足

2025年度我局法治政府建設工作雖然取得一定成效，但也存在一些問題和不足：一是法治學習與市場監管實際工作融合不深，運用法治思維和法治方式破解基層監管難題、化解復雜矛盾的能力有待提升。二是普法宣傳手段不夠新穎、法治建設亮點不夠突出，市場監管法治工作的社會影響力仍需進一步提升。

三、2026年度法治建設的主要安排

（一）推進法治市監建設。深入推進法治立局建設，研究出臺法治市監建設具體工作舉措。全面推進“九五”普法實施，力爭打造1-2條具有麗水市特色的法治實踐。持續優化法治化營商環境，全面清理政策文件中有悖于優化營商環境、阻礙改革發展規定，護航企業高質量發展。深入推進免罰減法制度，進一步擴容麗水市級減免處罰清單事項，簡化放寬適用條件，推動營商環境不斷優化。

（二）強化法治監督實施。開展行政執法監督檢查，重點檢查投訴舉報案件，確保投訴舉報案件程序合法，處置得當。落實行政處罰案卷“季評查+反饋”制度，通過持續開展案卷評查，不斷提升執法質效。聚力化解行政爭議，及時梳理“職業索賠人”名錄，從源頭上封堵職業索賠牟利通道，不斷減少因職業打假而引發的行政復議。

（三）提升依法治理水平。推行全周期“服務型執法”模式，為重點行業提供“合規體檢”服務。堅持執法為民，持續開展民生領域案件查辦“鐵拳”“亮劍”“利劍”行動，重拳出擊，依法查辦一批違法行為。強化反壟斷與反不正當競爭執法，查處各類壟斷協議、濫用市場支配地位行為以及虛假宣傳、商業詆毀等不正當競爭行為。加強知識產權全鏈條保護，嚴厲打擊侵權假冒行為。