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2025年，市發改委以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入踐行習近平法治思想，緊扣《法治麗水建設規劃（2021—2025年）》要求，聚焦主責主業，扎實推進法治政府建設。現將我委法治政府建設工作情況報告如下。

一、2025年法治政府建設主要舉措和成效

（一）壓實法治建設鏈條。一是強化法治思想宣貫。把學習貫徹習近平法治思想作為首要政治任務，將學法活動納入黨組理論學習中心組年度學習計劃，組織領導班子法治專題研討1次，學習8次。二是層層落實責任。充分發揮黨組領導核心作用，委黨組書記作為推進法治建設第一責任人，對法治建設重要工作親自部署、重大問題親自過問。落實述法制度，將法治建設作為委班子成員年終述職一項重要工作。三是強化學法用法。組織全體職工參加學法用法建檔考試，切實提升干部職工法治理論素養。組織12名新入職干部參加了執法證考試，確保執法人員持證上崗、規范執法。

（二）堅守依法行政底線。一是推進行政規范性文件管理。對全委代擬及制發的行政規范性文件進行了全面清理，其中繼續有效90件，廢止（失效）7件，在此次清理結果公布前已廢止（失效）的8件。制定行政規范性文件4件。二是完善重大行政決策管理制度。及時公布年度重大行政決策事項目錄清單，并按程序將《麗水市企業家參與涉企政策制定實施辦法》列入事項目錄，按要求認真做好重大行政決策檔案管理工作。三是做好公平競爭審查工作。審查我委出臺的政策措施4件及以我委名義簽訂的各類合同60件，未發現存在公平競爭問題。對我委代擬及制發的105件行政規范性文件進行全面排查，未發現濫用行政權力實施地方保護或市場分割現象。

（三）提升行政執法質效。一是嚴格落實行政執法“三項制度”。建立健全重大執法決定法制審核目錄清單和審核流程,確保重大行政執法決定應審盡審。高效應用行政執法業務系統，推動省執法監管平臺、掌上執法系統全面應用。全年共辦理行政許可28件。二是深入開展專項行政執法監督。統一部署落實委內責任處室和各縣（市、區）發改局，對辦結行政執法案卷逐一開展自查，由承辦人限時整改，確保所有案卷檔案規范歸檔。2025年，全市發改系統辦結行政執法案件138個，均為行政許可類案件，無行政處罰類案件。其中委本級辦結行政許可類案件28個。三是積極落實法律顧問制度。充分發揮公職律師、法律顧問在依法行政工作中的重要作用，常年聘請法律顧問，為我委重大行政決策和重大行政執法決定提供法律意見；鼓勵考取法律職業資格證的人員加入委公職律師隊伍，為依法行政提供專業人才保障。

（四）推動構建全國統一大市場。一是強化市場準入。對標“五統一、一開放”基本要求，開展政策自查評估；牽頭開展市場準入壁壘清理整治、違規招商引資政策自查整改清理等行動，完成松陽、龍泉共享電動單車違規設定實施特許經營的群眾舉報線索核查整改工作，清理違規招商引資政策32個。二是強化招標投標領域治理改革。規范招投標秩序,落實“七個不準”，持續開展串通投標、違規插手等專項整治，實現省市縣三級管理體制統一，招投標領域突出問題專項整治取得明顯實效。三是強化社會信用體系建設。企業嚴重失信率由上年的1.48%降至1.34%，自然人嚴重失信率由1.28%降至0.84%，“雙公示”工作質量持續提升，合格率達到100%。“推動企業信用修復落地見效”被列為2025年度助企十件實事之一，全年完成信用修復2998條，信用修復按期合規審核率達100%。

二、法治政府建設存在問題

法治政府建設取得成效同時，我們也看到存在一些不足，一是信用修復“誰認定、誰修復” 原則未完全落實，信用管理機制有待進一步完善；二是部分業務處室（單位）工作人員對法律條文的理解不夠透徹，對新出臺的法律法規學習跟進不夠及時，法治素養有待提高；三是執法人員流動性較大導致執法隊伍穩定性不足，部分執法人員缺乏專業知識和實踐經驗，業務能力和執法水平有待進一步提高等。

三、2026年法治政府建設工作思路

（一）完善依法行政制度體系。建立健全行政執法內部管理制度，落實行政規范性文件、重大行政決策、行政機關合同管理及公平競爭審查要求。繼續完善行政復議行政應訴閉環機制，提升依法行政工作水平。

（二）強化法治素養能力提高。建立常態化學習培訓機制，督促各業務處室（單位）加大培訓、學習力度，尤其是對新出臺法律法規的學習和理解，提高工作人員的行政執法水平和業務能力，確保行政行為的合法性和規范化。

（三）深入開展法治宣傳教育。嚴格落實普法責任制，堅持把普法融入發改工作實踐，融入依法行政全過程，利用發改官網、微信公眾號等媒介，做好發改領域重點政策文件解讀及普法宣傳,營造發改法治建設良好氛圍。