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2025年，市數據局在市委、市政府的堅強領導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平法治思想，嚴格落實法治政府建設各項決策部署，將法治思維和法治方式貫穿于數字政府建設、數據要素改革、人工智能融合等工作全過程，全面提升數據領域法治化、規范化水平，為麗水跨越式高質量發展提供堅實數智法治保障。現將有關情況報告如下：

一、法治政府建設工作舉措及成效

（一）落實第一責任人職責，統籌推進法治建設工作

局主要負責人切實履行法治建設第一責任人職責，將法治政府建設納入全局年度重點工作，與數字政府2.0建設、數據要素市場化改革等核心業務同部署、同推進、同督促。一是強化理論武裝，將習近平法治思想列入黨組理論學習中心組學習計劃，全年組織專題學習4次；結合“賦能學堂”“數據青年說”等學習品牌，開展法治專題培訓，全年覆蓋干部職工3000多人次，提升全員法治素養。二是堅持依法決策，嚴格執行“三重一大”集體決策機制，對重大項目立項采購、重大事項決策、重要干部任免等關鍵事項，均經黨組會議集體研究決定，確保決策科學合法。三是壓實工作責任，制定年度“重點事”“關鍵事”，將法治建設任務分解到各科室，明確責任人和時間節點，通過“掛圖作戰、進度上墻”，推動法治建設各項任務落地見效。形成了“一把手抓總、各科室抓落實”的法治建設工作格局。

（二）完善制度體系建設，夯實依法履職制度基礎

一是健全管理制度規范，結合工作實際，印發《麗水市本級政府投資信息化項目管理辦法》《麗水市本級政府投資信息化運維項目管理辦法》，制定《麗水市可信數據空間數據目錄編制與發布上架管理規范》《企事業單位首席數據官建設指南》等制度，構建覆蓋數據治理、項目管理、運維保障、數據流通全領域的制度體系。二是強化法律顧問作用，對框架合作協議、采購合同、政策文件等，均由法律顧問團隊進行合法性審查，全年累計審改草擬合同等相關文件61份，出具審查意見及法律意見38份，確保各項工作于法有據。三是規范合同備案管理，嚴格落實重大合同備案登記制度，對數據交易、產業園建設、算力合作等重大合同，完成備案登記38項，推動合同管理規范化、法治化。

（三）依法履行核心職能，以法治賦能數字改革發展

一是深化數字政府改革攻堅，全程嚴格遵循法治框架，確保各項改革工作于法有據。推進政務應用“關停并轉”，全市梳理應用626個，削減158個、整合121個，壓減率達45%，年節約資金2000余萬元；推進基層報表“只報一次”改革，摸排存量報表3428個、認領1125個，完成首批8個部門條線報表精簡，切實減輕基層負擔；創新突破集約運維改革，全省率先完成等保、密評集中統采，年節約資金670余萬元。景寧、慶元兩縣試點成效初顯，景寧縣首創“雙業主”負責制，年運維成本下降26%；慶元縣首批集中運維項目運維成本下降20%；強化信息化項目統籌管理，印發《運維項目管理辦法》，實現財政運維經費“一個口子進、一個口子出”。嚴把項目審查和“核價”關口，全年暫緩部門申報項目9個，核減立項項目建設資金4647萬元，并作為全國數據系統唯一代表，參與國家級團標《系統與軟件工程信息化項目造價評估》及《信息化造價評估領域標準及規范性文件匯編》編制。二是加快數據要素市場化配置，印發《麗水市推動數據要素市場化配置改革暨深化“麗數寶”品牌行動方案》，上線可信數據空間服務平臺，上架合規數據產品14個，促成首筆數據產品交易；組織“數據要素×”麗水分賽，選拔團隊獲省決賽二等獎2個、三等獎4個，數據開放方面分別獲2025年中國“開放數林”“數林運營”指數全國第19、第12名，均創歷史最好成績，以法治保障數據合規流通。三是推進“人工智能+”融合應用，印發《麗水市人工智能行業高質量數據集建設工作方案》，建成4個公共數據領域高質量數據集，統一開發部署“知行”國產大模型政務應用，入選省級“AI+政務”應用一本賬5個，以法治規范人工智能技術應用。四是筑牢網絡安全防線，牽頭制定全國首個《信息系統商用密碼應用成本測算指南》團體標準，在全省率先建成地市級統一密碼服務平臺，支撐13個系統完成密碼改造；高標準落實“數安之江”行動，發布《數據安全分類分級規范指南》，覆蓋63家市本級單位；打造“SRv6+SDN”智能網絡架構的動態主動防御體系，《SRv6+SDN使能政務外網智能安全新實踐》獲全國IPv6技術應用創新大賽三等獎，成功抵御云網攻擊1064.5萬次，實現全年重大網絡安全事故“零發生”。

（四）主動推進政務公開，自覺接受社會各界監督

一是抓實人大政協建議提案辦理工作，全年高質量完成18件人大建議及政協提案辦理工作（主辦6件，會辦12件），所有建議提案均按時辦結，反饋結果滿意率100%，切實回應社會關切。二是規范政務信息公開管理，完成全市56個政府網站遷移關停，精簡至38個；整治政務新媒體脫漏管賬號32個，賬號數由86個精簡至71個；在市政府門戶網站“法治政府工作報告”欄目公開年度報告，及時反饋公開網址鏈接，保障群眾知情權、參與權、監督權。三是強化項目全流程信息公示，對信息化項目立項、驗收、采購等環節，主動公示相關信息，全年公示項目采購需求、驗收結果等信息80次，確保權力在陽光下運行。

二、法治政府建設存在的不足

在取得上述成效的同時，我局對照法治政府建設更高標準，經自查梳理，仍存在一些短板不足：一是法治與業務融合深度不足。部分干部對數據領域新出臺的法律法規理解不深，在數據授權運營、人工智能應用等新興領域，未能充分將法治理念貫穿于工作全流程。二是普法宣傳形式較為單一。普法宣傳仍以傳統方式為主，結合數據特色的普法活動較少，對企業、群眾的普法針對性和實效性有待提升。三是法治專業隊伍力量薄弱。數據領域兼具專業性和法治性，復合型人才緊缺，干部隊伍應對數據交易、數據安全等新型法律問題的能力有待加強。

三、2026年法治政府建設工作思路

針對以上問題，2026年我局將堅持問題導向、目標導向、結果導向相統一，聚焦法治與業務深度融合，重點抓好以下三方面工作：

（一）強化法治理論學習，提升依法履職能力

將習近平法治思想和數據領域法律法規納入黨組理論學習中心組學習和干部日常培訓計劃，結合“賦能學堂”“技能學堂”開展專題培訓，重點學習《浙江省公共數據條例（2025年修正版）》等法規，并通過崗位練兵、跨崗交流等方式加快培養既懂數據又懂法律的復合型人才，推動法治學習與業務實操深度結合，將法治審核嵌入數字政府建設、數據要素改革等核心業務全流程。

（二）創新普法宣傳方式，營造良好法治氛圍

充分利用憲法宣傳周、普法宣傳日等節點，結合“百場千企萬人”涉企培訓活動，面向企業、群眾開展數據安全、數據流通等主題普法宣傳；通過政務新媒體、數據開放等平臺，發布通俗易懂的普法內容，提升普法宣傳的生動性和覆蓋面。

（三）完善制度執行機制，強化法治監督保障

梳理完善現有制度體系，重點健全數據授權運營、人工智能應用等領域的配套制度；加強制度執行情況監督檢查，對項目審批、合同管理、數據交易等關鍵環節開展合規抽查；深化法律顧問服務，拓展法律服務覆蓋范圍，為數據要素改革、算力平臺建設、數智產業發展等重點工作提供堅實法治支撐。