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關(guān)于印發(fā)《科技創(chuàng)新賦能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

三年行動方案》的通知

各縣

(

市、區(qū)）政府、麗水開發(fā)區(qū)管委會、有關(guān)市直單位：

為認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記考察浙江重要講話精神，強化科技

創(chuàng)新賦能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，提高產(chǎn)業(yè)核

心競爭力，加快實現(xiàn)以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，現(xiàn)將《科技創(chuàng)新

賦能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)

真貫徹落實。

中

共

麗

水

市

委

人

才

科

技

工

作

領(lǐng)

導(dǎo)

小

組

科

技

工

作

辦

公

室

文

件

麗委科辦〔

2024

〕

1

號

—

2

—

中共麗水市委人才科技工作領(lǐng)導(dǎo)小組科技工作辦公室

2024

年

3

月

18

日

（此件公開發(fā)布）

—

3

—

科技創(chuàng)新賦能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

三年行動方案

為認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記考察浙江重要講話精神，深化科技

成果轉(zhuǎn)化“浙麗轉(zhuǎn)”模式，強化科技創(chuàng)新賦能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，

提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力，加快實現(xiàn)以科技

創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，助力浙西南革命老區(qū)共同富裕先行示范區(qū)建

設(shè)，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)

聚焦產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，每個縣域以一條產(chǎn)業(yè)鏈為切入

點，突破一批核心技術(shù)、搭建一批科創(chuàng)平臺、培育一批科技企業(yè)，

促進一批產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。到

2026

年，特

色產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值年均增幅達到

10%

以上、企業(yè)利潤和研發(fā)經(jīng)費投入

年均增幅達到

15%

以上，科技創(chuàng)新賦能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的支撐能

力明顯增強。到

2028

年，全市實現(xiàn)國家高新技術(shù)企業(yè)和省級科技

型中小企業(yè)數(shù)、省級以上科創(chuàng)平臺數(shù)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資額、省

市縣三級核心技術(shù)攻關(guān)項目數(shù)、省級以上重點人才數(shù)“五倍增”，

形成科技創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新格局。

二、重點任務(wù)

（一）系統(tǒng)謀劃一個工作方案。

各縣（市、區(qū)）要選擇的

1

條特色產(chǎn)業(yè)鏈，編制實施方案，通過方案實現(xiàn)“資金、項目、人

—

4

—

才、平臺”等科技創(chuàng)新資源圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展精準(zhǔn)配置，通過方案細(xì)

化“技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化、主體培育、平臺建設(shè)”等科技創(chuàng)新賦

能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快探索出一條依靠科技創(chuàng)新賦能產(chǎn)業(yè)

高質(zhì)量發(fā)展的新路徑。各縣（市、區(qū)）在

2024

年

3

月前完成方案

編制。

（責(zé)任單位：市科技局、各縣〔市、區(qū)〕政府、麗水開發(fā)區(qū)

管委會）

（二）梳理一批產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)需求。

各縣（市、區(qū)）要圍繞一

條產(chǎn)業(yè)鏈，依托大院名校、技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)、實體化研究院等，征

集企業(yè)亟需解決的技術(shù)難題，形成技術(shù)需求清單。到

2024

年

4

月，各縣（市、區(qū)）完成產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)需求清單，梳理出

10

項以上

共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)需求，完善創(chuàng)新思維導(dǎo)圖和產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)分析

報告。（責(zé)任單位：市科技局、各縣〔市、區(qū)〕政府、麗水開發(fā)

區(qū)管委會）

（三）實施一批技術(shù)攻關(guān)項目。

要圍繞技術(shù)需求清單組織技

術(shù)攻關(guān)。對共性技術(shù)需求，要設(shè)立縣級攻關(guān)專項，支持企業(yè)和大

院名校組建聯(lián)合體共同攻關(guān)，共性技術(shù)攻關(guān)的成果要在區(qū)域內(nèi)實

行共享。對關(guān)鍵技術(shù)需求，要幫助企業(yè)將需求納入國家、省級項

目指南，爭取列入國家重大項目、省“尖兵”

“領(lǐng)雁”項目。對企

業(yè)自主立項的技術(shù)攻關(guān)項目，給予研發(fā)后補助支持。

2024

年，各

縣圍繞產(chǎn)業(yè)鏈立項國家、省、市、縣項目數(shù)不少于

6

項。到

2026

年，累計立項國家、省、市、縣項目

15

項以上，取得標(biāo)志性科技

—

5

—

成果

2

項以上。

（責(zé)任單位：市科技局、各縣〔市、區(qū)〕政府、麗

水開發(fā)區(qū)管委會）

（四）推進一批科技成果轉(zhuǎn)化。

各縣（市、區(qū)）要開展科技

成果轉(zhuǎn)化全流程服務(wù)，

一是

找準(zhǔn)成果。指導(dǎo)企業(yè)從浙江省“科技

成果池”

、市場化機構(gòu)、高校院所提供的成果庫、專利庫中篩選符

合條件的成果，建立專項科技成果庫。

二是

精準(zhǔn)對接促成轉(zhuǎn)化。

推廣科技成果“先用后轉(zhuǎn)”試點政策，開展成果推介會、校企互

訪等推介活動，促進高校、科研院所與企業(yè)間精準(zhǔn)對接，形成匹

配清單和轉(zhuǎn)化清單。

三是

開展“雙百千萬

·

博士入企”專項行動。

選派產(chǎn)業(yè)鏈專家服務(wù)團，支持高校、科研院所等青年人才入企、

入鏈開展成果轉(zhuǎn)化。大力引進和培育專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)，提升

服務(wù)能力和水平。

四是

建立特色產(chǎn)業(yè)鏈“麗水山創(chuàng)”重大科技成

果常態(tài)化報送機制，形成涵蓋市內(nèi)各高校院所、科研機構(gòu)、行業(yè)

協(xié)會、科技企業(yè)等主體的成果征集體系。

2024

年，每條產(chǎn)業(yè)鏈設(shè)

立專項科技成果庫

1

個，建立科技專員隊伍

1

支，入選市級以上

科技成果庫項目

1

個以上；到

2026

年，每年開展不少于

1

場成果

推介專場活動。

（責(zé)任單位：市科技局、各縣〔市、區(qū)〕政府、麗

水開發(fā)區(qū)管委會）

（五）實施一批技術(shù)改造項目。

要大力推進企業(yè)生產(chǎn)工藝、

生產(chǎn)裝備與技術(shù)層次同步改造提升，以技術(shù)攻關(guān)成果，提升制造

過程的自動化、數(shù)字化、智能化水平。加大對企業(yè)數(shù)字化智能化

—

6

—

技術(shù)改造補助力度，支持企業(yè)建設(shè)數(shù)字化車間

(

智能化工廠

)

，充

分發(fā)揮龍頭示范引領(lǐng)作用，推動企業(yè)向高端智造轉(zhuǎn)變。

2024

年，

規(guī)上企業(yè)技術(shù)改造覆蓋率達到

85%

；

2026

年，規(guī)上企業(yè)技術(shù)改

造覆蓋率超過

90%

。

（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、各縣〔市、區(qū)〕政

府、麗水開發(fā)區(qū)管委會）

（六）提升一批產(chǎn)品質(zhì)量。

要支持企業(yè)運用技術(shù)攻關(guān)成果改

進和提升產(chǎn)品可靠性、耐久性、先進性，形成一批引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

的拳頭產(chǎn)品。支持企業(yè)牽頭和參與制、修訂國際標(biāo)準(zhǔn)，切實提高

產(chǎn)品附加值，增強市場競爭力，提升市場話語權(quán)。

（責(zé)任單位：市

市場監(jiān)管局、各縣〔市、區(qū)〕政府、麗水開發(fā)區(qū)管委會）

（七）培育一批龍頭企業(yè)。一是

要以梯次培育為抓手，實施

科技企業(yè)“雙倍增”行動，加快培育國家高新技術(shù)企業(yè)、隱形冠

軍企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)，加快實現(xiàn)國家專精特新“小巨人”

企業(yè)、浙江省科技領(lǐng)軍企業(yè)、浙江省科技“小巨人”企業(yè)的新突

破。

二是

推動龍頭企業(yè)帶動中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，構(gòu)建創(chuàng)新協(xié)同、

產(chǎn)能共享、供應(yīng)鏈互通的新型產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)。到

2026

年，國家高

新技術(shù)企業(yè)、省科技型中小企業(yè)年均增幅達到

15%

以上，科技領(lǐng)

軍企業(yè)數(shù)量、科技“小巨人”企業(yè)數(shù)量累計達到

3

家、

10

家以上。

（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市科技局、各縣〔市、區(qū)〕政府、麗水

開發(fā)區(qū)管委會）

（八）建設(shè)一批科創(chuàng)平臺。一是

要支持企業(yè)研發(fā)機構(gòu)建設(shè)，

—

7

—

提升規(guī)上企業(yè)研發(fā)機構(gòu)覆蓋率。

二是

要支持科創(chuàng)服務(wù)平臺建設(shè)。

著力提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體的檢驗檢測等能力。

三是

支持有條

件的縣（市、區(qū)）建設(shè)專業(yè)化孵化器、探索設(shè)立概念驗證中心和

中試小試基地，加快提升科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平。出臺企業(yè)

研發(fā)機構(gòu)建設(shè)和評價指引，引導(dǎo)企業(yè)按照

“

有場地、有人員、有投

入、有設(shè)備、有成果、有制度

”

的標(biāo)準(zhǔn)，加快內(nèi)部研發(fā)機構(gòu)建設(shè)。

到

2024

年，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈億元以上制造業(yè)企業(yè)無研發(fā)機構(gòu)清零，

5

千萬元以上制造業(yè)企業(yè)無研發(fā)活動清零，規(guī)上制造業(yè)企業(yè)研發(fā)活

動覆蓋率

70%

以上。到

2026

年，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈

5

千萬元以上制造

業(yè)企業(yè)無研發(fā)機構(gòu)清零，規(guī)上制造業(yè)企業(yè)研發(fā)活動覆蓋率提升到

80%

以上。

（責(zé)任單位：市科技局、市經(jīng)信局、各縣〔市、區(qū)〕政

府、麗水開發(fā)區(qū)管委會）

（九）招引一批強鏈補鏈項目。

要強化雙招雙引，

圍繞產(chǎn)業(yè)

發(fā)展需要大力招引高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目和人才，

提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，

強鏈補鏈增添新動能。

2024

年，開設(shè)“綠谷精英

·

創(chuàng)新引領(lǐng)行動”

專場

1

場以上，

引進產(chǎn)業(yè)鏈項目

2

項以上。到

2026

年，

各縣

（市、

區(qū)）累計新引進產(chǎn)業(yè)鏈項目

10

項以上。

（責(zé)任單位：市雙招雙引

辦、市科技局、各縣〔市、區(qū)〕政府、麗水開發(fā)區(qū)管委會）

三、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

各縣（市、區(qū)）要按照工作任務(wù)要求，

組建工作專班和專家咨詢組，高質(zhì)量編制實施方案，明確推進的

—

8

—

時間表、線路圖，確保各項目標(biāo)高質(zhì)量實現(xiàn)。

（二）強化協(xié)同推進。

麗水市“

1515

”科技創(chuàng)新體系建設(shè)工

程工作專班統(tǒng)籌推進科技創(chuàng)賦能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作，加強全過

程跟蹤指導(dǎo)，定期對各縣（市、區(qū)）推進情況開展督查與評估。

各相關(guān)部門要根據(jù)工作職責(zé)分工，密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成推

動全市產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強大合力。

（三）加大政策保障。

各縣（市、區(qū)）要出臺專項政策，在

資金、用地、用能、環(huán)境容量等要素供給方面給予優(yōu)先保障，匯

聚創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展的強大能量，努力在以科技創(chuàng)賦能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)

展上取得更多標(biāo)志性成果。

麗水市科學(xué)技術(shù)局辦公室

2024

年

3

月

18

日印發(fā)