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麗水市高價(jià)值專利培育項(xiàng)目管理辦法

為貫徹落實(shí)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)綱要（2021—2035年）》《浙江省市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)浙江省高價(jià)值專利培育工程實(shí)施方案（2023—2027年）的通知》（浙市監(jiān)知〔2023〕9號(hào)），進(jìn)一步建立健全高價(jià)值專利培育體系，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能級(jí)，助力加快實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市戰(zhàn)略，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

一、申報(bào)主體

麗水市范圍內(nèi)的各類企業(yè)，鼓勵(lì)與產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、產(chǎn)學(xué)（研）合作單位、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)合申報(bào)。

二、申報(bào)條件

（一）具有良好的研發(fā)基礎(chǔ)和研發(fā)能力，在相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域取得一定創(chuàng)新成果，重點(diǎn)支持在行業(yè)內(nèi)有較強(qiáng)影響力的初創(chuàng)型科技企業(yè)。

（二）知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度比較健全，有知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人員不少于 2人（含全資子公司人員），有較好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)。

（三）近三年無嚴(yán)重失信行為。

三、項(xiàng)目任務(wù)

（一）建立完善高價(jià)值專利培育工作機(jī)制

組建高價(jià)值專利培育工作團(tuán)隊(duì)，完善組織架構(gòu)，加大經(jīng)費(fèi)投入，明確合作單位、參與人員和責(zé)任分工，制定高價(jià)值專利培育工作方案。貫徹《創(chuàng)新管理—知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理指南（ISO56005）》或《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)合規(guī)管理體系要求》等標(biāo)準(zhǔn)，建立健全產(chǎn)學(xué)（研）服深度合作、重大事項(xiàng)協(xié)商決策、項(xiàng)目管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)獨(dú)立財(cái)務(wù)核算等制度，提升本單位經(jīng)營管理、專利管理、技術(shù)研發(fā)、市場營銷等人員的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)和能力。

（二）開展信息檢索分析與專利挖掘

建立專利信息化管理機(jī)制，收集專利和市場競爭信息，研判產(chǎn)業(yè)專利布局和競爭格局，識(shí)別技術(shù)研發(fā)方向，掌握技術(shù)熱點(diǎn)與空白點(diǎn)。開展專利挖掘，運(yùn)用專利導(dǎo)航等工具為技術(shù)發(fā)展方向提供指導(dǎo)，研發(fā)突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)。

（三）開展高質(zhì)量專利申請和布局

形成技術(shù)創(chuàng)新成果后，及時(shí)確定知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方式，對符合專利申請條件的開展專利申請和布局，制定合理的專利布局策略。建立健全研發(fā)活動(dòng)專利全過程管理體系，從技術(shù)研發(fā)的源頭至專利授權(quán)、駁回、撤回、終止，建立專利流程檔案。落實(shí)專利申請前評(píng)估和專利質(zhì)量管控制度，撰寫高質(zhì)量的專利申請文件，加強(qiáng)專利申請過程跟蹤。

（四）強(qiáng)化專利運(yùn)用和保護(hù)

企業(yè)應(yīng)采用自行實(shí)施、許可實(shí)施等方式將專利技術(shù)投入生產(chǎn)，圍繞主營產(chǎn)品或核心技術(shù)形成專利組合，積極開展專利密集型產(chǎn)品申報(bào)認(rèn)定工作。發(fā)揮專利金融屬性，通過質(zhì)押融資、作價(jià)入股等方式，降低專利實(shí)施成本。高校、科研院所應(yīng)完善專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用機(jī)制，鼓勵(lì)采取產(chǎn)學(xué)（研）合作的模式，在研發(fā)前即明確運(yùn)用意向并及時(shí)落地實(shí)施，鼓勵(lì)通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營交易平臺(tái)，推動(dòng)專利技術(shù)開放許可或公開實(shí)施，加快專利轉(zhuǎn)化實(shí)施。建立專利風(fēng)險(xiǎn)“事前防范－事中應(yīng)對－事后優(yōu)化”管理機(jī)制，提升專利風(fēng)險(xiǎn)防范化解能力，組建或依托專業(yè)維權(quán)團(tuán)隊(duì)，積極應(yīng)對專利糾紛，維護(hù)自身合法權(quán)益。

（五）發(fā)揮高價(jià)值專利培育引領(lǐng)效應(yīng)

通過媒體宣傳、經(jīng)驗(yàn)交流、成果推介等方式，總結(jié)宣傳高價(jià)值培育的做法和經(jīng)驗(yàn)，為產(chǎn)業(yè)相關(guān)主體開展高價(jià)值專利培育工作提供有益借鑒。鼓勵(lì)有條件的創(chuàng)新主體，積極參與國家及行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，推動(dòng)形成標(biāo)準(zhǔn)必要專利，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的有效銜接。

（六）績效目標(biāo)

1.實(shí)施期內(nèi)，圍繞本項(xiàng)目確定的技術(shù)領(lǐng)域和研發(fā)方向，形成一批權(quán)利穩(wěn)定、布局合理、保護(hù)有力、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益突出的高價(jià)值專利組合，提交發(fā)明專利快速預(yù)審申請5件以上，相關(guān)授權(quán)發(fā)明專利數(shù)量不低于5件或者主要市場海外授權(quán)發(fā)明專利數(shù)量不少于3件。

2.建立項(xiàng)目專利微導(dǎo)航分析報(bào)告/專利分析布局報(bào)告。

3.企業(yè)相關(guān)專利實(shí)施運(yùn)用率（包括自行實(shí)施、許可他人實(shí)施、轉(zhuǎn)讓、質(zhì)押融資、作價(jià)入股等）不低于80%，新增備案專利密集型產(chǎn)品不少于5個(gè)。

4.項(xiàng)目實(shí)施期內(nèi)，企業(yè)相關(guān)專利產(chǎn)品在國內(nèi)外同行市場的銷售額提升10%以上。

四、申報(bào)材料

（一）《麗水市高價(jià)值專利培育項(xiàng)目申報(bào)書》；

（二）項(xiàng)目實(shí)施方案；

（三）申報(bào)單位研發(fā)水平、知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作、項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)等相關(guān)證明材料；

（四）其他相關(guān)的證明材料。

五、項(xiàng)目立項(xiàng)

市局每年組織申報(bào)市級(jí)高價(jià)值專利培育項(xiàng)目。在項(xiàng)目申報(bào)工作啟動(dòng)前，通過市局門戶網(wǎng)站或官方公眾號(hào)等渠道發(fā)布申報(bào)工作通知。

市級(jí)高價(jià)值專利培育項(xiàng)目實(shí)行擇優(yōu)推薦的方式限額申報(bào)?？h局應(yīng)做好項(xiàng)目申報(bào)的服務(wù)指導(dǎo)，并對申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審核，在擇優(yōu)遴選的基礎(chǔ)上按規(guī)定限額推薦。限額名額根據(jù)各地方和歸口管理部門歷年項(xiàng)目推薦質(zhì)量、實(shí)施績效和申報(bào)單位誠信情況確定。

相關(guān)主體已牽頭或正在牽頭承擔(dān)市級(jí)及以上高價(jià)值專利培育項(xiàng)目的，存在市級(jí)及以上專利導(dǎo)航（預(yù)警分析）項(xiàng)目未驗(yàn)收或驗(yàn)收未通過的，相關(guān)主體不得申報(bào)，各申報(bào)單位限申報(bào)一個(gè)項(xiàng)目。

（一）初審?fù)扑]。市級(jí)高價(jià)值專利培育項(xiàng)目應(yīng)向所在地縣局提出申請，由縣局初審后推薦至市局。

（二）形式審查。市局對申報(bào)項(xiàng)目材料進(jìn)行形式審查，對不符合相關(guān)規(guī)定和要求的，不提交評(píng)審。

（三）專家評(píng)審。通過形式審查后，市局從知識(shí)產(chǎn)權(quán)專家?guī)熘谐槿∠嚓P(guān)領(lǐng)域?qū)＜疫M(jìn)行評(píng)審。專家組依據(jù)本辦法進(jìn)行評(píng)審，出具評(píng)審意見。

（四）網(wǎng)站公示。市局對擬立項(xiàng)目進(jìn)行公示。公示期為自名單公布之日起5個(gè)工作日。對公示有異議的項(xiàng)目，市局應(yīng)當(dāng)對異議內(nèi)容進(jìn)行復(fù)核。必要時(shí)，組織專家進(jìn)行核實(shí)并提出處理意見。

（五）集體研究。公示無異議及復(fù)核結(jié)果通過的，由市局黨組會(huì)集體研究確定立項(xiàng)清單。

（六）項(xiàng)目立項(xiàng)。市局確定立項(xiàng)項(xiàng)目并下達(dá)立項(xiàng)文件。

（七）簽訂合同。市局根據(jù)立項(xiàng)文件、申報(bào)書和專家評(píng)審意見下達(dá)項(xiàng)目任務(wù)書，并與項(xiàng)目承擔(dān)單位簽訂項(xiàng)目合同書，項(xiàng)目實(shí)施周期一般為兩年。無正當(dāng)理由未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽訂項(xiàng)目合同書的視為自動(dòng)放棄項(xiàng)目承擔(dān)資格。

六、項(xiàng)目管理與驗(yàn)收

在項(xiàng)目實(shí)施中期，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按照市局要求提交項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)展、階段性成果及后續(xù)工作計(jì)劃等，市局安排開展中期檢查以監(jiān)控項(xiàng)目進(jìn)度并及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題。項(xiàng)目實(shí)施完畢后，市局以任務(wù)書確定的任務(wù)和目標(biāo)、實(shí)際運(yùn)行的客觀數(shù)據(jù)為主要依據(jù)開展項(xiàng)目驗(yàn)收，主要評(píng)價(jià)培育項(xiàng)目運(yùn)行情況、相關(guān)技術(shù)和核心指標(biāo)完成情況，開展高價(jià)值專利培育、構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)核心競爭力、引領(lǐng)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等方面的情況。驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)限期整改，整改時(shí)限一般不超過 6個(gè)月。整改后仍不合格的項(xiàng)目，按撤銷處理。

七、其他事項(xiàng)

市局對項(xiàng)目承擔(dān)單位實(shí)施信用管理。在項(xiàng)目申報(bào)階段實(shí)行守信承諾和信用審查制，記錄項(xiàng)目承擔(dān)單位在項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收、評(píng)估等階段的失信行為信息，申報(bào)主體存在嚴(yán)重失信行為的，按有關(guān)規(guī)定處理。

本辦法自2026年2月9日起實(shí)施。