目錄
一、部門概況
（一）主要職能
（二）部門機構設置情況
二、2026年市民政局部門預算安排情況說明
（一）關于市民政局2026年收支預算情況的總體說明
（二）關于市民政局2026年收入預算情況說明
（三）關于市民政局2026年支出預算情況說明
（四）關于市民政局2026年財政撥款收支預算情況的總體說明
（五）關于市民政局2026年一般公共預算撥款情況說明
（六）關于市民政局2026年一般公共預算基本支出情況說明
（七）關于市民政局2026年政府性基金預算支出情況說明
（八）關于市民政局2026年國有資本經營預算支出情況說明
（九）關于市民政局2026年一般公共預算“三公”經費預算情況說明
（十）其他重要事項的情況說明
三、名詞解釋
四、2026年市民政局部門預算表
（一）2026年部門收支預算總表
（二）2026年部門收入預算總表
（三）2026年部門支出預算總表
（四）2026年部門財政撥款收支預算總表
（五）2026年部門一般公共預算支出表
（六）2026年部門一般公共預算基本支出表
（七）2026年部門一般公共預算“三公”經費支出表
（八）2026年部門政府性基金預算支出表
（九）2026年部門國有資本經營預算支出表
（十）2026年部門項目支出預算表
（十一）2026年部門項目支出績效表
一、部門概況
（一）主要職能
根據麗水市人民政府辦公室《關于印發麗水市民政局職能配置、內設機構和人員編制規定的通知》（室字〔2019〕28號）文件，麗水市民政局貫徹落實黨中央、省委和市委關于民政工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對民政工作的集中統一領導，其主要職責是：
1.起草、擬訂有關規范性文件和政策規定。部署、指導、監督民政工作。
2.負責全市社會團體、基金會和民辦非企業單位的登記和監督管理。
3.牽頭擬訂全市社會救助規劃、政策和標準。統籌社會救助體系建設，指導和監督全市實施特困人員供養、城鄉居民最低生活保障、臨時救助、生活無著人員救助工作。指導社會救助家庭經濟狀況核對工作。負責南明山街道政策兌現。承擔全市革命老區建設相關工作。
4.負責村（居）委會的設立、撤銷、范圍調整和法人備案、統一社會信用代碼證書頒發、當選證書頒發以及面向社會發布基層統計數據等相關政府職能具體事項。
5.負責行政區劃管理。規范全市地名標志的設置和管理，負責全市標準地名資料的編輯和審定。負責行政區域界線的勘定和日常管理工作，調處行政區域邊界爭議。
6.擬訂全市社會福利事業發展規劃、政策。指導孤兒、殘疾人等特殊困難群體的權益保障工作。負責收養登記工作。
7.擬訂全市養老服務發展規劃、政策和標準。指導全市養老服務體系建設，參與推動養老服務業發展。指導和管理城鄉養老機構建設，指導居家養老服務工作。負責南明山街道政策兌現。
8.負責殯葬管理和婚姻登記管理工作。
9.擬訂慈善事業發展規劃、政策，主管慈善工作。
10.負責市級福利彩票公益金的管理工作。
11.負責民政事業規劃財務和統計工作，指導、監督民政事業費的使用管理。
12.組織擬訂并協調落實應對人口老齡化政策措施。
13.完成市委、市政府交辦的其他任務。
14.職能轉變。堅持以人民為中心的發展思想，深化“最多跑一次”改革，強化基本民生保障職能，為困難群眾、孤老孤殘孤兒等特殊群體提供基本社會服務。
（二）部門機構設置情況
從預算單位構成看，市民政局預算包括：局本級預算、局屬麗水市救助管理站、麗水市養老服務指導中心、麗水市福利彩票發行中心、麗水市民政事業發展中心、麗水市萬地愛心兒童福利院、麗水市殯儀館和麗水市老年活動中心預算。
二、2026年市民政局部門預算安排情況說明
（一）關于市民政局2026年收支預算情況的總體說明
按照綜合預算的原則，市民政局所有收入和支出均納入部門預算管理。收入包括：一般公共預算收入、政府性基金預算收入、事業單位經營收入、其他收入、上年結轉結余；支出包括：社會保障和就業支出、衛生健康支出、住房保障支出、其他支出。市民政局2026年收支總預算7668.80萬元。
（二）關于市民政局2026年收入預算情況說明
市民政局2026年收入預算7668.80萬元，比上年執行數減少1411.3萬元，下降15.5%，主要是社會組織公益資助項目、養老服務體系建設項目等預算安排減少。
其中：一般公共預算撥款收入4241.01萬元（上年結轉20.47萬元），占55.3%；政府性基金收入2921.99萬元（上年結轉271.99萬元），占38.1%；事業單位經營收入190.00萬元，占2.5%；其他收入315.80萬元，占4.1%。
（三）關于市民政局2026年支出預算情況說明 市民政局2026年支出預算7668.80萬元，比上年執行數減少1411.3萬元，下降15.5%，主要是社會組織公益資助項目、養老服務體系建設項目等預算安排減少。
1.按支出功能分類，包括社會保障和就業支出4549.32萬元、衛生健康支出134.61萬元、房保障支出62.87萬元、其他支出2921.99萬元。
2.按支出用途分類，包括人員支出2091.59萬元，占27.3%；日常公用支出272.31萬元，占3.6%；項目支出5114.89萬元，占66.7%；事業單位經營支出190.00萬元，占2.5%。
年終結轉結余0.00萬元。
（四）關于市民政局2026年財政撥款收支預算情況的總體說明
市民政局2026年財政撥款收支總預算7163.00萬元。收入包括：一般公共預算4241.01萬元、政府性基金2921.99萬元；支出包括：社會保障和就業支出4043.52萬元、衛生健康支出134.61萬元、住房保障支出62.87萬元、其他支出2921.99萬元。
（五）關于市民政局2026年一般公共預算撥款情況說明
1.一般公共預算撥款規模變化情況。
市民政局2026年一般公共預算撥款4241.01萬元，比上年執行數增加91.57萬元，增長2.2%，主要是最低生活保障等項目省級轉移支付資金增加。
2.一般公共預算撥款結構情況。
社會保障和就業支出4043.52萬元，占95.3%；衛生健康支出134.61萬元，占3.2%；住房保障支出62.87萬元，占1.5%。
3.一般公共預算撥款具體使用情況。
（1）社會保障和就業支出（類）-民政管理事務（款）-行政運行（項）為641.77萬元，主要用于麗水市民政局的基本支出。
（2）社會保障和就業支出（類）-民政管理事務（款）-其他民政管理事務支出（項）為525.46萬元，主要用于麗水市民政局開展婚姻、收養登記、老區開發建設促進、門路牌安裝、信息化建設及其他業務工作方面的支出。
（3）社會保障和就業支出（類）-行政事業單位養老支出（款）-機關事業單位基本養老保險繳費支出（項）為104.38萬元，主要用于麗水市民政局實施養老保險制度由單位繳納的基本養老保險支出。
（4）社會保障和就業支出（類）-行政事業單位養老支出（款）-機關事業單位職業年金繳費支出（項）為52.19萬元，主要用于麗水市民政局實施養老保險制度由單位實際繳納的職業年金支出。
（5）社會保障和就業支出（類）-行政事業單位養老支出（款）-其他行政事業單位養老支出（項）為30.96萬元，主要用于麗水市民政局離休干部工資福利支出。
（6）社會保障和就業支出（類）-社會福利（款）-兒童福利（項）為585.04萬元，主要用于麗水市萬地愛心兒童福利院開展孤殘兒童和棄嬰養育管理工作和南明山街道孤困兒童補助方面的支出。
（7）社會保障和就業支出（類）-社會福利（款）-老年福利（項）為187.42萬元，主要用于麗水市民政局老齡工作支出。
（8）社會保障和就業支出（類）-社會福利（款）-殯葬（項）為502.69萬元，主要用于麗水市殯儀館開展管理等方面的支出。
（9）社會保障和就業支出（類）-社會福利（款）-養老服務（項）為260.74萬元，主要用于養老服務指導中心房租支出及市本級養老機構床位運營補助及護理員特殊崗位津貼等支出。
（10）社會保障和就業支出（類）-社會福利（款）-其他社會福利支出（項）為41.57萬元，主要用于市民政事業發展中心人員經費及公用經費支出。
（11）社會保障和就業支出（類）-殘疾人事業（款）- 殘疾人生活和護理補貼（項）為193.5萬元，主要用于南明山街道重度殘疾人護理補貼和困難殘疾人生活補貼支出。
（12）社會保障和就業支出（類）-最低生活保障（款）-農村最低生活保障金支出（項）為508萬元，主要用于南明山街道農村低保對象生活補助方面的支出。
（13）社會保障和就業支出（類）-臨時救助（款）-臨時救助支出（項）為3萬元，主要用于南明山街道生活困難居民的臨時救助支出。
（14）社會保障和就業支出（類）-臨時救助（款）-流浪乞討人員救助支出（項）為331.63萬元，主要用于麗水市救助管理站的基本支出，對流浪乞討人員救助、流浪無主精神病人救助、流浪未成年人保護的支出，以及開展救助管理方面的支出。
（15）社會保障和就業支出（類）-特困人員救助供養（款）-農村特困人員救助供養支出（項）為27萬元，主要用于南明山街道特困人員基本生活、護理補貼。
（16） 社會保障和就業支出（類）-其他生活救助（款）-其他農村生活救助（項）為41.97萬元，主要用于南明山街道“三老”人員生活困難補助支出、精減退職及支寧返麗人員生活補助、困難群眾節日慰問等支出。
（17）社會保障和就業支出（類）-其他社會保障和就業支出（款）-其他社會保障和就業支出（項）為6.2萬元，主要用于麗水市民政局機關按照國家規定標準為職工繳納社會保險基金支出。
（18）衛生健康支出（類）-行政事業單位醫療（款）-事業單位醫療（項）為47.32萬元，主要用于麗水市救助管理站、市養老服務指導中心、市萬地愛心兒童福利院、市殯儀館、市福利彩票發行中心、市老年活動中心按照國家規定標準為職工繳納的基本醫療保險支出。
（19）衛生健康支出（類）-行政事業單位醫療（款）-其他行政事業單位醫療（項）為87.29萬元，主要用于麗水市民政局機關按照國家規定標準為職工繳納的基本醫療保險支出。
（六）關于市民政局2026年一般公共預算基本支出情況說明
市民政局2026年一般公共預算基本支出2363.91萬元，其中：
人員支出2091.59萬元，主要包括：基本工資、津貼補貼、獎金、績效工資、機關事業單位基本養老保險繳費、職業年金繳費、職工基本醫療保險繳費、公務員醫療補助繳費、其他社會保障繳費、住房公積金、其他工資福利支出、離休費、退休費、獎勵金、其他對個人和家庭的補助等；
日常公用支出272.31萬元，主要包括：辦公費、水費、電費、郵電費、物業管理費、差旅費、維修（護）費、租賃費、會議費、培訓費、公務接待費、勞務費、委托業務費、工會經費、公務用車運行維護費、其他交通費用、其他商品和服務支出。
（七）關于市民政局2026年政府性基金預算支出情況說明
1.政府性基金預算撥款規模變化情況。
市民政局2026年政府性基金預算撥款2921.99萬元，比上年執行數減少1274.66萬元，下降30.4%，主要是怡福家園基建、社會組織公益資助、養老服務體系建設等項目預算安排支出減少。
2.政府性基金預算撥款結構情況。
其他支出2921.99萬元，占100.0%。
3.政府性基金預算撥款具體使用情況。
（1）其他支出（類）-彩票發行銷售機構業務費安排的支出（款）-福利彩票銷售機構的業務費支出（項）為779.36萬元，主要用于福利彩票發行中心履行業務管理、縣級工作站經費等方面支出。
（2）其他支出（類）-彩票公益金安排的支出（款）- 用于社會福利的彩票公益金支出（項）為2142.64萬元，主要用于市本級養老服務體系建設、社會組織公益項目資助、麗水市慈善基地建設、麗水市（蓮都區）麗享家園項目建設、市萬地兒童福利院補助、市殯儀館項目改造等方面的支出。
（八）關于市民政局2026年國有資本經營預算支出情況說明
2026年沒有使用國有資本經營預算撥款安排的支出，與上年持平。主要是行政事業單位，沒有該項預算安排。
（九）關于市民政局2026年一般公共預算“三公”經費預算情況說明
市民政局2026年“三公”經費預算數為12.72萬元，比上年預算數減少1.12萬元，下降8.1%，具體如下：
1.因公出國（境）費用：根據因公出國計劃和實際工作需要，2026年安排因公出國（境）費用預算0.00萬元，與上年預算數持平。主要原因是：2026年因公出國（境）預算由財政統籌管理，未編列到年初部門預算中。根據市外辦安排的因公出國計劃和實際工作需要，經批準同意因公出國（境）的，所需指標由財政按實追加。因公出國（境）費用主要用于機關及下屬預算單位人員的公務出國（境）的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓費、公雜費等支出。
2.公務接待費：2026年安排公務接待費預算7.31萬元，比上年預算數減少0.6萬元，下降7.59%。主要用于麗水市民政局各項公務活動接待等支出。減少的主要原因是厲行節約，降低接待標準。
3.公務用車購置及運行維護費：2026年安排公務用車購置及運行維護費預算5.41萬元，比上年預算數減少0.52萬元，下降8.8%。其中，公務用車購置支出0.00萬元（含購置稅等附加費用），主要用于經批準購置的0輛公務用車，與上年預算數持平；公務用車運行維護費支出5.41萬元，主要用于公務用車燃料費、新能源汽車充電費、維修費、過橋過路費、保險費、安全獎勵費用等支出。比上年預算數減少0.52萬元，下降8.8%，主要原因是厲行節約，減少維護費等支出。
（十）其他重要事項的情況說明
1.機關運行經費（行政參公單位填寫，事業單位請刪除）。
2026年市民政局本級1家行政單位的機關運行經費財政撥款預算160.56萬元，比上年預算減少0.7萬元，下降0.4%，主要是厲行節約，減少開支。
2.政府采購情況。
2026年市民政局各單位政府采購預算總額833.16萬元，其中：政府采購貨物預算233.60萬元、政府采購工程預算0.00萬元、政府采購服務預算599.56萬元。
3.國有資產占有使用情況。
截至2025年12月31日，市民政局所屬各預算單位共有車輛15輛，其中，執法執勤用車1輛、特種專業技術用車13輛、其他用車1輛（救助業務用車）。單位價值50萬元以上通用設備0臺（套），單位價值100萬元以上專用設備0臺（套）。
2026年部門預算未安排購置車輛、單位價值100萬元以上設備。
4.預算績效情況說明。
2026年市民政局其他運轉類項目和特定目標類項目均實行績效目標管理，共計10個一級項目，涉及當年資金5204.89萬元。同時，將按照相關制度規定開展績效自評。一級項目績效目標表，詳見“部門項目支出績效表”。
5.委托業務費安排情況
2026年市民政局委托業務費財政撥款當年預算總額334.37萬元。
三、名詞解釋
1.財政撥款收入：本級財政部門當年撥付的財政預算資金，包括一般公共預算財政撥款、政府性基金預算和國有資本經營預算財政撥款。
2.財政專戶管理資金:教育收費作為本部門的事業收入，納入財政專戶管理的資金。
3.事業收入：事業單位開展專業業務活動及輔助活動所取得的收入，不含財政專戶管理資金收入。
4.事業單位經營收入：事業單位在專業業務活動及輔助活動之外開展非獨立核算經營活動取得的收入。
5.其他收入：預算單位在“一般公共預算”“政府性基金預算”“國有資本經營預算”“財政專戶管理資金”“事業收入”“事業單位經營收入”“上級補助收入”和“附屬單位上繳收入”等之外取得的各項收入。
6.上年結轉結余：包括財政撥款結轉結余、財政專戶管理結轉結余和單位資金結轉結余。
7.基本支出：是預算單位為保障其正常運轉，完成日常工作任務所發生的支出，包括人員支出和日常公用支出。
8.項目支出：是預算單位為完成其特定的行政工作任務或事業發展目標所發生的支出。
9.“三公”經費：納入財政預決算管理的“三公”經費，是指部門用一般公共預算財政撥款安排的因公出國（境）費用、公務用車購置及運行費和公務接待費。其中，因公出國（境）費用反映單位公務出國（境）的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓費、公雜費等支出，不含教學科研人員學術交流出國（境）費用；公務用車購置及運行費反映單位公務用車車輛購置支出（含車輛購置稅）及燃料費、新能源汽車充電費、維修費、過橋過路費、保險費、安全獎勵費用等支出；公務接待費反映單位按規定開支的各類公務接待（含外賓接待）支出。
10.機關運行經費：指為保障行政單位（含參照公務員法管理的事業單位）運行用于購買貨物和服務的各項資金，包括辦公費、印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用材料費及辦公設備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業管理費、公務用車運行維護費以及其他費用。
11.委托業務費：指的是因委托外單位辦理業務而支付的委托業務費。
12.社會保障和就業支出（類）-行政事業單位離退休（款）-未歸口管理的行政單位離退休（項）：指反映未實行歸口管理的行政單位（包括實行公務員管理的事業單位）開支的離退休支出。
13．社會保障和就業支出（類）-行政事業單位養老支出（款）-機關事業單位基本養老保險繳費支出（項）：指反映機關事業單位實施養老保險制度由單位實施繳納的基本養老保險費支出。
14．社會保障和就業支出（類）-行政事業單位養老支出（款）-機關事業單位職業年金繳費支出（項）：指反映機關事業單位實施養老保險制度由單位實施繳納的職業年金支出。
15．社會保障和就業支出（類）-臨時救助（款）-流浪乞討人員救助支出（項）：指用于生活無著流浪乞討人員的救助支出和救助管理機構的運轉支出。
16．社會保障和就業支出（類）-其他社會保障和就業支出（款）-其他社會保障和就業支出（項）：指反映除上述項目以外其他用于社會保障和就業方面的支出。
17．衛生健康支出（類）-行政事業單位醫療（款）-事業單位醫療（項）：指反映財政部門安排的事業單位基本醫療保險繳費經費，未參加醫療保險的行政單位的公費醫療經費，按國家規定標準享受離休人員待遇的醫療經費。
18．社會保障和就業支出（類）-民政管理事務（款）-其他民政管理事務支出（項）：反映民政部門接待來訪、法制建設、政策宣傳方面的支出，以及開展社會救助、社會福利、養老服務、社會事務、信息化建設等方面的支出。
19.社會保障和就業支出（類）-社會福利（款）-殯葬（項）：指財政對民政及其他部門舉辦的火葬場等殯儀事業單位的補助支出。
20．其他支出（類）-彩票公益金安排的支出（款）-用于社會福利的彩票公益金支出（項）：指用于社會福利的彩票公益金支出。
21.其他支出（類）-彩票發行銷售機構業務費安排的支出（款）-福利彩票銷售機構的業務費支出（項）：指福利彩票發行機構上繳財政的業務費用。
附件2：2026年民生項目情況公開表（麗水市民政局）.xls
? ? ? ?附件3：2026年單位預算公開說明（麗水市民政局本級）.docx
? ? ? ?附件4：2026年單位預算公開報表（麗水市民政局本級）.xls
? ? ? ?附件5：2026年單位預算公開說明(麗水市養老服務指導中心).docx
? ? ? ?附件6：2026年單位預算公開報表(麗水市養老服務指導中心).xls
附件7：2026年單位預算公開說明（麗水市救助管理站）.docx
? ? ? ?附件8：2026年單位預算公開報表（麗水市救助管理站）.xls
? ? ? ?附件9：2026年單位預算公開說明(麗水市福利彩票發行中心）.docx
? ? ? ?附件10：2026年單位預算公開報表(麗水市福利彩票發行中心）.xls
? ? ? ?附件11：2026年單位預算公開說明(麗水市民政事業發展中心）.docx
附件12：2026年單位預算公開報表(麗水市民政事業發展中心).xls
? ? ? ?附件13：2026年單位預算公開說明（麗水市萬地愛心兒童福利院）.docx
? ? ? ?附件14：2026年單位預算公開報表(麗水市萬地愛心兒童福利院).xls
? ? ? ?附件15：2026年單位預算公開說明(麗水市殯儀館).docx
? ? ? ?附件16：2026年單位預算公開報表(麗水市殯儀館).xls
附件17：2026年單位預算公開說明(麗水市老年活動中心).docx
? ? ? ?附件18：2026年單位預算公開報表(麗水市老年活動中心).xls