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索引號 113325000986461759/2025-1010426860 文號 麗市監(jiān)〔2025〕53 號
組配分類 部門規(guī)范性文件 發(fā)布機構 麗水市市場監(jiān)管局
成文日期 2025-11-14 公開方式 主動公開
規(guī)范性文件統(tǒng)一編號 ZJKC68-2025-0002 有效性 有效
麗水市市場監(jiān)督管理局關于印發(fā)《麗水市零售藥店藥品質量安全信用管理辦法(試行)》的通知
發(fā)布時間:2025-11-19 14:53 瀏覽次數: 信息來源: 辦公室

解讀地址

各縣(市、區(qū))市場監(jiān)督管理局市局各有關單位

為加強全市零售藥店(包括藥品零售連鎖門店和單體藥店)藥品質量安全信用和分級分類管理,落實企業(yè)主體責任,市局制定了《麗水市零售藥店藥品質量安全信用管理辦法(試行)》,現印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。

?

?

麗水市市場監(jiān)督管理局

20251114

(此件公開發(fā)布)


麗水零售藥店藥品質量安全信用

管理辦法(試行)

?

第一章 總則

第一條?為加強零售藥店包括藥品零售連鎖門店單體藥店下同藥品質量安全信用管理,落實企業(yè)主體責任,根據《中華人民共和國藥品管理法》《中華人民共和國藥品管理法實施條例》《藥品經營和使用質量監(jiān)督管理辦法》《藥品網絡銷售監(jiān)督管理辦法》《市場監(jiān)督管理信用修復管理辦法》《藥品經營質量管理規(guī)范》《藥品檢查管理辦法(試行)》《浙江省藥品經營企業(yè)藥品質量安全信用管理辦法(試行)》及相關法律法規(guī),結合本市實際,制定本辦法 ?

本辦法所稱零售藥店藥品質量安全信用管理,是指市場監(jiān)督管理部門零售藥店藥品質量安全管理相關的信用信息采集、信用等級評價、評價結果發(fā)布和運用等活動。

?本辦法適用于麗水市行政區(qū)域內依法取得《藥品經營許可證》的零售藥店。乙類非處方藥專營企業(yè)除外。 ?

?信用評價遵循依法、公開、公正、公平、真實、統(tǒng)一、分類、分級的原則。

?麗水市市場監(jiān)督管理局組織、指導實施全市零售藥店藥品質量安全信用管理。縣(、區(qū))市場監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內零售藥店藥品質量安全信用評價的具體實施。

第二章 ?藥品質量安全信用信息采集

?藥品質量安全信用信息是評定企業(yè)藥品質量安全信用等級必要的相關信息,包括:

(一)遵紀守法信息:零售藥店因藥品質量安全的違法違規(guī)行為受到行政處或受到司法裁判等信息。

(二)主體責任落實信息:零售藥店辦理行政許可、備案、報告等行政權力事項的合法合規(guī)情況;經營活動中藥品質量安全管理責任落實,持續(xù)符合《藥品經營和使用質量監(jiān)督管理辦法》《藥品經營質量管理規(guī)范》等要求情況;落實藥品追溯責任情況;向市場監(jiān)管及其他行政管理部門提供信息的真實性、及時性等情況。

(三)監(jiān)督管理信息:各級市場監(jiān)督管理部門零售藥店開展監(jiān)管情況,具體包括監(jiān)督檢查、質量抽檢及風險處置等情況。

(四)社會責任信息:零售藥店履行社會責任情況。具體包括經核實的藥品質量相關投訴舉報處置、社會輿情管控,其他行政管理部門產生的公共信用評價等情況。

(五)正向激勵信息:主動采取自律措施有效保障藥品質量情況,企業(yè)獲得相關榮譽獎勵,承擔市場監(jiān)督管理部門和其他行政管理部門組織開展的活動及公益、民生項目等情況。

?藥品質量安全信用信息采集是各級市場監(jiān)督管理部門記錄、收集零售藥店藥品質量安全信用相關信息的行為。

?零售藥店藥品質量安全信用信息由縣(、區(qū))市場監(jiān)督管理部門組織采集,原則上應自信用信息發(fā)生后15日內完成采集。

涉及本辦法第條規(guī)定的外部信息的,主要通過政府統(tǒng)一的公共信息平臺,省公共大數據平臺、相關部門正式文件、裁判文書、行政決定等渠道采集。

零售藥店應主動配合縣(、區(qū))市場監(jiān)督管理部門采集相關信用信息。

?零售藥店可根據實際情況申請正向激勵,提交證明材料。

零售藥店主動申報的正向激勵信息,應為企業(yè)本年度發(fā)生的相關內容,并于當年12月31日前提交證明材料;縣(區(qū))市場監(jiān)督管理部門應自收到證明材料20日內完成審核認定。

?藥品質量安全信用評價與分級

?零售藥店藥品質量安全信用評價根據藥品質量安全設置信用評價指標,按照遵紀守法、主體責任、監(jiān)督管理、社會責任、正向激勵5個方面進行賦分。

零售藥店信用分值設置和賦分規(guī)則按照《麗水市零售藥店藥品質量安全信用評價標準(試行)》執(zhí)行。

十一?零售藥店藥品質量安全信用評價實行年度評定,縣(、區(qū))市場監(jiān)督管理部門依據評價指標和評分標準進行評分次年1月底前完成評定并報送市局。

十二?零售藥店藥品質量安全信用等級分A(優(yōu)秀)、B(良好)、C(中等)、D(較差)、E(差)五個等級。按照以下分級標準判定信用等級:

(一)信用評價分≥850的,為A級;

(二)信用評價分≥800且<850的,為B級;

(三)信用評價分≥750且<800的,為C級;

(四)信用評價分≥700且<750的,為D級;

(五)信用評價分<700的,為E級。

十三?零售藥店有下列情形之一的,年度信用等級直接判定為E級:

(一)因藥品質量相關的違法行為被責令停產停業(yè)的;

(二)企業(yè)法定代表人、主要負責人、質量負責人因藥品質量刑事犯罪行為,被司法裁判的;

(三)造成較大以上藥品安全事件;

(四)其他存在國家市場監(jiān)督管理總局《市場監(jiān)督管理嚴重違法失信名單管理辦法》第六條情形的。

第四章 ?藥品質量安全信用評價信息有效期及修復

第十?零售藥店信用評價實行動態(tài)管理,根據信用信息類型設置有效期,有效期自相關信息認定之日起算。

主體責任、監(jiān)督管理、社會責任、正向激勵信用信息有效期為1年。

遵紀守法信息有效期為3年。法律、法規(guī)、規(guī)章等對嚴重失信懲戒期限有其他規(guī)定的,從其規(guī)定。

第十?行政處罰結果因行政復議或行政訴訟的原因被撤銷或糾正的,應及時糾正相應信用信息。

第十?零售藥店應主動改正違法失信行為,消除社會不良影響,申請修復信用信息。

信用信息修復有關要求按照國家市場監(jiān)督管理總局《市場監(jiān)督管理信用修復管理辦法》執(zhí)行。

第十?縣(、區(qū))市場監(jiān)督管理部門零售藥店申請開展信用修復審查和實施工作。

第十?當事人故意隱瞞真實情況、弄虛作假,情節(jié)嚴重的,由縣(、區(qū))市場監(jiān)督管理部門撤銷準予信用修復的決定,恢復之前狀態(tài)。市場監(jiān)督管理部門嚴重違法失信名單公示期重新計算。

第十?法律、法規(guī)、規(guī)章及國務院政策文件明確規(guī)定不可信用修復的,市場監(jiān)督管理部門不予信用修復。

第五章 藥品質量安全信用評價結果運用

第二十條?各級市場監(jiān)督管理部門按照守信激勵、失信懲戒的原則,將藥品質量安全信用評價結果作為零售藥店實施分級分類監(jiān)管的參考。

縣(、區(qū))市場監(jiān)督管理部門應當依法告知企業(yè)信用等級評價結果,必要時可向同級其他行政相關部門推送藥品質量安全信用評價結果。

第二十?對藥品質量安全信用為A級的零售藥店,可實施以下措施:

(一)依法、科學降低檢查比例和頻次;

(二)在同等條件下,優(yōu)先給予政策扶持和評優(yōu)評先;

(三)其他可給予的激勵措施。

第二十?藥品質量安全信用級別為B、C級的零售藥店,實施常態(tài)化監(jiān)督管理

第二十?對藥品質量安全信用級別D級的售藥店,依法加強監(jiān)管,并可實施以下措施:

(一)不予授予市場監(jiān)督管理部門表彰表揚;

(二)法律、法規(guī)、規(guī)章或國務院政策文件規(guī)定的其他管理措施。

(三)視情依法適當增加檢查比例和頻次

第二十?對藥品質量安全信用級別E級零售藥店,列入重點監(jiān)管對象,并可實施以下管理措施:

(一)零售藥店法定代表人、主要負責人開展約談或行政指導;

(二)不予授予市場監(jiān)督管理部門表彰表揚

(三)市場監(jiān)督管理部門與相關部門實施的聯(lián)合懲戒措施;

(四)法律、法規(guī)、規(guī)章或國務院政策文件規(guī)定的其他管理措施

(五)視情依法適當增加檢查比例和頻次

第六章 ?藥品質量安全信用評價異議處理

第二十?零售藥店對藥品質量安全信用信息和評價結果有異議的,應自作出信用評價起60日內,向信用信息采集或作出信用評價決定的縣(、區(qū))市場監(jiān)督管理部門提出復核申請,提供相應佐證資料。

第二十?信用信息采集或作出評價決定的單位應自收到零售藥店異議復核申請之日起15日內進行核查,經核查屬實的,應及時予以更正。

附則

二十?本辦法規(guī)定的期限以工作日計算。

第二十?辦法麗水市場監(jiān)督管理局負責解釋??

二十九?本辦法2026年1月20日起


附件

麗水零售藥店藥品質量安全信用評價標準(試行)

?

序號

一級指標

基準分值

二級指標

三級指標

(評價指標)

分值

評價方法

數據來源(數據提供單位)

責任單位

1

遵紀守法

220

行政處理

被責令限期改正、警告

-50/

1.企業(yè)基準分值為220,即按照二、三級指標從220分起扣分,扣完為止;

2.本二級指標項下,案件信息應在結案后使用,同起案件存在多個扣分項的,按最高扣分項扣分;存在多起案件的,分別予以扣分。

1.市場監(jiān)督管理部門

2.其他行政管理(執(zhí)法)部門。

縣(市、區(qū))市場監(jiān)督管理部門

2

1.被處以罰款、法所得、沒收非法財物的;

2.符合《藥品管理法實施條例》第七十五條,有充分證據證明其不知道所銷售或者使用的藥品是假藥、劣藥的,不予扣分。

1.-150/

2.不扣分

3

企業(yè)法定代表人、主要負責人、質量負責人被限制從業(yè)、罰款、沒收收入、責令解聘或吊銷執(zhí)業(yè)證書的。

-150/

4

主體責任

310

許可備案報告事項管理

未按規(guī)定變更《藥品經營許可證》登記事項的。

?-50

1.企業(yè)基準分值為310,即按照二、三級指標從310分起扣分,扣完為止;

2.本二級指標項下,相關信息應通過市場監(jiān)督管理部門組織的各類檢查、執(zhí)法結果進行確認;

3.在本二級指標項下行為且同時受到行政處理的,按照遵紀守法一級指標相應條款予以扣分。

市場監(jiān)督管理部門

縣(市、區(qū))市場監(jiān)督管理部門

5

提供藥品經營柜臺、攤位、發(fā)票,或偽造、變造、出租、出借、買賣藥品經營許可證。

-150

6

行政許可、備案或其他報告事項辦理中提供虛假資料的。

-150

7

未向所在地市場監(jiān)督管理部門報告開展藥品網絡銷售活動,或在未報告的網絡載體開展藥品網絡銷售活動的。

-150

8

超出核準的經營范圍或方式經營藥品、或超出《藥品經營許可證》核準的經營地址和倉庫地址經營藥品和儲存藥品的。

-150

9

不符合相關法律法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的行政許可條件。

-150

10

信息報告

存在瞞報有關信息的。

-150/

1.企業(yè)基準分值為310,即按照二、三級指標從310分起扣分,扣完為止;

2. 在本二級指標項下行為且同時受到行政處理的,按照遵紀守法一級指標相應條款予以扣分。

市場監(jiān)督管理部門

縣(市、區(qū))市場監(jiān)督管理部門

11

存在漏報有關信息的。

-50/

12

其他藥品相關法律法規(guī)規(guī)章及文件規(guī)定應報未報的情形。

-20/

13

風險管控

對已識別的風險未采取有效的風險控制措施。

-50/

市場監(jiān)督管理部門

縣(市、區(qū))市場監(jiān)督管理部門

14

藥品經營過程控制、質量控制記錄和數據與實際情況不符的。

-50/

15

藥品追溯

未按照有關要求建立藥品追溯體系并開展追溯工作的。

-50/

市場監(jiān)督管理部門

縣(市、區(qū))市場監(jiān)督管理部門

16

監(jiān)督管理

220

配合檢查

拒絕、阻擾監(jiān)管人員依法進行監(jiān)督檢查、抽驗或者拒不配合執(zhí)法人員依法進行案件調查的。

-100/

1.企業(yè)基準分值為220,即此項二、三級指標從220分起扣分,扣完為止;

2.本二級指標項下,相關信息應通過市場監(jiān)督管理部門組織的各類檢查、執(zhí)法結果進行確認;

3.在本二級指標項下行為且同時受到行政處理的,按照遵紀守法一級指標相應條款予以扣分。

1.市場監(jiān)督管理部門

2.其他行政管理(執(zhí)法)部門。

縣(市、區(qū))市場監(jiān)督管理部門

17

監(jiān)督檢查

在各級市場監(jiān)督管理部門組織的各類檢查中存在嚴重缺陷的。

-150/

1.企業(yè)基準分值為220,即此項二、三級指標從220分起扣分,扣完為止;

2.存在本二級指標項下行為且同時受到行政處理的,按照遵紀守法一級指標相應條款予以扣分;

3.本二級指標項下,相關信息應通過市場監(jiān)督管理部門組織的各類檢查結果進行確認。

市場監(jiān)督管理部門

縣(市、區(qū))市場監(jiān)督管理部門

18

在各級各類監(jiān)督檢查中,存在主要缺陷和一般缺陷可能引發(fā)較嚴重質量安全風險,檢查結論為不符合要求的。

-100/

1.企業(yè)基準分值為220,即此項二、三級指標從220分起扣分,扣完為止;

2.存在本二級指標項下行為且同時受到行政處理的,按照遵紀守法一級指標相應條款予以扣分;

3.本二級指標項下,相關信息應通過市場監(jiān)督管理部門組織的各類檢查結果進行確認;

4.同一次檢查中同時存在序號17情形的,本條指標不再重復扣分;

5.在同一個自然年內多次檢查中存在序號18情形的,分別予以扣分。

19

在各級市場監(jiān)督管理部門監(jiān)督檢查中被發(fā)現存在缺陷在限期整改時限內未整改或整改不到位的。

-50/

1.企業(yè)基準分值為220,即此項二、三級指標從220分起扣分,扣完為止;

2.存在本二級指標項下行為且同時受到行政處理的,按照遵紀守法一級指標相應條款予以扣分;

3.本二級指標項下,相關信息應通過市場監(jiān)督管理部門組織的各類檢查結果進行確認。

20

在各級市場監(jiān)督管理部門監(jiān)督檢查中被發(fā)現存在主要缺陷和一般缺陷的。

單次現場檢查存在的主要缺陷3條一般缺陷視為1條主要缺陷,下同不滿3條(含3條)的不扣分,主要缺陷超過3條的,自第4條起,每增加1-10

1.企業(yè)基準分值為220,即此項二、三級指標從220分起扣分,扣完為止;

2.存在本二級指標項下行為且同時受到行政處理的,按照遵紀守法一級指標相應條款予以扣分;

3.本二級指標項下,相關信息應通過市場監(jiān)督管理部門組織的各類檢查結果進行確認;

4.同一次檢查中同時存在序號1718情形的,本條指標不再重復扣分;

5.在同一個自然年內多次檢查中存在序號1819情形的,分別予以扣分。

21

風險處置

因藥品存在質量問題或其他安全隱患,不配合市場監(jiān)督管理部門采取暫停銷售等控制措施的。

-100/

1.企業(yè)基準分值為220,即此項二、三級指標從220分起扣分,扣完為止;

2.存在本二級指標項下行為且同時受到行政處理的,按照遵紀守法一級指標相應條款予以扣分。

市場監(jiān)督管理部門

縣(市、區(qū))市場監(jiān)督管理部門

22

因藥品存在質量問題或其他安全隱患,被市場監(jiān)督管理部門約談的。

-50/

23

質量抽檢

零售藥店原因在各級市場監(jiān)督管理部門藥品質量抽檢中存在不合格情況的;零售藥店免于處罰的,不予扣分。

-50/批次

24

社會責任

150

舉報投訴

存在與藥品質量有關的投訴舉報被查實的;有充分證據證明投訴舉報內容非企業(yè)造成的,不予扣分。

-25/

1.企業(yè)基準分值為150,即此項二、三級指標從150分起扣分,扣完為止;

2.存在本二級指標項下行為且同時受到行政處理的,按照遵紀守法一級指標相應條款予以扣分。

市場監(jiān)督管理部門

縣(市、區(qū))市場監(jiān)督管理部門

25

社會輿情

1.零售藥店質量等原因引發(fā)社會輿情,造成社會不良影響的;

2.企業(yè)采取有效措施積極應對、降低輿情影響的。

1.-80/

2.-30/

市場監(jiān)督管理部門

縣(市、區(qū))市場監(jiān)督管理部門

26

企業(yè)公共信用

企業(yè)公共信用評價結果。

-1000-企業(yè)公共信用評價分值)/10


發(fā)展改革委

發(fā)展改革委、市數據局

27

正向激勵

0

企業(yè)自律

1.企業(yè)主動承擔市場監(jiān)督管理部門民生實事項目等(持續(xù)運作民生實事項目的每年加分但因管理不當,當年被通報批評的不加分)

2.積極配合監(jiān)管部門做好創(chuàng)新試點工作,酌情加分。

1.民生實事項目+15//項;

2.創(chuàng)新試點市級/省級+10/+20//

企業(yè)基準分值為0,即此項二、三級指標從0分起加分,加分上限為100

企業(yè)自主申報

縣(市、區(qū))市場監(jiān)督管理部門

28

榮譽獎勵

企業(yè)取得市級及以上人民政府或國家部委頒發(fā)的有關藥品質量安全榮譽獎勵的。

國家級、省級、市級分別+50分、+30分、+20//

1.企業(yè)基準分值為0,即此項二、三級指標從0分起加分,加分上限為100分;

2.企業(yè)年內獲得多個不同級別榮譽獎勵的,分別予以加分。

備注:1.企業(yè)信用總分按1000分計。

2遵紀守法”“主體責任”“監(jiān)督管理”“社會責任按照各自一級指標基準值起算,信用起始總分為900分,即每家企業(yè)自900分起依據相應二、三級指標進行扣分。

3.經審核同意進行信用修復的,清除扣分值的50%

4.信用信息已糾正的,不再扣分。


麗市監(jiān)〔2025〕53號--麗水市市場監(jiān)督管理局關于印發(fā)《麗水市零售藥店藥品質量安全信用管理辦法(試行)》的通知(1).pdf



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