| 當(dāng)前位置:首頁 | >> 政務(wù)公開 >> 市政府信息公開 >> 政策文件 >> 行政規(guī)范性文件 >> 部門規(guī)范性文件 |
| 索引號(hào) | 113325000026456894/2026-1010490057 | 文號(hào) | 麗經(jīng)信〔2026〕14號(hào) |
| 組配分類 | 部門規(guī)范性文件 | 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 麗水市經(jīng)濟(jì)和信息化局 |
| 成文日期 | 2026-02-11 | 公開方式 | 主動(dòng)公開 |
| 規(guī)范性文件統(tǒng)一編號(hào) | ZJKC03-2026-0002 | 有效性 | 有效 |
各縣(市、區(qū))經(jīng)商局(經(jīng)信局)、財(cái)政局,麗水經(jīng)開區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展部、財(cái)政國資部:
現(xiàn)將《麗水市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)資金管理辦法》印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
麗水市經(jīng)濟(jì)和信息化局
麗水市財(cái)政局
2026年2月11日
麗水市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)資金管理辦法
一、總則
(一)為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院支持中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的決策部署,深入推進(jìn)麗水市國家中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)(以下簡稱“國家試點(diǎn)”)工作,根據(jù)《關(guān)于開展中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)工作的通知》(財(cái)建〔2023〕117號(hào))、《關(guān)于做好2025年中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)工作的通知》(財(cái)辦建〔2025〕20號(hào))和《麗水市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)建設(shè)實(shí)施方案》(麗政辦發(fā)〔2025〕51號(hào))等文件要求,制定本辦法。
(二)本辦法所稱麗水市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)資金(以下簡稱“試點(diǎn)資金”)指財(cái)政部下?lián)茺愃械膰以圏c(diǎn)中央補(bǔ)助資金(以下簡稱“中央資金”)以及市本級(jí)及各縣(市、區(qū))(含麗水經(jīng)開區(qū),下同)財(cái)政預(yù)算安排的配套資金(以下簡稱“地方配套資金”)。
(三)本辦法適用于麗水市國家試點(diǎn)工作,面向歷史經(jīng)典工藝美術(shù)、不銹鋼特材、精密部件制造三個(gè)試點(diǎn)行業(yè)(以下簡稱“試點(diǎn)行業(yè)”)開展中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型及相關(guān)工作。
(四)試點(diǎn)資金的使用遵循“專款專用、公正規(guī)范、安全高效”原則,資金分配和使用情況向社會(huì)公開,并接受有關(guān)部門和社會(huì)的監(jiān)督、審計(jì)。
二、管理職責(zé)
(一)試點(diǎn)資金由市、縣(市、區(qū))兩級(jí)經(jīng)信、財(cái)政部門共同負(fù)責(zé)管理使用,各司其職、各負(fù)其責(zé)。
(二)市經(jīng)信局負(fù)責(zé)會(huì)同相關(guān)部門確定試點(diǎn)資金支持方向、方式及標(biāo)準(zhǔn);牽頭組織項(xiàng)目備案、評(píng)測和驗(yàn)收工作,提出試點(diǎn)資金分配建議;監(jiān)督和指導(dǎo)各縣(市、區(qū))做好項(xiàng)目組織實(shí)施和試點(diǎn)資金使用與績效管理。
(三)市財(cái)政局負(fù)責(zé)試點(diǎn)資金的預(yù)算管理及下達(dá);配合市經(jīng)信局開展試點(diǎn)資金監(jiān)督檢查和績效評(píng)價(jià)等。
(四)各縣(市、區(qū))經(jīng)信部門負(fù)責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)試點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)、審核、推薦、監(jiān)督指導(dǎo)、驗(yàn)收、績效評(píng)價(jià)等工作;會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門做好試點(diǎn)資金管理。
(五)各縣(市、區(qū))財(cái)政部門負(fù)責(zé)做好試點(diǎn)資金的使用管理,確保地方配套資金足額、工作經(jīng)費(fèi)到位;規(guī)范撥付和監(jiān)管。
三、支持范圍與標(biāo)準(zhǔn)
(一)試點(diǎn)資金主要用于中小企業(yè)數(shù)字化改造獎(jiǎng)補(bǔ)、試點(diǎn)工作支撐,支持范圍與標(biāo)準(zhǔn)如下:
1.中小企業(yè)數(shù)字化改造獎(jiǎng)補(bǔ)
(1)符合條件、列入國家試點(diǎn)的企業(yè),在數(shù)字化水平等級(jí)滿足工信部《中小企業(yè)數(shù)字化水平評(píng)測指標(biāo)(2024年版)》要求達(dá)到二級(jí)及以上的,對(duì)國家試點(diǎn)期間(國家批復(fù)時(shí)間起2年內(nèi))的數(shù)字化改造項(xiàng)目投入進(jìn)行補(bǔ)助。原則上每個(gè)試點(diǎn)企業(yè)只能申報(bào)一個(gè)數(shù)字化改造項(xiàng)目。改造完成后,數(shù)字化水平評(píng)測達(dá)到二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)且通過項(xiàng)目驗(yàn)收的企業(yè),按照項(xiàng)目投資額的50%補(bǔ)貼,試點(diǎn)資金補(bǔ)助分別不超過40萬元、60萬元、100萬元。其中,申報(bào)入圍并完成驗(yàn)收被評(píng)定為樣本企業(yè)的,按照項(xiàng)目投資額的60%補(bǔ)貼,試點(diǎn)資金補(bǔ)助分別不超過60萬元、90萬元、150萬元。補(bǔ)助資金由中央資金和地方配套資金按照1:1的比例進(jìn)行承擔(dān)(市區(qū)企業(yè)地方配套資金按現(xiàn)有財(cái)政體制執(zhí)行)。
(2)在2026年底前完成項(xiàng)目實(shí)施并通過驗(yàn)收的樣本企業(yè)中,評(píng)選不超過3家標(biāo)桿示范企業(yè)。入選企業(yè)數(shù)字化水平評(píng)測須達(dá)三級(jí)及以上,并在人工智能應(yīng)用方面具備示范效應(yīng)。在中央資金中,對(duì)每家標(biāo)桿示范企業(yè)另行給予不超過150萬元獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。
(3)企業(yè)同一項(xiàng)目獲得的總補(bǔ)助資金(含中央資金、地方配套資金及其他各類省市級(jí)補(bǔ)助資金)不得超過其改造實(shí)際投資額的80%。
(4)中央資金實(shí)行競爭性分配,按照項(xiàng)目通過最終驗(yàn)收的時(shí)間順序予以撥付。根據(jù)中央資金下達(dá)情況,上述補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及分擔(dān)比例如需調(diào)整,由市經(jīng)信局會(huì)同市財(cái)政局另行發(fā)文通知。
(5)項(xiàng)目改造投入主要包括與數(shù)字化改造直接相關(guān)的軟件、云服務(wù)和配套數(shù)字化硬件的費(fèi)用。其中:
軟件費(fèi):包括軟件產(chǎn)品費(fèi)、技術(shù)開發(fā)費(fèi)和實(shí)施費(fèi)。
云服務(wù)費(fèi):包括云服務(wù)軟硬件的購買、租賃等費(fèi)用,不包含單獨(dú)的運(yùn)維費(fèi)用。
配套數(shù)字化硬件費(fèi):包括以購置形式添置的承載軟件業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用的數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)傳輸和存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)分析、數(shù)字安全與防護(hù)領(lǐng)域的數(shù)字化硬件費(fèi)用,不包含單獨(dú)立項(xiàng)的硬件建設(shè)費(fèi)用。
數(shù)字化改造試點(diǎn)具體補(bǔ)助認(rèn)定范圍由市經(jīng)信局明確。
2.中小企業(yè)數(shù)字化改造試點(diǎn)工作支撐
(1)優(yōu)秀“小快輕準(zhǔn)”數(shù)字化產(chǎn)品和解決方案獎(jiǎng)勵(lì)。面向試點(diǎn)行業(yè)遴選一批優(yōu)秀“小快輕準(zhǔn)”數(shù)字化產(chǎn)品和解決方案,給予每個(gè)優(yōu)秀方案5萬元獎(jiǎng)勵(lì),每個(gè)服務(wù)商累計(jì)不超過15萬元。
(2)“鏈?zhǔn)健鞭D(zhuǎn)型典型案例獎(jiǎng)勵(lì)。支持試點(diǎn)行業(yè)龍頭企業(yè)和“鏈主”企業(yè)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和行業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦建設(shè)主體、園區(qū)運(yùn)營機(jī)構(gòu)等推動(dòng)“鏈?zhǔn)健鞭D(zhuǎn)型,對(duì)獲評(píng)“鏈?zhǔn)健鞭D(zhuǎn)型典型案例的,給予20萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
(3)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型公共支撐性服務(wù)
試點(diǎn)管理平臺(tái)開發(fā)與運(yùn)維服務(wù)。委托第三方機(jī)構(gòu)開發(fā)并運(yùn)維試點(diǎn)管理平臺(tái),支撐項(xiàng)目備案、改造實(shí)施、驗(yàn)收評(píng)估、服務(wù)商管理、“小快輕準(zhǔn)”產(chǎn)品上架等全過程數(shù)字化管理。
全過程咨詢?cè)\斷服務(wù)。委托第三方機(jī)構(gòu)開展試點(diǎn)建設(shè)文件和標(biāo)準(zhǔn)辦法起草,為試點(diǎn)行業(yè)企業(yè)提供數(shù)字化改造全流程咨詢與診斷服務(wù),對(duì)城市試點(diǎn)目標(biāo)進(jìn)展進(jìn)行監(jiān)測預(yù)警與管理分析。
數(shù)字化水平評(píng)測服務(wù)。委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)完成改造企業(yè)開展數(shù)字化水平評(píng)測報(bào)告,編制歷史經(jīng)典工藝美術(shù)等試點(diǎn)行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型場景指引。
數(shù)字化改造項(xiàng)目驗(yàn)收遴選服務(wù)。委托第三方機(jī)構(gòu)承擔(dān)試點(diǎn)企業(yè)項(xiàng)目驗(yàn)收、服務(wù)商遴選及管理、“小快輕準(zhǔn)”產(chǎn)品遴選、“鏈?zhǔn)健鞭D(zhuǎn)型典型案例遴選及專家評(píng)審等服務(wù);協(xié)助開展試點(diǎn)城市中期評(píng)估、期末驗(yàn)收等考核工作。
數(shù)字化轉(zhuǎn)型制度成果咨詢服務(wù)。委托第三方機(jī)構(gòu)開展試點(diǎn)建設(shè)制度成果、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、典型案例、模式經(jīng)驗(yàn)等提煉總結(jié),落實(shí)宣傳推廣;協(xié)助開展中期評(píng)估、期末驗(yàn)收工作。
數(shù)字化改造項(xiàng)目審計(jì)服務(wù)。由第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì),并出具專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。
數(shù)字化轉(zhuǎn)型宣傳推廣和培訓(xùn)服務(wù)。市、縣(市、區(qū))兩級(jí)經(jīng)信組織開展各類政策宣貫、供需對(duì)接、專家授課、人才培訓(xùn)等活動(dòng)。
(二)對(duì)已獲得中央財(cái)政中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金支持的專精特新“小巨人”企業(yè),此次中央資金不再重復(fù)支持;已納入《工業(yè)和信息化部辦公廳 財(cái)政部辦公廳關(guān)于開展財(cái)政支持中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)工作的通知》(工信廳聯(lián)企業(yè)〔2022〕22號(hào))中改造試點(diǎn)的中小企業(yè)此次中央資金不再重復(fù)支持。地方配套資金對(duì)以上兩種企業(yè)給予兌付地方補(bǔ)助部分。
(三)下列情形之一的企業(yè),試點(diǎn)資金不予支持:
1.列入嚴(yán)重失信名單的;
2.上年度畝均效益綜合評(píng)價(jià)為D類,或應(yīng)評(píng)未評(píng)的;
3.其他違反法律法規(guī)等相關(guān)規(guī)定行為的。
四、資金撥付
(一)對(duì)于中小企業(yè)數(shù)字化改造項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)資金,按照各縣(市、區(qū))擬改造企業(yè)任務(wù)目標(biāo)數(shù)量等情況切塊預(yù)撥,分批撥付。
(二)對(duì)已簽約數(shù)字化改造合同且通過市經(jīng)信局備案審核的專精特新企業(yè)項(xiàng)目,各縣(市、區(qū))可采用分批預(yù)撥的形式將補(bǔ)助資金提前下達(dá)至項(xiàng)目單位,其中簽訂合同并實(shí)質(zhì)啟動(dòng)改造,預(yù)撥上限為項(xiàng)目計(jì)劃補(bǔ)助金額的60%;企業(yè)數(shù)字化改造投入達(dá)到計(jì)劃總投資額50%以上,預(yù)撥上限為項(xiàng)目計(jì)劃補(bǔ)助金額的80%;項(xiàng)目驗(yàn)收通過后,按項(xiàng)目實(shí)際應(yīng)補(bǔ)助金額進(jìn)行清算,多退少補(bǔ)。企業(yè)在預(yù)撥后無正當(dāng)理由停滯項(xiàng)目超過三個(gè)月的,屬地縣(市、區(qū))有關(guān)部門有權(quán)全額追回預(yù)撥資金,后續(xù)涉及資金撥付按一般項(xiàng)目規(guī)范流程執(zhí)行。
(三)各縣(市、區(qū))經(jīng)信部門應(yīng)在項(xiàng)目通過驗(yàn)收后盡快撥付試點(diǎn)資金,定期將試點(diǎn)資金使用情況上報(bào)市經(jīng)信局和市財(cái)政局。市財(cái)政局會(huì)同市經(jīng)信局及時(shí)進(jìn)行清算。
(四)對(duì)符合政策支持的“小快輕準(zhǔn)”數(shù)字化產(chǎn)品和解決方案、“鏈?zhǔn)健鞭D(zhuǎn)型典型案例等主體予以獎(jiǎng)勵(lì),通過“麗即兌”等政府指定信息管理系統(tǒng)辦理資金兌付工作。
(五)獲得財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金的項(xiàng)目單位發(fā)生以下情形之一的,按規(guī)定收回財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金:
1.因自身原因?qū)е马?xiàng)目中止或未通過最終驗(yàn)收的,應(yīng)全額收回已撥付的財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金;
2.在項(xiàng)目驗(yàn)收前發(fā)生破產(chǎn)、解散、清算等情形導(dǎo)致主體資格終止的,或發(fā)生合并、分立等變更導(dǎo)致原項(xiàng)目主體不存在的,應(yīng)收回該項(xiàng)目相關(guān)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金的結(jié)余部分。
收回的財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金,按照規(guī)定程序全額繳回本級(jí)國庫。
(六)其他涉及政府采購或購買服務(wù)的項(xiàng)目,應(yīng)按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
五、監(jiān)督管理與績效評(píng)價(jià)
(一)試點(diǎn)資金使用管理接受審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察、經(jīng)信、財(cái)政等部門的監(jiān)督檢查。
(二)市經(jīng)信局會(huì)同市財(cái)政局對(duì)試點(diǎn)資金使用開展監(jiān)督檢查,也可依照法定程序委托第三方機(jī)構(gòu)核查。如發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作,及時(shí)糾正,涉嫌犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(三)各縣(市、區(qū))經(jīng)信部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)資金申請(qǐng)、審核、撥付的組織、協(xié)調(diào)和管理工作,做好項(xiàng)目檢查、驗(yàn)收及績效評(píng)價(jià)等工作。各縣(市、區(qū))財(cái)政部門做好試點(diǎn)資金的使用管理和監(jiān)督檢查。
(四)試點(diǎn)企業(yè)應(yīng)按現(xiàn)行有關(guān)會(huì)計(jì)制度規(guī)定做好財(cái)務(wù)處理,按規(guī)定用途使用資金,按計(jì)劃推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施,自覺接受經(jīng)信和財(cái)政等部門監(jiān)督檢查。
(五)試點(diǎn)企業(yè)對(duì)申報(bào)材料的合法性、真實(shí)性負(fù)責(zé),堅(jiān)決杜絕“新瓶裝舊酒”情況,嚴(yán)防套補(bǔ)騙補(bǔ)、截留挪用以及其他各類違法違規(guī)行為。對(duì)企業(yè)弄虛作假,騙取、套取財(cái)政資金的行為,一經(jīng)查實(shí),追回違反規(guī)定使用、騙取的資金,同時(shí)按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號(hào))等有關(guān)法律法規(guī)依法追究責(zé)任。
(六)對(duì)參與國家試點(diǎn)建設(shè)的相關(guān)工作人員、專家組成員、第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)等,在資金分配、管理、監(jiān)督等工作中,存在違反規(guī)定分配或使用資金,以及濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的,或未經(jīng)允許擅自披露、使用、向他人提供項(xiàng)目相關(guān)商業(yè)秘密的,3年內(nèi)取消其參加有關(guān)項(xiàng)目評(píng)測或驗(yàn)收核查工作的資格,并按照國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任,涉嫌犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(七)各縣(市、區(qū))經(jīng)信部門根據(jù)要求對(duì)試點(diǎn)資金的區(qū)域績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況開展自評(píng),并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將自評(píng)報(bào)告上報(bào)市經(jīng)信局。
(八)市經(jīng)信局會(huì)同市財(cái)政局根據(jù)上級(jí)中小企業(yè)主管部門、財(cái)政部門要求開展試點(diǎn)資金績效評(píng)價(jià)工作。各縣(市、區(qū))試點(diǎn)資金使用績效評(píng)價(jià)結(jié)果,作為后續(xù)年度預(yù)算安排的重要參考。對(duì)資金使用績效結(jié)果較差、低效無效的,視情況嚴(yán)重程度,負(fù)責(zé)督促整改或取消企業(yè)所享受的補(bǔ)助資格,已撥付資金依法依規(guī)追回。
六、附則
本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施,有效期至2027年12月31日。本辦法實(shí)施過程中,國家、省、市如有相關(guān)政策調(diào)整,按新政策執(zhí)行。