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政策背景及依據(jù)

為深入貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議關(guān)于優(yōu)化“兩新”政策實(shí)施的決策部署，按照《國(guó)家發(fā)展改革委 財(cái)政部關(guān)于2026年實(shí)施大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新政策的通知》（發(fā)改環(huán)資〔2025〕1745號(hào)）及《商務(wù)部等7部門關(guān)于提質(zhì)增效實(shí)施2026年消費(fèi)品以舊換新政策的通知》要求，進(jìn)一步明確2026年我省消費(fèi)品以舊換新工作要求、細(xì)化完善具體實(shí)施細(xì)則，在充分調(diào)研基礎(chǔ)上，省商務(wù)廳會(huì)同發(fā)展改革、公安、財(cái)政、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門經(jīng)過多輪征求意見、修改完善，形成《2026年消費(fèi)品以舊換新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施細(xì)則》）。

出臺(tái)目的

為全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府總體工作部署，按照《商務(wù)部等7部門關(guān)于提質(zhì)增效實(shí)施2026年消費(fèi)品以舊換新政策的通知》要求，提質(zhì)增效實(shí)施消費(fèi)品以舊換新政策，不斷激發(fā)消費(fèi)市場(chǎng)活力，切實(shí)滿足人民群眾高品質(zhì)生活需要，打造消費(fèi)品以舊換新工作的浙江樣板。

主要內(nèi)容和重要舉措

（一）總體框架

《實(shí)施細(xì)則》嚴(yán)格對(duì)標(biāo)國(guó)家消費(fèi)品以舊換新政策劃定范圍，重點(diǎn)聚焦汽車報(bào)廢更新、汽車置換更新、家電消費(fèi)、數(shù)碼及智能產(chǎn)品四大領(lǐng)域，明確了補(bǔ)貼范圍及標(biāo)準(zhǔn)、申領(lǐng)方式及流程，同時(shí)制定6項(xiàng)工作要求，確保以舊換新政策有序高效實(shí)施。

（二）實(shí)施細(xì)則

1.實(shí)施汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼

個(gè)人消費(fèi)者報(bào)廢2013年6月30日（含當(dāng)日，下同）前注冊(cè)登記的汽油乘用車和2015年6月30日前注冊(cè)登記的柴油及其他燃料乘用車，并購(gòu)買納入工業(yè)和信息化部《減免車輛購(gòu)置稅的新能源汽車車型目錄》的新能源乘用車或2.0升及以下排量燃油乘用車，按照新購(gòu)車輛價(jià)格的一定比例享受補(bǔ)貼。新能源汽車按新車銷售價(jià)格（含稅，下同）的12％給予補(bǔ)貼（補(bǔ)貼金額計(jì)算遞進(jìn)取整至人民幣元位，如1000.01元，取整1001元。下同），補(bǔ)貼金額最高2萬(wàn)元；燃油乘用車按新車銷售價(jià)格的10％給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼金額最高1.5萬(wàn)元。個(gè)人消費(fèi)者報(bào)廢2019年12月31日前注冊(cè)登記的新能源乘用車，并購(gòu)買納入工業(yè)和信息化部《減免車輛購(gòu)置稅的新能源汽車車型目錄》的新能源乘用車，按新車銷售價(jià)格的12％給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼金額最高2萬(wàn)元。

2.實(shí)施汽車置換更新補(bǔ)貼

個(gè)人消費(fèi)者轉(zhuǎn)讓（變更除外）本人名下乘用車，并購(gòu)買納入工業(yè)和信息化部《減免車輛購(gòu)置稅的新能源汽車車型目錄》的新能源乘用車或2.0升及以下排量燃油乘用車，按照新購(gòu)車輛價(jià)格的一定比例享受補(bǔ)貼。新能源汽車按照新車銷售價(jià)格的8%給予補(bǔ)貼，最高補(bǔ)貼1.5萬(wàn)元，燃油車按照新車銷售價(jià)格的6%給予補(bǔ)貼，最高1.3萬(wàn)元。參與申請(qǐng)補(bǔ)貼的舊乘用車所有人和新購(gòu)置乘用車所有人應(yīng)為同一名消費(fèi)者。補(bǔ)貼申請(qǐng)人名下舊乘用車應(yīng)在2025年1月8日前登記在本人名下，補(bǔ)貼申領(lǐng)過程中，新購(gòu)置乘用車應(yīng)登記在本人名下。同時(shí)，每名消費(fèi)者在2026年度內(nèi)，只可申領(lǐng)一次汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼或者汽車置換更新補(bǔ)貼，兩者不可重復(fù)申領(lǐng)。

3.實(shí)施家電以舊換新補(bǔ)貼

對(duì)個(gè)人消費(fèi)者購(gòu)買1級(jí)能效或水效標(biāo)準(zhǔn)的電視機(jī)、冰箱、空調(diào)、洗衣機(jī)、熱水器、電腦等6類家電產(chǎn)品給予立購(gòu)立減補(bǔ)貼，按照實(shí)際銷售價(jià)格的15%予以補(bǔ)貼，每名消費(fèi)者每類商品可補(bǔ)貼1件，每件商品補(bǔ)貼不超過1500元。同時(shí)，為避免商品重復(fù)補(bǔ)貼，銷售單位需按照要求及時(shí)上傳補(bǔ)貼商品序列碼（廠家商品唯一確定識(shí)別碼）。按照商務(wù)部要求，對(duì)6類家電產(chǎn)品實(shí)施“一人一品一件”管控，已在其他省（區(qū)、市）領(lǐng)用同類家電補(bǔ)貼的消費(fèi)者，無(wú)法再次享受同類補(bǔ)貼。參與政策實(shí)施的家電零售企業(yè)遴選、項(xiàng)目服務(wù)機(jī)構(gòu)合作等操作細(xì)則由各設(shè)區(qū)市自行確定。

4.實(shí)施數(shù)碼和智能產(chǎn)品購(gòu)新補(bǔ)貼

對(duì)個(gè)人消費(fèi)者購(gòu)買6000元（含）以下手機(jī)、平板（含學(xué)習(xí)機(jī)）、智能手表（手環(huán)）、智能眼鏡等4類數(shù)碼產(chǎn)品，按照實(shí)際銷售價(jià)格的15%給予立購(gòu)立減補(bǔ)貼，每名消費(fèi)者每類產(chǎn)品可補(bǔ)貼1件，每件商品補(bǔ)貼不超過500元。消費(fèi)者享受補(bǔ)貼的商品需現(xiàn)場(chǎng)拆封激活，銷售單位需采集商品名稱、銷售金額、SN碼、IMEI以及激活照片（需清晰展示已激活產(chǎn)品的SN碼，且應(yīng)和包裝盒上的SN碼一致），在消費(fèi)者選取商品支付前，要進(jìn)行SN碼的實(shí)時(shí)校驗(yàn)。

（三）有關(guān)要求

提出“加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化資金管理使用、強(qiáng)化活動(dòng)秩序監(jiān)管、完善廢舊家電回收體系、打造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境、營(yíng)造良好活動(dòng)氛圍”6條要求。在組織領(lǐng)導(dǎo)方面，明確了各地超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金分配因素和相關(guān)部門的職責(zé)分工；資金管理方面，明確2026年以舊換新補(bǔ)貼資金實(shí)行總量控制、限額管理，同時(shí)確定省市縣各級(jí)財(cái)政分擔(dān)比例。活動(dòng)監(jiān)管方面，要求各地建立多部門聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)厲打擊不合格產(chǎn)品銷售、虛開發(fā)票、騙取補(bǔ)貼等違法違規(guī)行為，保障政策規(guī)范實(shí)施。完善回收體系方面，明確參與經(jīng)營(yíng)主體須具備廢舊家電回收能力，兼顧家電產(chǎn)品售新與收舊，主動(dòng)提供送新收舊一站式服務(wù)。打造市場(chǎng)環(huán)境方面，落實(shí)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)要求，一視同仁支持不同所有制、不同注冊(cè)地、不同規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體參與。營(yíng)造活動(dòng)氛圍方面，鼓勵(lì)各地開展形式多樣的促消費(fèi)活動(dòng)，保障農(nóng)村地區(qū)消費(fèi)需求，確保積極向上的輿論氛圍。

特色亮點(diǎn)

（一）數(shù)字賦能，提升服務(wù)效能

深化“浙里煥新”數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)，于2026年1月1日0時(shí)完成小程序升級(jí)并正式上線，支持汽車、家電、數(shù)碼及智能產(chǎn)品補(bǔ)貼申請(qǐng)、資格核驗(yàn)、資金兌付等全流程線上辦理，線上電商平臺(tái)同步開通補(bǔ)貼入口，為消費(fèi)者提供便捷高效的申領(lǐng)渠道。

（二）多維管控，活動(dòng)平穩(wěn)有序

2026年以舊換新工作將在制度設(shè)計(jì)、技術(shù)防范、線下打擊等方面采取有力舉措，防范各類違規(guī)問題。嚴(yán)格遴選參與商家，剔除違法違規(guī)及失信主體，并明確價(jià)格、質(zhì)量、回收服務(wù)三項(xiàng)承諾；規(guī)范資格碼申領(lǐng)使用規(guī)則，防范黃牛領(lǐng)券套利；搭建省平臺(tái)商品庫(kù)，備案廠家指導(dǎo)價(jià)，同步建立價(jià)格預(yù)警模型，對(duì)國(guó)補(bǔ)價(jià)格異常行為形成閉環(huán)管理；聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管部門開展實(shí)地檢查，形成合力，保障政策有序規(guī)范實(shí)施。

（三）統(tǒng)籌發(fā)力，推動(dòng)提質(zhì)增效

按照商務(wù)部要求，科學(xué)制定全年國(guó)補(bǔ)資金使用計(jì)劃，按月統(tǒng)籌調(diào)度、動(dòng)態(tài)調(diào)整，合理把控資金投放節(jié)奏，確保政策平穩(wěn)實(shí)施。聚焦線下實(shí)體與縣域農(nóng)村地區(qū)，加大資源傾斜與政策扶持，有力保障農(nóng)村地區(qū)消費(fèi)供給，推動(dòng)城鄉(xiāng)消費(fèi)均衡發(fā)展，讓政策紅利惠及更廣群體。

解讀機(jī)關(guān)、解讀人及聯(lián)系方式

政策解讀機(jī)關(guān)：省商務(wù)廳

政策解讀人：顧狄松

聯(lián)系方式：0571-87058109