近日，商務部、國家發展改革委、工業和信息化部、公安部、財政部、生態環境部、稅務總局、市場監管總局等8部門辦公廳聯合印發《2026年汽車以舊換新補貼實施細則》（以下簡稱《實施細則》）。商務部消費促進司負責人對《實施細則》進行了解讀。
一、《實施細則》出臺的背景
2024年以來，商務部會同各地區、各相關部門深入實施汽車以舊換新政策。截至2025年12月28日，2025年汽車以舊換新超1150萬輛，帶動新車銷售額超1.6萬億元。2025年國內乘用車零售量中，半數以上參與了汽車以舊換新。中央經濟工作會議要求，優化“兩新”政策實施。近日，國家發展改革委、財政部印發《關于2026年實施大規模設備更新和消費品以舊換新政策的通知》，商務部等7部門聯合印發《關于提質增效實施2026年消費品以舊換新政策的通知》，明確由商務部會同相關部門，制定汽車等分品類補貼細則。商務部廣泛調研聽取意見建議，結合2025年汽車以舊換新政策執行情況，會同相關部門起草印發了《實施細則》。
二、《實施細則》的主要內容
《實施細則》包括六部分，共24條具體措施。
第一部分是汽車報廢更新。2026年，對個人消費者報廢符合條件乘用車舊車，并購買符合條件乘用車新車的，給予一次性補貼。其中，對報廢更新新能源乘用車的，按新車銷售價格的12%給予補貼，補貼金額最高2萬元；對報廢燃油乘用車，并購買燃油乘用車的，按新車銷售價格的10%給予補貼，補貼金額最高1.5萬元。所報廢的舊車和購買的新車，應登記在同一個人消費者名下。
第二部分是汽車置換更新。2026年，對個人消費者通過售賣方式轉讓乘用車舊車，并購買符合條件的乘用車新車的，給予一次性補貼。其中，對換購新能源乘用車的，按新車銷售價格的8%給予補貼，補貼金額最高1.5萬元；對換購燃油乘用車的，按新車銷售價格的6%給予補貼，補貼金額最高1.3萬元。所轉讓的舊車和購買的新車，應登記在同一個人消費者名下。
第三部分是補貼審核與兌付。各地相關部門依托全國汽車以舊換新平臺及各地汽車置換更新系統，對消費者提交的補貼申請材料進行審核。政策實施期間，每位個人消費者只能選擇享受一次汽車報廢更新補貼或一次汽車置換更新補貼。補貼申請審核期間，所購置的新車應登記在申請人名下。全國汽車以舊換新平臺連通車輛登記、交易發票等數據系統，輔助地方規范高效開展補貼審核。對符合條件的補貼申請，原則上15個工作日內完成審核，30個工作日內兌付補貼。各地要優化補貼審核兌付流程，提高工作效率。
第四部分是補貼資金管理。中央和地方按要求安排資金，用于支持汽車以舊換新補貼政策實施。各地結合本地區資金規模，合理把握工作節奏。政策實施期結束后，中央就資金使用情況與地方進行清算。
第五部分是監督管理。各地、各相關部門按有關要求對汽車以舊換新實施監督管理，建立健全部門聯合監管機制。各地一視同仁支持各類經營主體參與補貼政策，維護公平競爭。加強產品質量和價格監管，暢通政策咨詢和監督舉報渠道，依法依規處理不正當行為。
第六部分是附則。對《實施細則》所稱乘用車、政策執行時間和解釋權等作出說明。
下一步，商務部將會同相關部門，指導各地抓緊細化制定本地區汽車以舊換新落實舉措，推動補貼政策盡快落地見效。