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2014年中國人民銀行麗水市中心支行政府信息公開工作年度報告

根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》），編制2014年度麗水市中心支行政府信息公開年度報告。報告包括概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息和不予公開政府信息情況、政府信息公開收費及減免情況、因政府信息公開申請行政復議和提起行政訴訟情況、政府信息公開工作存在的問題及改進情況、其他需要報告的事項等7個部分。報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限為2014年1月1日起至2014年12月31日止。

一、概述

2014年，麗水市中心支行按照《中華人民共和國政府信息公開條例》、《麗水市2014年政府信息公開工作要點》等文件要求，及時制定《麗水市中心支行2014年政府信息公開工作要點》，有序、有效地推進政府信息公開工作，努力提高政府信息公開工作的質(zhì)量和水平，著力推進基層央行服務(wù)地方經(jīng)濟建設(shè)工作。

（一）加強組織領(lǐng)導，健全工作機制。

成立由分管行長為組長，紀委書記為副組長，職能科室負責人為成員的政府信息公開領(lǐng)導小組，確定辦公室具體負責全行政府信息公開工作，并明確一人固定從事政府信息公開工作，實現(xiàn)“定人、定崗、定責”。切實落實政府信息公開聯(lián)絡(luò)員制度，辦公室每月月中、月底通過內(nèi)部郵件向各科室政府信息公開聯(lián)絡(luò)員提示公開工作，聯(lián)絡(luò)員將需要主動公開的信息自形成或變更之日起20日內(nèi)向辦公室報告，保證政府信息或事項全面、有效、及時地公開；并嚴格遵守政府信息公開的“先審查、后公開”保密審查制度，促進政府信息公開的便民、有序。

（二）積極主動公開，確保規(guī)范到位。

進一步強化主動公開意識，堅持“公開是原則，不公開是例外”的原則，依托在麗水政府門戶網(wǎng)站上的麗水市中心支行子網(wǎng)站平臺，按照日常主動公開信息的八大類目錄，重點圍繞麗水農(nóng)村金融改革試點、金融統(tǒng)計數(shù)據(jù)、行政許可、人民銀行履職情況等群眾關(guān)心的信息及時主動公開，積極向社會各界宣傳金融創(chuàng)新工作的“麗水模式”及階段性工作成果，擴大人民銀行在維護金融穩(wěn)定和金融服務(wù)創(chuàng)新方面的信息公開面。各縣（市）支行對照有關(guān)制度，結(jié)合本地實際情況，進一步建立健全季報、備案、社會評議、責任追究等制度，積極穩(wěn)妥地推進政府信息主動公開工作。

（三）堅持一事一辦，落實申請公開。完善依申請公開制度，按照“一事一辦”的原則處理依申請公開事項。依法界定依申請公開范圍，對申請公開后不損害第三方利益或國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定的信息；與申請人生產(chǎn)、生活和科研等特殊需要有關(guān)的信息，向申請人公開。對于申請事項不屬于政府信息公開工作范疇或無法依申請?zhí)峁e極主動與申請人溝通，提供無法回復的依據(jù)，盡量爭取申請人的理解，做到件件有反饋、反饋有章法。

（四）加強信用宣傳，引領(lǐng)誠信建設(shè)。2014年，麗水市中心支行深化農(nóng)村信用體系建設(shè)為核心的信用惠農(nóng)工程，持續(xù)推進以信用農(nóng)戶（居民）、信用村（社區(qū)）、信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、信用縣等“四信”創(chuàng)建為主要內(nèi)容的城鄉(xiāng)一體化信用體系建設(shè)工作，并于6月14日啟動了為期三個月的征信和社會信用體系專題宣傳活動，著力擴大征信知識宣傳的廣度和深度，大力營造社會信用體系建設(shè)氛圍。

（五）加強監(jiān)督檢查，提升公開水平。嚴格要求機關(guān)科室按照有關(guān)制度開展政府信息公開工作，定期進行監(jiān)督檢查。將政府信息公開工作納入對縣（市）支行綜合業(yè)務(wù)考評范圍，做好日常考核記錄，及時反饋考評情況，提升全轄政府信息公開工作質(zhì)量。在大力推進內(nèi)部監(jiān)督機制建設(shè)的同時，積極開展外部監(jiān)督機制建設(shè)，將政府信息公開納入機關(guān)效能評議范圍，引進外部力量察訪核驗等方式，幫助查找問題，提升政府信息公開工作水平。

二、主動公開政府信息情況

（一）主動公開政府信息的數(shù)量

2009年1月1日至2014年12月31日，麗水市中心支行在麗水市政府門戶網(wǎng)政府信息公開平臺主動公開信息517件，其中，2014年凈增98件。

（二）主動公開政府信息的主要類別情況

主動公開的政府信息內(nèi)容包括：一是更新“機構(gòu)職能”欄目信息。根據(jù)麗水市中心支行領(lǐng)導分工、內(nèi)設(shè)機構(gòu)調(diào)整和職能劃分情況，及時在相應(yīng)欄目做好機構(gòu)及人事信息的更新；二是公開法規(guī)政策信息。及時公開公布了《麗水市農(nóng)村住房抵押貸款管理暫行辦法》等與基層央行履職有關(guān)的金融法律、法規(guī)、規(guī)章以及其他規(guī)范性文件；三是公開規(guī)劃計劃。及時公開了麗水市中心支行2014年度工作目標、工作總結(jié)等信息。四是更新業(yè)務(wù)工作信息。全年更新工作動態(tài)51條，并按月公布全市金融機構(gòu)本外幣存貸款數(shù)據(jù)，同時，更新了有關(guān)財政信息、行政執(zhí)法、應(yīng)急演練、公示公告等信息；五是發(fā)布有關(guān)人事信息。包括任免文件、任前公示、招考選調(diào)等信息；六是發(fā)布政務(wù)公開年度報告。在“公開年報”欄目及時發(fā)布2014年政府信息公開年度報告。

（三）主動公開政府信息的途徑

一是做好互聯(lián)網(wǎng)站主渠道公開。依托在麗水政府門戶網(wǎng)站上的麗水市中心支行子網(wǎng)站平臺，按照日常主動公開信息的八大類目錄，重點圍繞麗水農(nóng)村金融改革試點、金融統(tǒng)計數(shù)據(jù)、行政許可、人民銀行履職情況等群眾關(guān)心的信息及時主動公開。

二是依托媒體平臺廣泛公開。根據(jù)不同政務(wù)內(nèi)容、性質(zhì)、要求、對象等，采取多種渠道和層次給予公開，達到方便群眾、增強實效目的。2014年，麗水市中心支行先后接受了新華社、人民日報、中央電視臺、金融時報等20余家中央、省、市媒體的采訪，對麗水農(nóng)村金融改革的創(chuàng)新做法和經(jīng)驗，以及創(chuàng)新、亮點工作進行報道達60余次。與麗水日報、處州晚報合作，設(shè)立農(nóng)金改專版專刊，開設(shè)“關(guān)注麗水農(nóng)村金改系列報道、金改之窗”兩個欄目，前后報道30多篇；在金改兩周年之際，推動政府廣邀媒體作成效回顧和改革展望。并與麗水廣播電臺合作，開設(shè)“麗水央行之聲”欄目，每周一期，全年宣傳了40多篇有關(guān)基層央行履職以及農(nóng)金改的報道，有效地提升了基層央行影響力。另外，麗水市中心支行主要負責人還參加麗水電視臺“金融形勢訪談”、麗水廣播電臺“百姓熱線”、“希望的田野”等直播節(jié)目，不斷實現(xiàn)金融業(yè)務(wù)工作公開的具體化、深入化和載體化。

三是利用觸摸屏和服務(wù)大廳依法公開。麗水市中心支行將貸款卡發(fā)放核準、賬戶開戶許可等行政許可事項及辦理依據(jù)、條件、流程、申請書示范文本在金融服務(wù)中心辦事大廳和辦公大樓一樓的電子觸摸屏上進行全面公開。

四是開展各類公開宣傳活動。2014年，麗水市中心支行先后開展了“3·15”學雷鋒金融知識宣傳、“征信業(yè)管理條例專題宣傳月”、“銀行卡助農(nóng)取款宣傳月”、“金融知識普及月”等各類活動，通過擺放宣傳展板、發(fā)放宣傳資料、開展廣場咨詢等方式，拓展政務(wù)公開的深度和廣度。

三、依申請公開政府信息和不予公開政府信息情況

（一）申請情況

2014年，麗水市中心支行未收到公民、法人和其他組織申請政府信息公開情況。

（二）處理情況

2014年，麗水市中心支行沒有相關(guān)處理情況。麗水市中心支行建立了信息公開審查機制和程序，明確對于涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的金融信息，與行政執(zhí)法有關(guān)活動或者威脅個人、單位安全的事項等金融信息不予公開（法律另有規(guī)定的除外）。

四、政府信息公開的收費及減免情況

2014年，麗水市中心支行未向申請人收取任何提供政府信息公開的相關(guān)費用。

五、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況

2014年，麗水市中心支行未發(fā)生因政府信息公開導致申請行政復議、提起行政訴訟的情況。

六、政府信息公開工作存在的問題及改進情況

回顧2014年麗水市中心支行政務(wù)公開工作，還存在一些不足：一是主動公開的廣度和深度不足。2014年，麗水市中心支行雖然擴大了主動公開力度，但主動公開意識還有待進一步鞏固和更好落實。二是聯(lián)絡(luò)員隊伍有待加強。麗水市中心支行各科室政府信息公開聯(lián)絡(luò)員都是兼職人員，且變動性較大，容易造成工作脫節(jié)，在人員變更交接上需要加強管理。三是轄內(nèi)支行的政府信息公開渠道需要拓寬。麗水市中心支行下轄8個縣（市）支行，其政府信息公開工作主要還是在政府網(wǎng)站上開展，公開方式和渠道狹窄，需進一步加強公開平臺建設(shè)。

七、其他需要報告的事項

無

麗水市中支政府信息公開情況統(tǒng)計表（2014年度）

填報日期：2014年1月15日填報人：吳沁沁