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| 成文日期 | 公開方式 | 主動公開 |
現(xiàn)就《麗水市民辦事業(yè)單位公益指數(shù)評價辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）的有關(guān)政策解讀如下：?
一、制定背景?
我市是全省首個各類事業(yè)單位統(tǒng)一登記管理試點市，試點兩年多來，全市民辦事業(yè)單位注冊登記數(shù)由最初的2家增加到目前的22家，通過報備員額政策吸引各類人才97人，促進(jìn)了資金、人才向民辦教育、衛(wèi)生領(lǐng)域集中，推動了公共服務(wù)供給側(cè)改革。?
為貫徹落實黨的十九大報告提出的“深化事業(yè)單位改革，強化公益屬性”的精神要求，加強民辦事業(yè)單位事中事后監(jiān)管，我市在借鑒企業(yè)、民辦非企業(yè)單位事中事后監(jiān)管模式的基礎(chǔ)上，結(jié)合民辦事業(yè)單位特點，探索公益指數(shù)評價，制定該《辦法》，推動試點由登記為主轉(zhuǎn)向登記監(jiān)管并重，激勵指導(dǎo)民辦事業(yè)單位不斷強化公益屬性，更好地滿足人民群眾對美好生活的需要。?
二、主要政策解讀?
本文件包括六部分，一是“總則”，二是“評價內(nèi)容”，三是“評價程序”，四是“評價結(jié)果”，五是“結(jié)果運用”，六是“附則”。主要內(nèi)容包括：?
（一）總則。《辦法》根據(jù)《事業(yè)單位登記管理暫行條例》、《事業(yè)單位登記管理暫行條例實施細(xì)則》、國務(wù)院《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014—2020年）》等法律政策規(guī)定制定，目的是提高民辦事業(yè)單位公益服務(wù)水平，更好地滿足人民群眾對美好生活的需要。按照公正公開、科學(xué)合理、激勵指導(dǎo)、簡便易行的原則，要求登記管理機關(guān)、行業(yè)主管部門、發(fā)改、財政、稅務(wù)、人力社保等單位各司其職、加強信息共享、聯(lián)動協(xié)作，實施聯(lián)合監(jiān)管激勵懲戒。該文件適用于市、縣兩級民辦事業(yè)單位。?
（二）評價內(nèi)容。重點對民辦事業(yè)單位在行業(yè)規(guī)范、服務(wù)水準(zhǔn)和社會滿意度三方面進(jìn)行評價，總分100分。?
行業(yè)規(guī)范主要評價民辦事業(yè)單位執(zhí)行登記管理、價格管理、勞動保障、依法繳納稅收和社會保險等方面的情況；?
服務(wù)水準(zhǔn)主要評價民辦事業(yè)單位公益服務(wù)理念和行為、公益服務(wù)職能履行、內(nèi)部管理結(jié)構(gòu)、專業(yè)技術(shù)隊伍、公益服務(wù)條件氛圍、公益服務(wù)質(zhì)量成效、改革創(chuàng)新發(fā)展等方面情況；?
社會滿意度主要評價社會公眾（服務(wù)對象、專家、知名人士），特別是服務(wù)對象對民辦事業(yè)單位服務(wù)行為、效果的滿意度。?
同時，對于當(dāng)年度行業(yè)等級升級、獲得市級以上榮譽的，給予適當(dāng)加分，附加分最多不超過10分。?
（三）評價程序。按照自查自評、部門評價、評定等級、公告結(jié)果的程序開展，以自然年度（學(xué)校以學(xué)年）為一個評價期。?
（四）評價結(jié)果。評價結(jié)果進(jìn)行定量定性，分為A、B、C、不合格四個級別。綜合得分85分以上的為A級，相當(dāng)于優(yōu)秀等次；70分以上、85分以下為B級，相當(dāng)于良好等次；60分以上、70分以下為C級，相當(dāng)于合格等次；60分以下列為不合格單位。并規(guī)定了不能評定為A級和直接列入不合格等級的“一票否決”情形。?
（五）結(jié)果運用。根據(jù)評價結(jié)果，采取對應(yīng)的獎懲措施。評定為A級的民辦事業(yè)單位，以激勵為主，在報備員額使用、財政扶持和評先評優(yōu)等各方面享有優(yōu)先政策；評定為B級的，主要采取政策宣傳、檢查指導(dǎo)、督促整改等措施；評定為C級的，主要采取限期整改、重點檢查、進(jìn)行約談等管理措施；評定為不合格的，主要采取重點檢查、暫停優(yōu)惠政策、撤銷事業(yè)單位法人登記等懲戒措施。?
（六）附則。按照積極穩(wěn)妥的原則，在教育、醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域先行開展，待取得成熟經(jīng)驗后，再向其他領(lǐng)域拓展。