本年度報告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）要求，匯總2016年度麗水市環(huán)境保護局的政府信息公開年度報告編制而成。報告包括概述，主動公開政府信息情況，依申請公開政府信息和不予公開政府信息情況，政府信息公開的收費及減免情況，因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況，政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況，其他需要報告的事項等7個部分。報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2016年1月1日起至2016年12月31日止。本報告全文在麗水市環(huán)保局門戶網站公布，歡迎查閱。如對本報告有疑問，可與麗水市環(huán)保局聯(lián)系（地址：麗水市蓮都區(qū)解放街590號，郵編：323000，電話：2029819，電子郵箱：lshbxx@qq.com）。?
一、概述?
2016年，麗水市環(huán)境保護局政緊扣全市環(huán)保中心工作，堅定不移走“綠水青山就是金山銀山”綠色生態(tài)發(fā)展之路，以保障人民群眾知情、參與和監(jiān)督為目標，深入貫徹落實《中華人民共和國環(huán)境保護法》（以下簡稱《環(huán)保法》）、《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）、《浙江省政府信息公開暫行辦法》（以下簡稱《辦法》），推進環(huán)保重點領域信息公開，加強信息發(fā)布、解讀和回應工作，不斷增強信息公開實效，進一步提高環(huán)保系統(tǒng)公信力，使公開工作更好地服務于我市綠色生態(tài)發(fā)展。環(huán)保重點領域主動公開情況如下。?
一是推進污染物排放、污染源、環(huán)境重點監(jiān)管對象名錄的公開工作。開展鉛酸蓄電池、電鍍、化工、印染、造紙、制革等重污染高耗能行業(yè)整治情況信息公開工作，共公開企業(yè)整治信息124家。根據(jù)國家、省的統(tǒng)一部署，公開轄區(qū)內的重點污染企業(yè)環(huán)境信息公開142家。涵蓋國控、省控、市控重點污染源。?
二是推進建設項目環(huán)評信息公開。2016年度，麗水市全市共審批項目1033個，其中工業(yè)項目262個，生態(tài)項目29 個，其它類742個。項目分類情況為報告書106個，報告表394個，登記表533個（無重污染敏感性項目）；屬于新建項目896個，改擴建項目137個；項目總投資6249497萬元，其中環(huán)保投資196920萬元。市本級共審批34個項目，其中報告書32個，報告表2個；項目總投資285606萬元，其中環(huán)保投資23709萬元。項目均進行了環(huán)評信息公示，主要公示在市局門戶網或縣政務網上。?
三是進一步推進空氣質量、水環(huán)境質量和區(qū)域環(huán)境質量狀況公開工作。每日公布空氣質量，今年已公布。全年共公布366天。每月公布水環(huán)境質量，全年共公布12期。定期在處州晚報專版公布環(huán)境質量公告月報，召開新聞發(fā)布會發(fā)布區(qū)域環(huán)境質量狀況。在麗水市環(huán)保局官方網站發(fā)布，每日在首頁滾動條發(fā)布空氣質量日報及全省空氣質量情況查詢。每月發(fā)布水環(huán)境質量狀況。大力普及全省統(tǒng)一的環(huán)境空氣質量手機APP，其添加城市“麗水”，即可在關注麗水空氣質量日報和實時報。在麗水電視臺發(fā)布。通過麗水電視臺每日的天氣預報等節(jié)目，發(fā)布空氣環(huán)境質量。建設電子環(huán)境質量電子顯示屏發(fā)布。在全市主要城市出入口、4A級風景區(qū)等地建設電子顯示屏，向社會發(fā)布環(huán)境質量數(shù)據(jù)，彰顯“秀山麗水、養(yǎng)生福地”的良好環(huán)境。?
四是加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法檢查依據(jù)、內容、標準、程序和結果的公開力度。在局官方網頁專門設置政策法規(guī)、監(jiān)察執(zhí)法、行政處罰等專欄，2016年公開環(huán)境保護相關法律法規(guī)法律法規(guī)6件，環(huán)保執(zhí)法信息12件，行政處罰信息網上公開153件，根據(jù)《 浙江省行政處罰結果信息網上公開暫行辦法》在浙江政務信息網上公開。公開發(fā)放相關法規(guī)、執(zhí)法依據(jù)、政策文件等宣傳資料近2000份。除網上公開，我局積極編印《新環(huán)境保護法法律法規(guī)匯編》結合世界環(huán)境日、無車日、環(huán)保進社區(qū)等形式進行公開發(fā)放，達到普遍公開的目的。對于涉刑嚴重環(huán)境污染犯罪的企業(yè)列入“黑名單”，并在麗水信用網上予以公開。?
五是公開群眾舉報投訴重點環(huán)境問題處理情況、違法違規(guī)單位及其法定代表人名單和處理、整改情況。建立了微信環(huán)境信訪投訴平臺、12369舉報熱線、來電、來信、來訪處理工作制度；建立重點信訪投訴件對外公布平臺?
六是加強突發(fā)環(huán)境事件信息公開，及時公布應對情況及調查結果。建立了突發(fā)環(huán)境安全事件應急處置機制、組建應急處置小組、應急專家?guī)欤辉O立立應急指揮管理系統(tǒng)平臺，定期公布突發(fā)環(huán)境事件有關信息。2016年未發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件。?
七是推進核與輻射安全信息公開，重點公開核與輻射安全審批信息和輻射環(huán)境質量信息。通過麗水市環(huán)保局網站等平臺共發(fā)布輻射類建設項目審批、驗收和輻射安全許可證核發(fā)的行政許可網上公示73條，輻射類法律法規(guī)0條；通過麗水市環(huán)保局微博發(fā)布輻射工作信息和輻射環(huán)保知識20條。在麗水市防洪堤建設全市首個綠色和諧電磁示范基站實時公布電磁輻射值，加深公眾了解。在6月5日世界環(huán)境日，麗水市環(huán)保局發(fā)布《麗水市環(huán)境質量狀況公報》，向社會公布包括輻射環(huán)境質量信息等內容。?
八是推進減排信息公開，做好重點減排工程建設和進展情況信息公開工作，加強主要污染物排放情況信息公開，及時發(fā)布總量減排核查結果。及時發(fā)布總量減排核查結果：根據(jù)省減排辦通報的各市總量減排核查結果，及時核定我市各縣（市、區(qū)）、麗水經濟技術開發(fā)區(qū)的總量減排結果，并發(fā)通報到各地政府和減排辦，同時抄報省環(huán)保廳，并在市環(huán)保局網站上發(fā)布。做好重點減排工程建設和進展情況信息公開工作：在年中，結合減排核查，對所有重點減排項目進行了梳理，編制了水、氣減排項目進展情況表，并對減排量大的重點減排項目進行了具體分析；在三季度對重點減排項目進展情況進行了通報；對國家目標責任書項目青田亞泰制革有限公司廢水深度治理項目的完成情況進行專題分析；以上信息均已在市環(huán)保局網站上公開發(fā)布。加強主要污染物排放情況信息公開：每年環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)核定后，編制《麗水市環(huán)境質量狀況公報》和《麗水市環(huán)境統(tǒng)計手冊》，將我市污染物產生、排放情況、環(huán)境質量狀況詳細分析、匯編，分發(fā)市、縣級政府、相關部門，并在報紙等媒體上發(fā)布，同時在市環(huán)保局網站上發(fā)布。?
二、主動公開政府信息情況?
（一）主動公開政府信息的數(shù)量?
2016年我局在市政府門戶網站公開政府信息數(shù)365條，在市環(huán)保局門戶網站公開信息數(shù)1141條，共1506條。?
（二）主動公開政府信息的主要類別情況?
市環(huán)保局主動公開的信息主要類別有環(huán)境質量、公示公告、環(huán)保政務、生態(tài)市建設、項目審批、污染源監(jiān)管、宣傳教育、環(huán)境監(jiān)察等。?
（三）主動公開政府信息的途徑?
一是通過網站、報紙、微博微信等媒體做好環(huán)境指數(shù)公開發(fā)布工作。在局網站開設環(huán)境質量專欄，每日公布我市空氣環(huán)境質量。在《麗水日報》、《處州晚報》上繼續(xù)開設專版專欄，向公眾發(fā)布環(huán)境質量。開發(fā)企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開系統(tǒng)，要求全市所有市級以上142家重點企業(yè)公開水氣排污信息、防治污染設施的建設和運行情況、突發(fā)環(huán)境事件應急預案等環(huán)境信息。通過微博發(fā)布信息800條，微信平臺發(fā)布信息240條。?
二是在我市各縣（市、區(qū)）城市出入口和重點旅游景區(qū)設置環(huán)境質量電子顯示屏，做好養(yǎng)生環(huán)境指數(shù)的發(fā)布工作，大力宣傳我市的好水質、好空氣、好生態(tài)。?
三是充分發(fā)揮市“12369”環(huán)保舉報熱線作用，在受理污染投訴和告知處理結果的同時，向公眾提供必要的相關環(huán)境保護法律、法規(guī)等常識，2016年，“12369”環(huán)保舉報熱線共受理群眾信訪投訴和環(huán)境咨詢1710件。對于信訪投訴次數(shù)較多的環(huán)保熱點信息，收集整理了相應的熱點問題答復，研究建立公開的長效機制，并探索建立環(huán)保信息公開與環(huán)境問題信訪矛盾化解的協(xié)調機制。?
四是強化環(huán)保審批窗口和便民服務中心信息公開的職能作用。依托市行政審批中心環(huán)保服務窗口，建立政府信息公開公共查閱點，統(tǒng)一標志要求，完善公示公告欄等信息公開公共設施，方便上門辦事群眾查詢和獲取信息；在局一樓開設200多平方米的便民服務中心辦事大廳，接受群眾咨詢投訴，發(fā)放排污許可證等，提高了公開服務能力和辦事效率。?
五是在“6·5世界環(huán)境日”、“6·30浙江省生態(tài)日”和“7.29麗水生態(tài)文明日”，全市各地環(huán)保部門積極開展現(xiàn)場咨詢活動，向公眾發(fā)布發(fā)布《麗水市環(huán)境質量狀況公報》，公開全市環(huán)境質量信息等內容。現(xiàn)場受理環(huán)保投訴，開展生態(tài)環(huán)保咨詢，展示“踐行綠色生活”的宣傳板，發(fā)放新《圖說新環(huán)保法》宣傳冊、《生態(tài)麗水》等宣傳資料1000多份。?
三、依申請公開政府信息和不予公開政府信息情況?
（一）申請情況?
2016年，我局共收到依申請公開3件，申請主體為3位法人，申請渠道為網絡申請和信函申請。主要涉及排污收費標準、項目審批、執(zhí)法監(jiān)察等情況。?
（二）處理情況?
已對3件申請件全部答復。同意公開答復3件。?
四、政府信息公開的收費及減免情況?
2016年，無政府信息公開收費及減免情況。?
五、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況?
2016年，我局未發(fā)生因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況。?
六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況?
（一）存在的主要問題和困難?
一是由于我局人員編制力量不足，沒有專職的政府信息公開工作人員，政務公開管理能力仍然非常薄弱，平時公開還不夠主動及時，公開資料管理不夠規(guī)范。?
二是較重視網站公開政府信息，適合社區(qū)、農村等群眾查閱的公開形式不夠豐富。?
三是公開的內容不夠深、不全面，主動公開的環(huán)保政務信息與公眾的需求還存在一些距離。?
（二）改進措施?
一是及時調整局政府信息公開領導小組，由局主要負責人任組長，分管領導任副組長，各處室、直屬單位負責人任成員，并明確信息公開領導小組辦公室成員，各處室、下屬單位均明確一名工作人員擔任本處室、單位的信息公開工作人員。?
二是在完善網站政府信息公開制度，確定責任人的同時，積極舉辦環(huán)保進社區(qū)、進校園等活動，方便群眾查閱知曉環(huán)保信息。?
三是全面貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》和政府信息公開管理制度，將政府信息公開工作納入市環(huán)保局綜合考核之中和《市縣環(huán)保目標責任書》的考核任務，與干部職工和縣（市、區(qū)）環(huán)保局評先爭優(yōu)相掛鉤，印發(fā)了《麗水市環(huán)保局2016年政府信息公開工作要點》，進一步加強和完善政府信息公開工作。?
七、其他需要報告的事項?
（一）無其他需要報告的事項?
（二）2016年政府信息公開情況統(tǒng)計表（見附表）?
麗水市環(huán)境保護局?
2017年2月10日?
附件
2016年公開年報附件.xls