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本年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）要求編制而成。報告包括概述，主動公開政府信息情況，依申請公開政府信息和不予公開政府信息情況，政府信息公開的收費及減免情況，因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況，政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況，其他需要報告的事項及附表等7個部分。報告中所列數據的統計期限自2011年1月1日起至2011年12月31日止。本報告全文在麗水市人民政府門戶網站“中國麗水”（http://www.www66thz.com/）公布，歡迎查閱。如對本報告有疑問，可與麗水市人民政府辦公室政府信息公開中心聯系（地址：麗水市花園路1號，郵編：323000，電話：0578—2090823，電子郵箱：zfxxgk@lishui.gov.cn）。

一、概述

2011年，我辦繼續圍繞生態文明和全面小康社會建設兩大戰略目標，深入貫徹落實《條例》，以保障公民知情權、參與權、表達權、監督權為核心，以“完善制度、規范運作、穩步推進”為目標，以“依法公開、真實公開、注重實效、方便群眾”為原則，實施“12345”工作計劃，取得了明顯成效。主要做了以下幾方面工作：

（一）加強領導，健全機構。一是指導縣（市、區）和市直部門依情況適時調整政府信息公開領導小組，明確政府信息公開工作分管領導、具體工作人員和工作職責。二是推進9個縣（市、區）政府相繼成立政府信息公開中心，在原有基礎上進一步推動落實和擴大了人員隊伍。

（二）完善機制，逐項落實。2011年，為進一步建立健全工作機制，我辦進一步強化了《麗水市政府信息主動公開制度》、《麗水市政府信息依申請公開制度》、《麗水市政府信息公開保密審查制度》3項工作制度貫徹落實，制定了《麗水市2011年度政府信息公開工作要點》和《麗水市2011年度政府信息公開考核的實施細則》，制定了《關于印發麗水市政府信息公開目錄編制規范的通知》、《關于印發麗水市行政機關澄清虛假或不完整信息工作辦法的通知》等制度。

（三）規范內容，深化載體。2011年政府信息公開在內容的規范性上有新的突破，并逐步落到實處。一是組織完成政府信息公開目錄編制工作。二是組織完成政府信息公開網上日常監測。三是組織完成規范政府信息公開公文流轉工作。四是組織開展政府信息公開公文備案工作。

（四）拓展渠道，注重宣傳。2011年，進一步推廣政府信息公開工作中創新形式。一是組織推廣微博建設，并通過這一渠道宣傳各地經驗做法，加強交流，逐步促進政府信息公開的便民化。二是加強簡報工作，進一步宣傳各級各部門政府信息公開工作開展情況。三是組織開展征文活動。本次活動共收到征文381篇，其中市級部門50篇，縣（市、區）331篇，并通過市本級和縣（市、區）初評，專家復評，評選出優秀征文42篇，其中一等獎1篇，二等獎5篇，三等獎10篇，鼓勵獎26平篇，同時刊發《全市政府信息公開優秀征文》1000冊。

（五）務實指導，強化督查。2011年，繼續以工作會議、座談會、業務培訓、專項督查考核和年度考核為抓手，進一步夯實政府信息公開工作。一是組織召開了全市政府信息公開工作會議，強化全市政府信息公開工作指導。二是組織召開了全市政府信息公開業務技術培訓會，提高工作人員的業務能力和水平。三是組織召開了全市政府信息公開座談會，推進我市政府信息公開工作全面開展。四是組織開展專題調研督查，進一步提高政府信息公開工作的質量和效率，加強和規范政府信息公開工作。

二、主動公開政府信息情況

（一）主動公開政府信息的數量。2011年，我辦主動公開政府信息6284條。其中非公文類的主動公開信息6080條，公文類主動公開信息204條。截至2011年12月31日累計主動公開信息14376條。

（二）主動公開政府信息的主要類別情況。2011年我辦主動公開政府信息的主要類別有：機構職能、政策文件、計劃總結、政務動態、重大項目、應急管理、公示公告、人事信息、公開年報、幫助指南等10類。

（三）主動公開政府信息的途徑：

1.通過政府網站群主動公開政府信息。2011年我辦通過政府網站群主動公開政府信息6284條。

2.通過公共查閱點公開政府信息。通過查閱點，向社會提供政府信息的查閱服務。

3.通過《麗水市人民政府公報》公開政府信息。全年編輯印制《麗水市人民政府公報》12期，每月25號出版，全年編發12期，向鄉鎮政府、街道辦事處等基層單位和查閱點免費發放，滿足更多群眾了解政府信息的需求。

4.通過《麗水政府信息公開》發布信息。2011年共刊出《麗水政府信息公開》22期，共刊用信息114篇。其中市政府信息公開中心27篇。

此外，通過觸摸屏、電子信息屏及報刊、廣播、電視等方式主動公開政府信息。

三、依申請公開政府信息和不予公開政府信息情況

（一）申請情況。2011年，我辦共受理政府信息公開申請6件。從申請主體看，其中公民申請6件。截至2011年12月31日我辦累計受理政府信息申請16件。從申請渠道看都屬于網上申請；從申請內容看，主要涉及個人權益等方面。

（二）處理情況。6件政府信息公開申請已全部答復，答復率100%。“屬于已經向社會主動公開”的1件；“不予公開”的5件。

在“不予公開”答復中，以“申請書不完備或申請內容不明確”為由不予公開的2件，占40％；以“依法不屬于本行政機關公開”為由不予公開的1件，占20％；以“政府信息不存在”為由不予公開的2件，占40％。

四、政府信息公開的收費及減免情況

目前暫未收取政府信息公開的檢索費。

五、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況

2011年，我辦未發生涉及政府信息公開的行政復議、行政訴訟案件，沒有受理有關政府信息公開舉報投訴。

六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況

（一）工作中存在的主要問題和困難。2011年，我辦政府信息公開工作取得了一定的成績，但仍存在一些問題：

1.公開意識有待提高。一些處室對政府信息公開工作認識不到位，對政府信息公開工作的基礎性、長期性、重要性缺乏足夠認識，容易造成公開內容的不完整。

2.公開內容有待深化。公開形式需進一步優化，信息公開的有效性和便民性需進一步提高。

3.工作發展有待平衡。現階段存在處室對政府信息公開工作開展相對滯后，推進程度不平衡。

4.長效機制有待完善。政府信息公開相關制度有待健全完善，工作考核和監督評議有待加強。

（二）具體的解決辦法和改進措施。2012年，我辦政府信息公開工作將在“123”工作計劃基礎上，真抓實干。

1.進一步加強組織領導。推進9個縣（市、區）和市級有關單位在有（指定）機構的同時，保證有相對穩定的人員隊伍，做到人員到位，責任到位，不斷夯實工作基礎，推動工作順利開展。

2.進一步深化公開內容。加強公開內容的規范，特別是公文類信息的規范。繼續從公眾的需求出發，逐步擴大公開范圍。

3.進一步完善機制建設。繼續建立健全工作制度，加強政府信息公開監督檢查、工作考核等，并將政府信息公開納入日常工作，建立長效機制，同時不斷推進落后地區和部門的政府信息公開工作，促進全市政府信息公開工作平穩發展。

4.進一步豐富公開形式。繼續優化政府信息公開渠道，充分利用和發揮現有的政府信息公開載體，重點是政府信息公開平臺建設和政府信息公開查閱點建設。

七、其他需要報告的事項及附表

（一）暫無其他需要說明的事項。

（二）附表

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附表

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