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市生態(tài)環(huán)境局各縣（市、區(qū)）分局，各縣（市、區(qū)）水利局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：?

???? ?現(xiàn)將《麗水市飲用水水源保護(hù)誠信評(píng)價(jià)辦法（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。?

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　　麗水市生態(tài)環(huán)境局

麗水市水利局

?麗水市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

　　???????????????????????????????????????????????????????????????????????2019年8月6日?
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?麗水市飲用水水源保護(hù)誠信評(píng)價(jià)辦法（試行）?

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　　第一章? 總? 則?

　　第一條 ?為強(qiáng)化飲用水水源保護(hù)與監(jiān)督管理，積極引導(dǎo)相關(guān)單位和個(gè)人自覺履行飲用水水源保護(hù)義務(wù)，積極參與飲用水水源保護(hù)的日常監(jiān)管工作，保障飲用水安全和公眾健康，根據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水污染防治法》《浙江省飲用水水源保護(hù)條例》《麗水市飲用水水源保護(hù)條例》《浙江省公共信用信息管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律、法規(guī)，以及麗水市人民政府辦公室關(guān)于認(rèn)真做好《麗水市飲用水水源保護(hù)條例》組織實(shí)施工作的通知（麗政辦發(fā)〔2018〕30號(hào)）的有關(guān)要求，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。?

　　第二條 ?本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)，通過集中式公共供水系統(tǒng)，向城鄉(xiāng)居民提供生活飲用水水源保護(hù)的誠信評(píng)價(jià)工作。?

　　第三條 ?本辦法所稱的飲用水水源保護(hù)誠信評(píng)價(jià)，是指生態(tài)環(huán)境、水利、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門，根據(jù)評(píng)價(jià)主體污染飲用水水源和破壞飲用水水源保護(hù)設(shè)施的行為信息，按照規(guī)定的評(píng)價(jià)記分標(biāo)準(zhǔn)和程序，評(píng)價(jià)其飲用水水源保護(hù)信用等級(jí)，并向社會(huì)公開評(píng)價(jià)結(jié)果的飲用水水源保護(hù)與監(jiān)督管理手段。?

　　本辦法所稱的評(píng)價(jià)主體是指納入飲用水水源保護(hù)誠信評(píng)價(jià)范圍的企事業(yè)單位和個(gè)人。?

　　本辦法所稱的污染飲用水水源和破壞飲用水水源保護(hù)設(shè)施的行為信息，是指企事業(yè)單位和個(gè)人未遵守飲用水水源保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件的有關(guān)規(guī)定，或未履行保護(hù)飲用水水源義務(wù)等行為。企事業(yè)單位和個(gè)人通過合同等方式委托第三方或者組織實(shí)施的對(duì)飲用水水源造成污染和對(duì)飲用水水源保護(hù)設(shè)施進(jìn)行破壞的行為，視為其污染飲用水水源和破壞飲用水水源保護(hù)設(shè)施的行為信息。?

　　第四條 ?飲用水水源保護(hù)區(qū)、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)納入飲用水水源保護(hù)誠信評(píng)價(jià)范圍。進(jìn)入飲用水水源保護(hù)區(qū)、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)，對(duì)飲用水水源造成污染和對(duì)飲用水水源保護(hù)設(shè)施進(jìn)行破壞的企事業(yè)單位和個(gè)人，也應(yīng)當(dāng)納入飲用水水源保護(hù)誠信評(píng)價(jià)范圍。?

　　第五條 ?飲用水水源保護(hù)誠信評(píng)價(jià)，應(yīng)當(dāng)公開、透明，實(shí)行“褒揚(yáng)誠信，懲戒失信”與“部門聯(lián)動(dòng)，社會(huì)協(xié)同”相結(jié)合的原則。通過信息公開和共享，建立跨部門、跨領(lǐng)域的聯(lián)合激勵(lì)與懲戒機(jī)制，形成政府部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)、評(píng)價(jià)主體積極參與、社會(huì)輿論廣泛監(jiān)督的共同保護(hù)飲用水水源的格局。?

　　第六條 ?市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合市水利局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等部門，制定飲用水水源保護(hù)環(huán)境行為評(píng)價(jià)記分標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)全市飲用水水源保護(hù)誠信評(píng)價(jià)工作。?

　　各縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境、水利、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門應(yīng)當(dāng)建立飲用水水源保護(hù)誠信評(píng)價(jià)工作聯(lián)絡(luò)機(jī)制，成立飲用水水源保護(hù)誠信評(píng)價(jià)工作小組，共同負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源保護(hù)誠信評(píng)價(jià)工作。?

　　第二章? 評(píng)價(jià)等級(jí)與評(píng)價(jià)信息來源?

　　第七條 ?飲用水水源保護(hù)環(huán)境行為采取年度記分制。根據(jù)計(jì)分結(jié)果，評(píng)價(jià)主體飲用水水源保護(hù)信用分為四級(jí)：?

　　（一）A級(jí)，表示評(píng)價(jià)主體當(dāng)年無扣分記錄，且積極參與飲用水水源保護(hù)活動(dòng)有加分記錄（信用優(yōu)秀）； ?

　?。ǘ〣級(jí)，表示評(píng)價(jià)主體當(dāng)年無加、扣分記錄（信用良好）； ?

　　（三）C級(jí)，表示評(píng)價(jià)主體當(dāng)年累計(jì)扣分6分（含）以下（一般失信）；?

　?。ㄋ模〥級(jí)，表示評(píng)價(jià)主體當(dāng)年累計(jì)扣分12分以上，拒不整改或者對(duì)飲用水水源造成嚴(yán)重影響（嚴(yán)重失信）。?

　　第八條 ?飲用水水源保護(hù)誠信評(píng)價(jià)，應(yīng)當(dāng)以生態(tài)環(huán)境、水利、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門，飲用水水源所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、飲用水水源保護(hù)管理機(jī)構(gòu)、飲用水原水供水單位獲取的評(píng)價(jià)主體的污染飲用水水源和破壞飲用水水源保護(hù)設(shè)施的行為信息為基礎(chǔ)。?

　　公眾、社會(huì)組織以及媒體提供的評(píng)價(jià)主體的污染飲用水水源和破壞飲用水水源保護(hù)設(shè)施的行為信息，經(jīng)核實(shí)后可以作為飲用水水源保護(hù)誠信評(píng)價(jià)的依據(jù)。?

　　第三章? 評(píng)價(jià)程序?

　　第九條 ?飲用水水源保護(hù)誠信評(píng)價(jià)周期原則上為一年，評(píng)價(jià)期間原則上為上一年度。評(píng)價(jià)結(jié)果反映評(píng)價(jià)主體上一年度1月1日至12月31日期間的污染飲用水水源和破壞飲用水水源保護(hù)設(shè)施的行為信息。?

　　飲用水水源保護(hù)誠信評(píng)價(jià)工作原則上應(yīng)當(dāng)在每年6月底前完成。?

　　第十條 ?飲用水水源保護(hù)誠信評(píng)價(jià)工作小組應(yīng)當(dāng)在每年2月底前，根據(jù)上一年度飲用水水源保護(hù)環(huán)境行為信息，確定納入本年度飲用水水源保護(hù)誠信評(píng)價(jià)范圍的評(píng)價(jià)主體名單。?

　　第十一條 ?飲用水水源保護(hù)誠信評(píng)價(jià)工作小組應(yīng)當(dāng)在每年4月底前，根據(jù)評(píng)價(jià)記分標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)評(píng)價(jià)主體的飲用水水源保護(hù)環(huán)境行為進(jìn)行信用等級(jí)評(píng)價(jià)，提出初評(píng)意見。 ?

　　初評(píng)意見應(yīng)當(dāng)及時(shí)反饋評(píng)價(jià)主體，并通過政府網(wǎng)站、報(bào)紙、張貼公告等方式進(jìn)行公示，公示期不得少于5個(gè)工作日。?

　　第十二條 ?評(píng)價(jià)主體對(duì)初評(píng)意見有異議的，應(yīng)當(dāng)在初評(píng)意見公示期滿前，向發(fā)布公示的部門提出異議，并提供相應(yīng)資料或證據(jù)；逾期未反饋意見的，視為無異議。?

　　第十三條 ?公眾、環(huán)保組織，對(duì)初評(píng)意見有異議的，可以在初評(píng)意見公示期滿前，向發(fā)布公示的部門提出異議，并提供相應(yīng)資料或證據(jù)。?

　　第十四條 ?發(fā)布公示的部門應(yīng)當(dāng)在收到對(duì)初評(píng)意見的異議之日起5個(gè)工作日進(jìn)行復(fù)核，并將復(fù)核意見通過信函、傳真、電子郵件等書面方式告知異議人。?

　　復(fù)核需要現(xiàn)場核查、監(jiān)測或者鑒定的，所需時(shí)間不計(jì)入復(fù)核時(shí)間。?

　　第四章 ?評(píng)價(jià)結(jié)果公開與共享?

　　第十五條 飲用水水源保護(hù)誠信評(píng)價(jià)工作小組應(yīng)當(dāng)在飲用水水源誠信評(píng)價(jià)結(jié)果確定后5個(gè)工作日內(nèi)，通過政府網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、報(bào)紙、張貼公告等方式，公布評(píng)價(jià)結(jié)果。?

　　第十六條 ?飲用水水源誠信評(píng)價(jià)結(jié)果納入麗水市公共信用信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)部門間信息共享，實(shí)行守信聯(lián)合激勵(lì)、失信聯(lián)合懲戒。?

　　第五章? 信用修復(fù)?

　　第十七條 ?在飲用水水源誠信評(píng)價(jià)結(jié)果公布六個(gè)月后，C、D級(jí)評(píng)價(jià)主體主動(dòng)實(shí)施有效整改，并通過捐贈(zèng)、資助或者志愿服務(wù)等形式積極參與飲用水水源保護(hù)的，可向認(rèn)定的飲用水水源保護(hù)誠信評(píng)價(jià)工作小組提交申請(qǐng)材料及相關(guān)證明材料，申請(qǐng)進(jìn)行飲用水水源保護(hù)信用修復(fù)。?

　　D級(jí)評(píng)價(jià)主體當(dāng)年度只能修復(fù)到C級(jí)，下一年度無扣分行為可修復(fù)至B級(jí)。?

　　評(píng)價(jià)主體當(dāng)年度尚未完成整改的環(huán)境行為信息和扣分應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)入下一年度記錄。?

　　第十八條 ?飲用水水源保護(hù)誠信評(píng)價(jià)工作小組應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)C、D級(jí)評(píng)價(jià)主體提交的申請(qǐng)材料及相關(guān)證明材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性予以核對(duì)。對(duì)于不符合信用修復(fù)條件的，不予信用修復(fù)，并書面告知理由。對(duì)于符合信用修復(fù)條件的，確認(rèn)信用修復(fù)，通過政府網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、報(bào)紙、張貼公告等方式進(jìn)行公示，公示期限為5個(gè)工作日。?

　　第十九條 ?公示期間無異議的，做出認(rèn)定的飲用水水源保護(hù)誠信評(píng)價(jià)工作小組，應(yīng)當(dāng)制作飲用水水源保護(hù)信用修復(fù)確認(rèn)通知書，告知信用修復(fù)主體。?

　　第二十條 發(fā)出飲用水水源保護(hù)信用修復(fù)確認(rèn)通知書后，做出認(rèn)定的飲用水水源保護(hù)誠信評(píng)價(jià)工作小組應(yīng)當(dāng)及時(shí)與本地信用管理機(jī)構(gòu)對(duì)接，恢復(fù)信用修復(fù)主體的飲用水水源保護(hù)信用等級(jí)。?

　　第六章? 附? 則?

　　第二十一條 ?各縣（市、區(qū)）飲用水水源保護(hù)誠信評(píng)價(jià)工作小組可根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施細(xì)則。?

　　第二十二條 ?本辦法由市生態(tài)環(huán)境局、市水利局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。?

　　第二十三條 ?本辦法自2019年9月5日起施行。?

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　　附件：飲用水水源保護(hù)環(huán)境行為評(píng)價(jià)計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)　

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　　附件　　??

飲用水水源保護(hù)環(huán)境行為評(píng)價(jià)計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)?

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　　一、在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)，有下列行為的，視情節(jié)嚴(yán)重程度扣3—12分：?

　　1.新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目;?

　　2.網(wǎng)箱養(yǎng)殖、投餌式養(yǎng)殖、旅游、游泳、垂釣、毒魚、電魚、野炊，在飲用水水體洗滌;?

　　3.使用化肥和農(nóng)藥，丟棄農(nóng)藥、農(nóng)藥包裝物或者清洗施藥器械；?

　　4.停泊與保護(hù)水源無關(guān)的船舶;?

　　5.從事住宿或者餐飲經(jīng)營等活動(dòng)；?

　　6.損毀、涂改或者擅自移動(dòng)飲用水水源保護(hù)區(qū)地理界標(biāo)、警示標(biāo)志、隔離設(shè)施。?

　　7.設(shè)置排污口;?

　　8.貯存、堆放可能造成水體污染的固體廢棄物和其他污染物;?

　　9.危險(xiǎn)貨物水上過駁作業(yè);?

　　10.沖洗船舶甲板，向水體排放船舶洗艙水、壓載水等船舶污染物；?

　　11.宜耕后備土地資源開發(fā)；?

　　12.拋棄、掩埋動(dòng)物尸體；?

　　13.設(shè)置裝卸垃圾、糞便、油類和有毒物品的碼頭; ?

　　14.運(yùn)輸劇毒物品、危險(xiǎn)廢物以及國家規(guī)定禁止通過內(nèi)河運(yùn)輸?shù)钠渌ｋU(xiǎn)化學(xué)品;?

　　15.法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止性行為，以及其他可能污染水源的活動(dòng)。?

　　二、在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)，有下列行為的，視情節(jié)嚴(yán)重程度扣2—6分：?

　　1.新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目;?

　　2.設(shè)置裝卸垃圾、糞便、油類和有毒物品的碼頭;?

　　3.運(yùn)輸劇毒物品、危險(xiǎn)廢物以及國家規(guī)定禁止通過內(nèi)河運(yùn)輸?shù)钠渌ｋU(xiǎn)化學(xué)品;?

　　4.損毀、涂改或者擅自移動(dòng)飲用水水源保護(hù)區(qū)地理界標(biāo)、警示標(biāo)志、隔離設(shè)施；?

　　5.設(shè)置排污口;?

　　6.貯存、堆放可能造成水體污染的固體廢棄物和其他污染物;?

　　7.危險(xiǎn)貨物水上過駁作業(yè);?

　　8.沖洗船舶甲板，向水體排放船舶洗艙水、壓載水等船舶污染物。?

　　9.使用農(nóng)藥，丟棄農(nóng)藥、農(nóng)藥包裝物或者清洗施藥器械；?

　　10.投餌式養(yǎng)殖；?

　　11.宜耕后備土地資源開發(fā)；?

　　12.拋棄、掩埋動(dòng)物尸體；?

　　13.法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止性行為。?

　　三、在飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)，有下列行為的，視情節(jié)嚴(yán)重程度扣1—3分：?

　　1.新建、擴(kuò)建水上加油站、油庫、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場等嚴(yán)重污染水體的建設(shè)項(xiàng)目，或者改建增加排污量的建設(shè)項(xiàng)目;?

　　2.設(shè)置裝卸垃圾、糞便、油類和有毒物品的碼頭;?

　　3.運(yùn)輸劇毒物品、危險(xiǎn)廢物以及國家規(guī)定禁止通過內(nèi)河運(yùn)輸?shù)钠渌ｋU(xiǎn)化學(xué)品;?

　　4.拋棄、掩埋動(dòng)物尸體；?

　　5.損毀、涂改或者擅自移動(dòng)飲用水水源保護(hù)區(qū)地理界標(biāo)、警示標(biāo)志、隔離設(shè)施。?

　　6.其他法律、法規(guī)禁止污染水體的行為。?

　　四、在原水輸送管道保護(hù)管理范圍內(nèi)，有下列行為的，視情節(jié)嚴(yán)重程度扣1—3分：?

　　1.擅自從輸水管道中取水；?

　　2.堆放、傾倒、排放有毒有害物質(zhì)；?

　　3.進(jìn)行爆破、挖溝、挖塘、取土、采石、采砂、采礦等危害輸水管道安全的行為；?

　　4.在輸水埋設(shè)管道上方地面種植深根植物；?

　　5.損壞輸水管道設(shè)施和設(shè)備；?

　　6.其他可能危害輸水管道安全的行為。?

???? 五、通過捐贈(zèng)、資助或者志愿服務(wù)等形式積極參與飲用水水源保護(hù)活動(dòng)的，對(duì)污染飲用水水源和破壞飲用水水源保護(hù)設(shè)施的行為進(jìn)行勸阻和舉報(bào)，視情況加1—3分，予以激勵(lì)。

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附件

麗環(huán)發(fā)〔2019〕36號(hào).cebx