本年度報告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）要求，匯總2019年度蓮都區(qū)的政府信息公開年度報告編制而成。報告包括總體情況、主動公開信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、行政復(fù)議和行政訴訟情況、存在的主要問題和改進(jìn)措施等事項。報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2019年1月1日起至2019年12月31日止。本報告全文在蓮都區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站（http://www.liandu.gov.cn）公布，歡迎查閱。如對本報告有疑問，可與蓮都區(qū)人民政府辦公室聯(lián)系（地址：解放街51號，郵編：323000，電話：2271730，傳真：2273707）。?
一、總體情況?
2019年，蓮都區(qū)政務(wù)公開工作以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，積極落實黨中央、國務(wù)院和省、市政府關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的決策部署，緊緊圍繞黨委、政府中心工作，以提升政務(wù)公開工作質(zhì)量為主線，著力抓好政策解讀和回應(yīng)群眾關(guān)切，深入推進(jìn)決策和執(zhí)行公開，深化重點領(lǐng)域信息公開，完善政務(wù)公開體制機制，進(jìn)一步提高政府治理和政務(wù)服務(wù)水平，進(jìn)一步增強人民群眾獲得感和滿意度。?
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)完善監(jiān)督考核。為抓好新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）的貫徹落實，進(jìn)一步完善工作機制，加大主動公開力度及規(guī)范依申請公開程序，蓮都區(qū)優(yōu)化政務(wù)公開工作考評體系，將其納入政府法治建設(shè)績效考核。根據(jù)政務(wù)公開新職責(zé)、新任務(wù)、新要求，制發(fā)《蓮都區(qū)2019年政務(wù)公開工作要點》，并召開會議培訓(xùn)落實，細(xì)化公開內(nèi)容、明確責(zé)任單位。同時繼續(xù)完善網(wǎng)站日常監(jiān)測機制，加強信息公開審查，明確審查程序和責(zé)任，做到對全區(qū)政務(wù)公開建設(shè)工作抽查、檢查常態(tài)化。全區(qū)全年在區(qū)政府門戶網(wǎng)站主動公開政府信息1.6萬條左右（其中在公開平臺發(fā)布信息8千條左右）；新聞發(fā)布會3場。微信公眾號“蓮都發(fā)布”1600篇。?
（二）增強政策解讀和回應(yīng)社會關(guān)切。認(rèn)真執(zhí)行《浙江省行政機關(guān)政策解讀工作實施辦法》，健全完善政策解讀工作機制。按照誰起草、誰解讀的原則，嚴(yán)格落實政策性文件起草與政策解讀同步組織、同步審簽、同步發(fā)布制度。通過采用圖表圖解、數(shù)據(jù)、漫畫等平實易懂又便于公眾理解的方式，解讀了2019年規(guī)范性文件及重大政策性文件22個，有效增強了政策解讀的傳播力和影響力。持續(xù)做好人大代表建議和政協(xié)提案辦理結(jié)果公開工作。同時，對群眾關(guān)切和社會熱點，通過政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等正面回應(yīng)疑慮、主動快速引導(dǎo)、釋放權(quán)威信號。運用領(lǐng)導(dǎo)信箱、網(wǎng)絡(luò)問政、信息依申請公開等方式，進(jìn)行互動交流。政務(wù)咨詢投訴舉報平臺2019年度共計辦理信訪事項14556件（其中來信370件，來訪669件，來電10361件，網(wǎng)上信訪3157件），網(wǎng)絡(luò)問政直通車問貼663條，政府信息依申請公開件56件，全部依法依規(guī)100%按期答復(fù)。網(wǎng)絡(luò)意見征集25次，收到意見反饋171條；在線訪談7次。開通蓮都區(qū)政府門戶網(wǎng)站政府信息公開工作的民意調(diào)查、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“好差評”留言，接受社會評議。?
（三）深入推進(jìn)決策和執(zhí)行信息公開。進(jìn)一步推進(jìn)重大決策預(yù)公開，涉及公共利益的重大事項，除依法應(yīng)當(dāng)保密的外，主動向社會公布決策草案、決策依據(jù)等征集公眾意見，助力高質(zhì)量決策。圍繞穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險系列政策措施，出臺《蓮都區(qū)人民政府重大行政決策程序規(guī)則》，加大執(zhí)行和落實情況公開力度。按照誰執(zhí)法、誰公開的原則，嚴(yán)格落實行政執(zhí)法公示制度，全年利用政務(wù)服務(wù)平臺和政府網(wǎng)站實現(xiàn)行政執(zhí)法信息公開，公開行政處罰件1653件。雙隨機抽查計劃89個，抽查計劃完成率、抽查計劃公示率均為100%；設(shè)置雙隨機檢查任務(wù)151個，已完成抽查任務(wù)151個，抽查任務(wù)完成率、抽查任務(wù)公示率為100%。 ?
（四）深化重點領(lǐng)域信息公開。進(jìn)一步完善區(qū)公開平臺網(wǎng)上的重點領(lǐng)域信息公開欄目，繼續(xù)做好就業(yè)、教育、住房、醫(yī)療等社會高度關(guān)注、涉及群眾切身利益領(lǐng)域的信息公開工作。特別是對扶貧相關(guān)政策舉措、扶貧項目、扶貧資金等信息的公開，污染防治工作進(jìn)展、環(huán)境質(zhì)量等生態(tài)環(huán)境信息的主動公開上加大力度。全區(qū)各區(qū)直部門（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）財政預(yù)決算統(tǒng)一區(qū)政府網(wǎng)專欄公開，地方政府債務(wù)等信息也及時得到公開。建議提案答復(fù)原文及時公開。發(fā)布《蓮都區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施領(lǐng)域及公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開工作實施方案的通知》，主動公開17個區(qū)重大建設(shè)項目的批準(zhǔn)服務(wù)、批準(zhǔn)結(jié)果、招標(biāo)投標(biāo)、土地征收等8類信息，嚴(yán)格按照“全生命周期”全流程系統(tǒng)發(fā)布。?
（五）大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)公開。以人民群眾辦好“一件事”為標(biāo)準(zhǔn)，以權(quán)力清單、公共服務(wù)事項清單為基礎(chǔ)，全面梳理群眾和企業(yè)到政府辦事事項。省級公布的行政權(quán)力、公共服務(wù)、企業(yè)服務(wù)類民生事項385項，麗水有權(quán)限的事項354項100%全部實現(xiàn)一證通辦，其中321項實現(xiàn)全域一證通辦，即在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心就近可辦，“就近辦”實現(xiàn)率達(dá)90.7%。依托麗水市“全域一證通辦”系統(tǒng)，蓮都區(qū)已有1300多個事項實現(xiàn)“全域通辦”，諸如工商營業(yè)執(zhí)照、老年優(yōu)待證、社保卡、公積金等業(yè)務(wù)可以實現(xiàn)跨區(qū)域、跨層級辦理。截至目前，全區(qū)統(tǒng)一制作發(fā)放CA數(shù)字證書共291個，“全域一證通辦”系統(tǒng)調(diào)用量達(dá)7萬余件。?
二、主動公開政府信息情況
第二十條第（一）項
信息內(nèi)容
本年新制作數(shù)量
本年新公開數(shù)量
對外公開總數(shù)量
規(guī)章
0
規(guī)范性文件
17件
444件
第二十條第（五）項
上一年項目數(shù)量
本年增/減
處理決定數(shù)量
行政許可
382項
本年711項，增329項
82318宗
其他對外管理服務(wù)事項
531項
本年1499項，增968項
81194宗
第二十條第（六）項
行政處罰
2096項
本年2110項，增14項
1608宗
行政強制
107項
本年118項增11項
221宗
第二十條第（八）項
行政事業(yè)性收費
17項
本年14項，減3項
第二十條第（九）項
采購項目數(shù)量
采購總金額
政府集中采購
48項
3436.98萬元
三、收到和處理政府信息公開申請情況
（本列數(shù)據(jù)的勾稽關(guān)系為：第一項加第二項之和，等于第三項加第四項之和）
申請人情況
自
然
人
法人或其他組織
總計
商業(yè)企業(yè)
科研機構(gòu)
社會公益組織
法律服務(wù)機構(gòu)
其他
一、本年新收政府信息公開申請數(shù)量
55
1
56
二、上年結(jié)轉(zhuǎn)政府信息公開申請數(shù)量
三、本年度辦理結(jié)果
（一）予以公開
23
24
（二）部分公開（區(qū)分處理的，只計這一情形，不計其他情形）
11
（三）
不予
公開
1.屬于國家秘密
2.其他法律行政法規(guī)禁止公開
3.危及“三安全一穩(wěn)定”
4.保護(hù)第三方合法權(quán)益
5.屬于三類內(nèi)部事務(wù)信息
6.屬于四類過程性信息
7.屬于行政執(zhí)法案卷
8.屬于行政查詢事項
（四）
無法
提供
1.本機關(guān)不掌握相關(guān)政府信息
16
2.沒有現(xiàn)成信息需要另行制作
4
3.補正后申請內(nèi)容仍不明確
（五）
處理
1.信訪舉報投訴類申請
2.重復(fù)申請
3.要求提供公開出版物
4.無正當(dāng)理由大量反復(fù)申請
5.要求行政機關(guān)確認(rèn)或重新出具已獲取信息
（六）其他處理
（七）總計
四、結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理
四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況
行政復(fù)議
行政訴訟
結(jié)果維持
結(jié)果糾正
其他結(jié)果
尚未審結(jié)
未經(jīng)復(fù)議直接起訴
復(fù)議后起訴
2
五、存在的主要問題及改進(jìn)情況?
存在的主要問題：一是公開力度有待深化。《中華人民共和國政府信息公開條例》修訂后對政務(wù)公開工作要求更深更廣，這就要求公開工作推進(jìn)中不斷深化。二是依申請辦理仍需完善。隨著公眾法律意識不斷增強，依申請公開涉及面也越來越廣，各行政部門依申請件辦理機制仍需進(jìn)一步完善。三是網(wǎng)頁建設(shè)仍需加強。已經(jīng)發(fā)布網(wǎng)頁的信息有時會莫名消失，后臺發(fā)布系統(tǒng)不夠穩(wěn)定，時常被上級監(jiān)測錯誤鏈接、空白網(wǎng)頁等情況出現(xiàn)。?
下步工作打算：一是進(jìn)一步規(guī)范發(fā)布。以區(qū)政府門戶網(wǎng)站公開為主，設(shè)政府信息公開專欄，依托浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，增強工作主動性，細(xì)化公開內(nèi)容，擴大公開范圍。二是進(jìn)一步加強解讀。建立政策解讀業(yè)務(wù)培訓(xùn)及交流機制，提高政策解讀能力；按照“誰起草、誰解讀”的原則，強化政策解讀；利用政務(wù)新媒體平臺交流互動的傳播特性，提高政策解讀的通達(dá)率、知曉度和影響面。三是進(jìn)一步回應(yīng)關(guān)切。完善政務(wù)輿情收集、研判、處置和回應(yīng)機制，切實增強公開意識，轉(zhuǎn)變理念，提高發(fā)布信息、解讀政策、回應(yīng)關(guān)切的能力。四是進(jìn)一步完善機制。繼續(xù)編制主動公開目錄，不斷深化重點信息公開，全面、及時、準(zhǔn)確公開應(yīng)公開信息。健全依申請公開會商機制，明確政府信息非依申請公開的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和范圍，提高依申請公開處理水平。?
六、其他需要報告的事項?
無