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本年度報告根據國務院新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》要求，匯總2019年度縉云縣的政務公開年度報告編制而成。報告包括總體情況，主動公開政府信息情況，收到和處理政府信息公開申請情況，政府信息公開行政復議、行政訴訟情況，存在的主要問題及改進情況，其他需要報告的事項等6個部分。報告中所列數據的統計期限為2019年1月1日至2019年12月31日。本報告全文在縉云縣人民政府門戶網站公布，歡迎查閱。如對本報告有疑問，可與縉云縣政府信息公開中心聯系（地址：縉云縣五云街道黃龍路38號，郵編：321400，電話：3312354，電子郵箱：jygkb2016@163.com）。?

一、總體情況?

2019年，縉云縣全面落實國家和省市關于全面推進政務公開工作的決策部署，緊緊圍繞縣委縣政府中心工作，以“最多跑一次”改革為主線，堅持以“公開為常態、不公開為例外”的原則，加大政府信息公開力度，構建“五化五體系”，提升政務公開的質量和實效。2019年，全縣不同渠道和方式主動公開政府信息19116條，其中政府網站公開政府信息12055條；回應公眾關注熱點或重大輿情231件，舉辦新聞發布會5次，在線訪談7次，政策解讀42條；全縣辦結依法申請公開76件，其中“同意公開”35件、“同意部分公開”10件、“不予公開”1件、其他答復30件。?

1．規范化，構建管用可行的公開制度體系。全面落實“五公開”要求，推行主動公開基本目錄制度，全面梳理和規范政務公開工作流程，建立健全主動公開、依申請公開、政策解讀、回應關切、政民互動、公眾參與、平臺建設、保障監督等全鏈條式政務公開制度體系，不斷增強制度的針對性、操作性和實效性，政務公開有章可循、有據可查、有序深化。根據新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》，調整完善相關配套措施，嚴格落實各項規定。落實政務“五公開”制度，開設“政務五公開”專欄，集中公開36個專題的系列公開事項，全力推進決策、執行、管理、服務、結果公開。加強依申請公開的規范辦理，建立健全接收、登記、審核、辦理、答復、歸檔等流程，形成“事前報告—事中溝通—事后備案”制度。完善政策解讀制度，落實責任主體、嚴格解讀程序，規范性文件和涉及面廣、社會關注度高的政策文件與政策解讀同步組織、同步審簽、同步部署、同步發布，并形成互鏈，便于查找；以政策問答、網絡訪談、媒體專訪等解讀形式，不斷提高政策解讀水平；以事例、數據、圖表、圖解、漫畫、H5、音頻視頻等解讀方式，不斷增強政策的傳播力與影響力。建立企業家參與涉企政策制定工作機制，開設營商環境政策公開專欄，集中公開8個專題的系列公開事項。執行《縉云縣重大行政決策后評估制度》，公開《2019年度縉云縣重大行政決策目錄》等。?

2．常態化，構建實時動態的公開監督體系。全面、實時、動態監督全縣政務公開，建立健全天天有更新，周周有監測，月月有通報，年年有評估的動態監督機制，形成上級監督、本級監督、單位監督、群眾監督的“四監督”格局，執行“有問題必及時整改、有交辦必及時反饋、整改后必復查，整改到位為止”的工作規則，實現政務公開監管工作的常態化發展。根據新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》、省市文件精神，逐條對照，認真梳理，完善主動公開目錄，不折不扣地將各項要求落到實處，把政務五公開、決策預公開、政策解讀、解讀回應、建議提案、財政預決算、社會公益事業建設領域、重大建設項目批準和實施領域、公共資源配置領域、三大攻堅戰、民生領域等群眾關注度高的公開作為重點監督內容，并做到常規工作監督與重點工作監督齊頭并進。把第三方評估作為有效動力，定期關注日常監測結果，第一時間通過電話、釘釘群、微信群等媒介實時對接整改進度，全程跟蹤并督促整改到位。加大政務公開監督考核力度，不斷創新自檢方式，增強政府執行力，以監督促公開，以公開促落實。?

3．信息化，構建立體聯動的公開平臺體系。形成以縣政府門戶網站、縣級主要新聞媒體、政務新媒體、政府信息查閱點、公示欄等為主體，以政務活動現場直播間、自助服務終端一體機、電子查詢辦理機、“12345”政務服務熱線等為補充的“5+X”政務公開平臺體系，實現信息公開可檢索、可查閱、可下載、可利用。縣政府門戶網站是政府信息公開第一平臺，以政府信息“一網通查”、政務服務“一網通辦”、互動交流“一網通答”為目標，全力建設“可看、可辦、可問”的利企便民、精準服務、透明高效的一體化“指尖上的網上政府”。統籌推進政務新媒體融合發展，優化政務新媒體矩陣體系，“縉云發布”發布政務信息1788條，單條最高閱讀量38207人次。政務活動現場直播38次，單次最高閱讀量31.12萬人次；“浙里辦”（縉云）移運客戶端為主平臺，補強政務新媒體政民互動、掌上服務功能；做好統一政務咨詢投訴舉報臺及12345政務服務熱線日常管理，19個部門領域27條熱線，落實集中管理、統一受理、責轉辦、限時辦結要求，切實做到“一個號碼對外、7×24小時受理”和一站式服務，及時公開辦理過程、辦理結果。?

4．便民化，構建形象互動的政務服務體系。圍繞重點領域加大公開力度，實時更新社會關注度高、與群眾密切相關的政府信息，發布財政預決算167條信息、建議提案222條信息、社會公益事業建設367條信息、重大建設項目批準和實施105條信息、公共資源配置652條信息；力推高頻事項“就近辦”、高效服務“網上辦”，方便快捷“掌上辦”、暖心服務“上門辦”、咨詢投訴“熱線辦”等“五個辦”，打造政務服務便民模式；用好咨詢投訴“12345”一鍵通、問政直通車、網上信訪、信息公開意見箱、領導信箱等“五個通道”，構建政民互動交流平臺。在出入境自助填表機、個人住房信息查詢機、自助服務終端一體機、掌上辦事App等多渠道便民服務的基礎上，進行了積極的探索，通過建一個微信群、設一個二維碼、畫一張便民地圖的“三個一”公開方式，走“網上群眾路線”，滿足農村群眾的多層次需求，切實打通政務公開“最后一公里”。掃一掃政府信息、掃一掃圖文直播、掃一掃便民地圖等掃一掃系列，特別是10張掃一掃便民服務地圖：辦事地圖、公交地圖、果蔬地圖、公廁地圖、禁燃地圖、綠道地圖、驢道地圖、農旅地圖、燒餅地圖、醫療地圖，讓群眾看得懂、易操作，簡簡單單辦事。?

5．專業化，構建線上線下的隊伍培訓體系。為解決基層政務公開隊伍業務水平參差不齊的問題，創新培訓方式，加強全員培訓，按照線上培訓和線下培訓相結合理念，推進日常動態培訓和定期系統培訓相結合、集體培訓和一對一培訓相結合、專家引領培訓和自助學習培訓相結合、崗前系統培訓與“以老帶新”培訓相結合，切實提高全員專業水平。將釘釘群和微信群實時業務指導、辦公助手共學匯編資料、遠程一對一技術指導等作為線上培訓，定期培訓會、一對一面對面指導等作為線下培訓。匯編資料《縉云縣基層政務公開自助學習上崗一本通》，涉及政府信息公開條例、法律法規、公文公開屬性、操作流程、注意事項、常見錯例、典型案例、培訓講座PPT等內容，有理念、可操作、講規范，便于新人通過自學在最短的時間里，掌握最簡單，最基礎的方法，盡快進入角色。2019年開展了政務公開在行動--教育政策簡明問答活動,召開了全縣政務公開座談交流會、全縣政務公開“找問題、補短板”工作培訓會、全縣政務公開工作會議等，培訓內容涉及省市專家親臨指導、視頻講座、案例剖析、政務公開工作要點解讀、政務公開工作業務知識考試等內容，達成以學促思、以思促行、以行促效的培訓效果。?

二、主動公開政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開申請情況

四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況

? ? ? ?五、存在的主要問題及改進情況?

2019年，我縣政務公開工作雖然取得了一定的成績，但也存在一些問題和不足，主要表現在：一是政務公開與政務服務有待緊密結合，從而實現平臺一體化。政務公開與政務服務平臺相對獨立，融合度不夠，有待深度融合，精準對接，政務服務過程力求實現全流程政務公開。二是公開人員與業務人員有待通力合作，從而實現隊伍專業化。業務工作人員掌握的信息，公開人員不清楚，導致公開的信息日常動態多，決策、執行、管理、服務、結果信息少，有待實現 “兩員合一”，各司其職、通力合作。三是政務公開與群眾需求有待無縫對接，從而實現服務便民化。群眾想獲取相關信息，第一時間以最便利的方式獲取的渠道沒完全打通，要以高質量的政務公開對接百姓日常生活，把群眾最關心的政府信息進行全方位公開。?

2020年，全縣上下要高度重視、馳而不息、持之以恒地推進政務公開。?

一是在學習政策文件上下功夫。學深悟透2019年國務院新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》、省政府新修改的《浙江省政府信息公開暫行辦法》等系列政策法規，常學常新，并將先進的理念轉化為實踐行為，切實提高政務公開工作水平。?

二是在落實工作要點上下功夫。逐條對照《2020年浙江省政務公開工作要點》《浙江省政務公開第三方評估評測指標體系》等文件精神，不折不扣落實好常規工作和重點工作，加大主動公開力度，規范依申請公開辦理，切實做好自我監測，自我整改，自我評價，確保每項工作落到實處。?

三是在抓好上級要求上下功夫。根據省政府辦公廳一行來縉調研時提出的指導意見，全力抓好“四個全”：全流程公開政務信息，讓政府權力在陽光下運行；全過程公開服務事項，以政務公開助推政務服務；全方位解讀政策措施，確保群眾看得到、聽得懂；全天候破解難點、堵點、熱點，有效推進中心工作開展。?

六、其他需要報告的事項?

無其他需要報告的事項。?