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2019年來，我縣認真學習貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》（修訂版）、《浙江省政府信息公開暫行辦法》（修訂版），貫徹“以公開為常態”原則，緊緊圍繞上級要求和縣委縣政府要求部署，在服務縣域經濟社會發展、推進重大項目建設、“三服務”等方面積極參與配合，深入推進“五公開”、政策解讀、平臺建設、依申請公開等重點工作，把加強政務公開工作作為提升治理體系和治理能力現代化的重要抓手，為“田園松陽”升級版建設打造更加良好的軟環境建設。全年實現國務院和省市政府網站監測問題零通報、“僵尸網站”零存在，全年實現政府信息依申請公開舉報投訴零發生、行政復議零糾錯、行政訴訟零敗訴。現將2019年來工作開展情況報告如下：?

一、總體情況?

今年來，我們主要抓好以下工作：?

（一）圍繞中心、服務大局，進一步增強實施政務公開的思想認識和服務水平?

隨著政務公開不斷深入，以及新形勢、新問題的不斷變化，我們緊緊圍繞上級要求，結合實際抓好各鄉鎮（街道）和重點單位這一批“關鍵少數”，加強組織領導，列出各項重點任務，明確實施推進我縣政務公開工作的方向和目標。?

一是抓部署落實。始終緊盯上級要求，對政務公開新任務、新要求第一時間學習貫徹、第一時間傳達到位，第一時間實施落實。在認真學習貫徹國務院和省市政務公開工作要點的基礎上，認真調查研究，結合本地實際，于今年6月印發2019年松陽縣政務公開工作要點，把重點任務、相關要求第一時間部署。一年來，對上級部署的加強政務解讀、配合開展全市政務網站“找問題、補短板”、政務公開年報編制、處置信息公開申請方面，及時召集各鄉鎮（街道）和各職能部門，認真研究落實。?

二是開展政務咨詢信息整改和推廣應用。根據全市部署，實施完成了政府網、政務服務網、政務公開平臺以及其他有關政府網站的政務咨詢信息整改工作。對整改工作及時推廣運用，對各鄉鎮（街道）和縣直部門的政務咨詢信息，按照市級部門標準進行部署、整改，在信息填報、內容發布、格式規范方面與我市保持一致，特別是對于涉及機構改革職責劃分合并、機構辦公場所搬遷、班子成員分工調整、科室負責人變更的部門，專門進行政務咨詢信息的“回頭看”“二次檢查”，通過實地走訪、電話核實等方式，確保信息真實有效。?

三是提升業務能力。6月初，縣長李漢勤對組織學習《條例》作出批示，6月14日，在縣政府召開第36次常務會議上，由分管副主任吳思平向縣長、各副縣長、縣政府黨組成員作了新修訂《條例》內容介紹與解讀。在6月縣政府辦公室黨組的理論學習中心組學習和全辦主題黨日學習上，政府信息公開負責人作了介紹和解讀。由公開中心負責制作了解讀材料、課件，指導各鄉鎮（街道）和縣直單位開展相關條例學習。抓好《浙江省政府信息公開暫行辦法》（修訂版）的學習，于11月縣政府辦公室黨組會議上和干部學習會上，對《暫行辦法》（修訂版）開展學習。于12月中旬完成《松陽縣政務公開業務知識100問》的二次修訂。?

（二）壓實責任、精準施策，進一步拓寬公開的廣度和深度?

一年來，我們嚴格落實上級部署和縣委縣政府決定，順應政務公開工作的新形勢，繼續實施推進重點領域信息公開，在此基礎上進一步擴大政務公開的覆蓋面，公開的領域不斷拓展，公開的深度不斷下探。?

一是抓好決策預公開。對涉及公共利益的重大事項、重大決策做好預公開，今年來，縣信息公開中心主動介入北山區塊城中村改造、仙居至慶元公路松陽段水南至楓坪段工程（西竹玉公路）、黃南水庫、名城古村老屋辦公室等多個項目指揮部和工作機構，傳達說明“五公開”的要求和規范，宣講《條例》和《工作要點》。對仙居至慶元公路松陽段土地征遷、苗木補償方案，北山區塊城中村改造的房屋征收補償安置實施方案、黃南水庫淹沒區異地搬遷農戶資金補助政策等一系列涉及重大項目、群眾切身利益的政策文件進行意見征求稿的預公開。對城市道路停車泊位設置和使用管理辦法、公辦幼兒園收費標準等社會關注度高的政策也在第一時間公開意見征求稿，全年公開340余條。?

二是抓好民生領域信息公開。把省委車俊書記“三服務”要求與政務公開緊密結合，貫徹落實政務公開“公正、公平、合法、便民公”原則。重點抓好民生實事公開，已確定的民生實事事項，以條目式通過各平臺予以主動公開。對省市縣三級民生實事項目實施推進情況定期匯總、逐項核實，以數據報表或文字形式，把“做了什么、做得怎么樣、問題怎么辦，完成了沒有”逐一向社會公眾公開，并通過“問政直通車”平臺接受群眾監督。對涉及行政村調整、被征地農民基本生活保障待遇等廣泛涉及群眾利益的方案政策及時公布。?

三是抓好重大項目建設及有關公共資源配置信息公開。對投資大、涉及面廣、關系群眾切身利益的重大項目相關信息，審查后主動公開，今年先后公開了黃南水庫、青田碼道安置房、仙居至慶元公路松陽段等項目的建設用地審批情況、紅線圖、EPC（總承包）方案、PPP（政府與社會資本合作）情況、招標信息、中標企業公示、土地征收方案、安置方案等相關建設信息。?

四是圍繞重點工作抓落實。對消薄、污染防治、金融風險預警、小城鎮綜合整治、“三改一拆”、行政執法、人大代表建議和政協委員提案辦理結果公開等方面政府信息，能夠主動公開的，積極督促推進相關部門在規定時間內做好公開，在日常業務工作中，做好與職能部門的對接，指導、監督做好相關信息的公開工作。與縣政府信息中心（現大數據和金融服務中心）開展了政務公開平臺改版升級、政務新媒體、“找問題、補短板”等工作。?

五是積極推進“最多跑一次”改革。今年，我縣在全市率先實現企業開辦全流程“一件事”一日辦結，創新做法分別在麗水市電視臺新聞綜合頻道和《麗水日報》頭版刊發。深化基層“1+N”代辦模式，推進全域流動代辦模式，該模式已被寫入今年市委全面深化改革工作實施意見，在全市推廣。?

（三）增強保障、精細服務，進一步強化政務公開服務保障能力?

實施政務公開，是進一步落實全面依法治國戰略，提升行政機關依法行政和服務水平的重要抓手，確保各項工作在法治軌道規范推進，進一步保障群眾合法權益，讓政務公開真正成為“普惠公開”。?

一是積極開展政策解讀。今年來，我縣進一步規范推進政策解讀工作，把“規范、準確、易懂”的要求貫徹到實處，時間上，嚴格按照《條例》要求，在規范性文件發布20日內對政策原文與政策解讀實行“1+1”同步公開。采取生動多樣的形式開展政策解讀，對關注度高、涉及面廣的政策，比如減輕企業負擔、支持企業用工、農村供水工程管理、糧食生產、政府工作報告等內容進行圖文、圖表形式的解讀，便于群眾理解接受，截至目前，共計公開規范性文件和政策解讀43條。?

二是推進公報“精準覆蓋”。認真推進《松陽縣人民政府公報》這一主動公開重要載體的建設。增設了期數，一年不少于5期，確保了文件的時效性，對鄉鎮（街道）、行政村、學校、下級單位繼續全部使用郵政寄送方式送到單位。抓好“線上+線下”專欄公開，充分考慮松陽在外地工作者、務工人員了解家鄉重大政策、有效保障維護自身利益的需要，我縣自2016年開始將《公報》電子版網上定期公開，目前在格式上全部統一為PDF封裝，且與正式印刷品1:1對應，便于群眾下載查閱。?

三是拓寬解讀渠道。利用政府網站、“新松陽”機關報、廣播電視臺、電視問政欄目等形式進行解讀，及時讓群眾知曉。今年來，我們利用政府網站、政務公開平臺、撰稿解讀、媒體訪談、電視問政、文件學習、張貼宣傳等解讀形式，有力促進了政策解讀工作。嚴格審查解讀材料。充分利用“田園松陽”政務微博、“松陽發布”微信公眾號，廣播電視、機關報等傳播作用，積極抓好重大政策信息的發布、傳達，營造正面、強大、緊密、良好的輿論氛圍，切實提高政策解讀的針對性、科學性、權威性和有效性。?

四是積極回應社會關切。今年來，進一步加強網上內容和陣地建設，積極開展輿情回應，以“電視問政”促政府職能轉型。抓好社會關切、群眾關注的回應。一是積極回應關切。今年來，配合縣委網信辦加強了松陽問政直通車平臺管理，問政直通車答復率100%。堅持正確導向，充分發揮新媒體優勢，激活微博、微信、微視的宣傳動力，弘揚社會正能量。培育積極向上向善的網絡文化，全年實現網絡安全實現零隱患、零事故。?

五是認真處置政府信息公開申請。全年順利辦政府信息公開申請20件，協助部門辦結9件。其中，對于涉及北山區塊城中村改造、西竹玉公路項目等工作的多件政府信息公開申請，深入指揮部，與建設局、自然資源和規劃局、房屋征收指導中心、城中村改造辦公室等部門負責人認真【】研究，該公開的確保全部公開，涉及“兩秘密一隱私”、“三安全一穩定”或根據法律法規規定不宜公開的信息，嚴把審核關、出口關。積極協助退役軍人事務局、西屏街道等單位做好相關政府信息公開申請的指導。?

（四）突出重點，優化功能，進一步增強網站“第一平臺”作用?

政府網、政務公開平臺和政務服務網都是政務公開的重要平臺，一年來，我縣始終高度重視和保障網站公開這一渠道，不斷調整、完善政務公開平臺，讓政府網站成為政府服務民生的“幫手”、群眾生產生活的“助手”、彰顯政府部門公信力的“展板”。?

一是增強網站功能。將《指引》作為松陽政府網、政務公開平臺的指導思想和操作方案，結合市信息公開中心有關要求，對專欄開展整改、提升。進一步完善《指南》，刪除過時信息，修改收費標準，增加網上依申請公開鏈接、目錄編制規范等，更新了2019年上半年目錄，啟動全年目錄編制更新，對動態信息、政策文件等“常更常新”欄目，確保內容豐富，信息及時，對重點領域欄目，確保圍繞主題，突出重點，不發無關的、重復的信息，對需要增設欄目的情況，明確是否為重點工作任務，是否為必須增設，是否有內容可持續發布。?

二是認真監督檢查。對尚在運營的國土局、建設局、政府采購、重大項目、農技、科技、環保、統計等縣級網站進行例行檢查，對超過2個月未發布新信息的，及時與所在單位分管負責人聯系說明，及時傳達上級整治“僵尸網站”的堅決態度和嚴厲措施。從今年工作情況看，我縣政府網站未被上級通報，全縣“僵尸網站”實現零存在。?

二、主動公開政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開申請情況

四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況

五、存在的主要問題及改進情況?

一年來，雖然我縣在政務公開工作方面取得了一定成效，但從工作情況看，主要還存在以下問題：?

（一）人員隊伍配備不強。管理上，政務公開工作職能與權限不明確，邊界比較模糊。權責不對等，統籌推進難度較大。人員隊伍上，政府組成部門和鄉鎮（街道）兼職人員變動較大，管理和培訓上存在一定難度。合力上，少數單位對實施推進政務公開的認識還有欠缺，對工作理解簡單化，有時候存在怕麻煩的心態。?

（二）“五公開”不夠深入。重點領域信息公開步伐不一致，力度大小不一，“五公開”還不夠到位。少數單位對推進“五公開”認識不夠、重視不足，沒有凸顯單位自身在推進重點領域信息公開的責任和意識。個別部門對重點領域信息公開措施上不夠實，存在打發、應付和推諉心態。?

（三）平臺優勢發揮不夠。“重信息、輕服務”的思想認識一定程度存在，發動態、公告、文件比較多，與網民互動比較少，少數單位對政府網站“服務便民、解讀回應、互動交流”等功能沒有充分發揮。?

下一步，我們計劃從以下幾個方面補齊“短板”，確保工作進一步推進。?

（一）進一步理順機制。政務公開任務多、責任重，做好日常工作是基礎，日常工作都做不規范，靠突擊、靠扯皮、靠大包大攬，工作成績只會開倒車、拖后腿，導致縣級主管部門從“監督員”變成“救火員”。各項政策性強，影響面大，是一項系統工程，涉及的部門多，公開的內容廣。今年，我縣將繼續貫徹落實領導干部崗位目標責任制、黨風廉政建設責任制和“誰主管誰負責”的原則，切實抓好工作落實。加強管理、指導、監督和檢查，及時研究和解決政務公開工作中存在的問題。繼續深入推擠“抓內訓、練內功”培訓，提高各級干部抓好公開工作的自覺性，建章立制，調動群眾參與的主動性，形成良好氛圍。?

（二）進一步實施重點推進。做工作如逆水行舟，不進則退，必須不斷拓展政務公開的廣度和深度，將工作不斷前進，進一步擴大政務公開覆蓋面和惠及面。主動公開方面，進一步加強重點、熱點公開，繼續深入推進重點領域公開，推進政策解讀特別是行政規范性文件的解讀，抓好政務輿情監測研判和回應工作，對公眾關心的熱點領域的情況予以積極回應。圍繞政府信息公開工作經常化、制度化、規范化的要求，健全便利實用、約束力強、群眾滿意的監督制約機制。廣泛運用廣播電視、報刊雜志、新聞發布會、政務服務網、手機短信、市民論壇等多樣化的方式推進主動公開。依申請公開方面，始終保持對依法辦理政府信息公開申請的責任感和緊迫感，規范信息公開渠道，進一步抓好受理渠道的暢通和管理，確保當面、網絡、信函申請都能夠有效銜接、逐一登記，不發生工作脫節、來信遺漏等問題，確保收到一件、辦結一件，保障政府信息公開申請渠道暢通無阻。?

（三）進一步完善網站功能。網站建設，最終目的是要突出服務便民的實效。優化整合網絡資源，促進政府網站進一步成為政務公開、回應關切、提供服務的重要載體，開展定期自查，避免網站因缺少維護淪為“僵尸網站”、“瞌睡網站”。用制度建好管好政府網站,打造更加及時、準確、有效的政府信息發布、互動交流和公共服務平臺,，切實把網站平臺的內容和優勢以最大的限度發揮出來，做到讓群眾一網知天下，真正發揮政府信息公開平臺服務群眾的橋梁和紐帶作用。?

（四）進一步配合大局工作。實施政務公開是突出治理體系和治理能力現代化的重要抓手之一。抓好協助配合，更好為地方經濟社會發展服務，創設更加良好的軟環境，讓縣委縣政府的決策和各項工作真正落到實處，造福于民。政務公開工作必須跳出公開看公開，跳出公開促公開，不能僅僅為了完成上級任務和考核指標要求去機械、單一地推動。要認真落實習近平新時代中國特色社會主義思想，大力弘揚“浙西南革命精神”，緊緊圍繞“大花園”建設和“田園松陽”升級版建設，積極協助推進“最多跑一次”改革，進一步深入推進重大事項公開、民生熱點公開、重點各領域信息公開，推進全面依法治國，確保行政機關和公共企事業單位依法、規范運行，讓政務公開在服務和保障經濟社會發展中發揮更加積極有效的作用。

六、其他需要報告的事項

無?

年報圖解地址：http://www.songyang.gov.cn/art/2020/2/14/art_1229361027_3584893.html