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| 索引號(hào) | 11332500MB16044477/2021-36383 | 文號(hào) | |
| 組配分類 | 政策解讀 | 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 麗水市生態(tài)環(huán)境局 |
| 成文日期 | 2021-12-23 | 公開方式 | 主動(dòng)公開 |
關(guān)于麗水市土壤、地下水和農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治“十四五”規(guī)劃的解讀
一、文件出臺(tái)背景
為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》等法律法規(guī)，同時(shí)按照《浙江省土壤、地下水和農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治“十四五”規(guī)劃》《浙江省土壤、地下水和農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治2021年工作計(jì)劃》要求，市生態(tài)環(huán)境局牽頭起草了《麗水市土壤、地下水和農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治“十四五”規(guī)劃》。
二、工作目標(biāo)任務(wù)
通過(guò)制定《麗水市土壤、地下水和農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治“十四五”規(guī)劃》，提出“十四五”期間麗水市土壤、地下水與農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，進(jìn)一步明確污染防治工作相關(guān)要求。
三、文件依據(jù)
（1）《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》（2015.1）;
（2）《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》（2019.1）;
（3） 《浙江省生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃》（2021.6）；
（4）《浙江省土壤、地下水和農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治“十四五”規(guī)劃》（2021.6）；
（5） 《麗水市生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃》（2021.6）；
（6）《麗水市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》（2021.3）。
四、文件執(zhí)行范圍和有關(guān)期限
本規(guī)劃適用于麗水市“十四五”期間土壤、地下水與農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治工作。
五、核心或重要內(nèi)容解讀
《規(guī)劃》分為四部分：
第一部分“背景與形勢(shì)”，從“十三五”工作成效、存在問(wèn)題、“十四五”形勢(shì)研判三方面進(jìn)行分析。“十三五”期間，通過(guò)摸清污染底數(shù)、理順推進(jìn)機(jī)制、夯實(shí)基礎(chǔ)能力、管控突出風(fēng)險(xiǎn)，麗水市土壤、地下水和農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好，各年度目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。在肯定成效的同時(shí)，清醒的認(rèn)清我市仍存在污染防控任務(wù)難度更大、環(huán)境監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制尚未形成、污染防治保障支撐仍需加強(qiáng)三方面問(wèn)題。“十四五”機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。
第二部分“總體要求”，從指導(dǎo)思想、基本原則、規(guī)劃范圍及期限、規(guī)劃依據(jù)、規(guī)劃目標(biāo)五方面提要求。到2025年，全市土壤和地下水環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定，“吃得放心、住得安心”保障更加有力；受污染耕地安全利用率達(dá)93%以上，污染地塊安全利用達(dá)95%以上；地下水環(huán)境質(zhì)量總體維持穩(wěn)定，保持對(duì)重點(diǎn)園區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)地下水污染擴(kuò)散趨勢(shì)的遏制，地下水區(qū)域點(diǎn)位質(zhì)量V類水比例、重點(diǎn)污染源和地下水型飲用水源保護(hù)地周邊地下水監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)點(diǎn)位水質(zhì)完成上級(jí)下達(dá)指標(biāo)。農(nóng)業(yè)面源污染治理水平持續(xù)提升，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型取得顯著成效，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，化肥使用量、農(nóng)藥使用量完成上級(jí)下達(dá)指標(biāo)，農(nóng)村生活污水處理設(shè)施行政村覆蓋率達(dá)95%。
第三部分“重點(diǎn)任務(wù)”，通過(guò)加強(qiáng)土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)全過(guò)程防控、扎實(shí)推進(jìn)地下水污染防治、推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治高位提升、提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力四大章節(jié)對(duì)“十四五”土壤、地下水和農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治工作分別細(xì)化，提出具體要求。以持續(xù)改善土壤環(huán)境質(zhì)量為核心，以保障農(nóng)產(chǎn)品和人居環(huán)境安全為出發(fā)點(diǎn)，針對(duì)土壤污染防治的重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，加強(qiáng)農(nóng)用地分類管理，推進(jìn)建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)，有效防范風(fēng)險(xiǎn)。以保護(hù)和改善地下水環(huán)境質(zhì)量為核心，依照統(tǒng)籌規(guī)劃和突出重點(diǎn)的原則，確保地下水型飲用水源環(huán)境安全，建立地下水污染防治標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測(cè)體系，持續(xù)提升區(qū)域地下水環(huán)境質(zhì)量，保障地下水環(huán)境的安全。深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅(jiān)持“管發(fā)展必須管環(huán)保”原則，推行農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)方式，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，補(bǔ)齊農(nóng)村生活污水處理短板，多舉措提升農(nóng)村生活垃圾治理成效，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境改善。
第四部分“保障措施”，從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化投入保障、強(qiáng)化信息公開三方面給予保障支持。
附件列表說(shuō)明“十四五”土壤、地下水和農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)。
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