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各縣（市）自然資源和規(guī)劃局，蓮都區(qū)、開發(fā)區(qū)分局：

????經(jīng)研究同意《麗水市自然資源和規(guī)劃局關(guān)于推進規(guī)劃用地“多審合一、多證合一”改革的實施細則（試行）》有效期延長兩年，即延長至2024年1月31日，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

附件：麗水市自然資源和規(guī)劃局關(guān)于推進規(guī)劃用地“多審合一、多證合一”改革的實施細則（試行）

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麗水市自然資源和規(guī)劃局????????

??????????????????????2022年1月28日???????????

麗水市自然資源和規(guī)劃局關(guān)于推進規(guī)劃用地“多審合一、多證合一”改革的實施細則

（試行）

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根據(jù)《自然資源部關(guān)于以“多規(guī)合一”為基礎(chǔ)推進規(guī)劃用地“多審合一、多證合一”改革的通知》（自然資規(guī)【2019】2號），《省自然資源廳關(guān)于全面推行建設(shè)項目規(guī)劃選址和用地預(yù)審合并辦理的實施意見》（浙自然資規(guī)【2019】2號）、《浙江省自然資源廳關(guān)于推進規(guī)劃用地“多審合一、多證合一”改革的通知》（浙自然資規(guī)【2020】2號）精神以及《麗水市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)麗水市工程建設(shè)項目審批制度改革試點工作實施方案的通知》要求，結(jié)合我市的實際，特制定本實施細則。

一、優(yōu)化建設(shè)項目規(guī)劃選址與用地預(yù)審

（一）工作目標(biāo)

通過合并辦理事項，整合申報材料，優(yōu)化辦理流程等措施，對規(guī)劃選址和用地預(yù)審實現(xiàn)一次申報、一次論證、同步審批，切實推進以“多規(guī)合一”為基礎(chǔ)的建設(shè)用地“多審合一、多證合一”改革，提升自然資源部門行政審批效率。

（二）適用情形

根據(jù)《建設(shè)項目用地預(yù)審管理辦法》（國土資源部令第68號）、《浙江省國土資源廳關(guān)于加強建設(shè)項目用地預(yù)審管理的通知》（浙土資規(guī)〔2018〕13號）和《浙江省自然資源廳關(guān)于推進規(guī)劃用地“多審合一、多證合一”改革的通知》（浙自然資規(guī)〔2020〕2號）等文件規(guī)定，需要同時辦理建設(shè)項目選址意見書和建設(shè)項目用地預(yù)審兩個事項的建設(shè)項目按照本實施細則（試行）實行合并辦理。

（三）實行分級審批制度

1、涉及新增用地，自然資源部用地預(yù)審權(quán)已經(jīng)委托省自然資源主管部門行使或者按照《建設(shè)用地預(yù)審管理辦法》規(guī)定（不含審批權(quán)限下放事項）由省自然資源主管部門進行用地預(yù)審的，建設(shè)單位向項目所在地自然資源部門提出申請，當(dāng)?shù)刈匀毁Y源主管部門受理并開展實質(zhì)性審查，經(jīng)市自然資源主管部門審查同意后報省自然資源主管部門辦理用地預(yù)審。

報省自然資源主管部門用地預(yù)審?fù)ㄟ^，或根據(jù)《建設(shè)項目用地預(yù)審管理辦法》及審批權(quán)限下放事項，用地預(yù)審權(quán)限在設(shè)區(qū)市、縣（市）自然資源主管部門的，按照確定的層級辦理建設(shè)項目用地預(yù)審和選址意見書。

除跨設(shè)區(qū)市行政區(qū)域的建設(shè)項目外，國務(wù)院、省政府、設(shè)區(qū)市人民政府及其投資主管部門批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案，以及跨縣域的建設(shè)項目，由市自然資源主管部門核發(fā)建設(shè)項目用地預(yù)審和選址意見書。縣（市）投資主管部門批準(zhǔn)、核準(zhǔn)的建設(shè)項目，由縣（市）自然資源主管部門核發(fā)建設(shè)項目用地預(yù)審和選址意見書。項目位于市轄蓮都區(qū)、開發(fā)區(qū)管理范圍內(nèi)的，按照事權(quán)委托有關(guān)規(guī)定辦理。

3、需由市自然資源主管部門核發(fā)建設(shè)項目用地預(yù)審與選址意見書的，建設(shè)單位應(yīng)向項目所在地自然資源主管部門提出申請，由屬地自然資源主管部門受理。項目位于縣（市）范圍的，由縣級自然資源主管部門進行實質(zhì)性審查和提出初審意見，并出具相關(guān)附圖附件，上報市自然資源主管部門核發(fā)建設(shè)項目用地預(yù)審與選址意見書。

4、特殊情況

（1）涉風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)項目。涉及國家級風(fēng)景名勝區(qū)的重大建設(shè)項目，由市自然資源主管部門核發(fā)建設(shè)項目用地預(yù)審和選址意見書；涉及省級風(fēng)景名勝區(qū)的重大建設(shè)項目，由項目所在地市、縣（市）自然資源主管部門核發(fā)建設(shè)項目用地預(yù)審和選址意見書，位于蓮都區(qū)、開發(fā)區(qū)管理范圍內(nèi)的，按照事權(quán)委托有關(guān)規(guī)定辦理。涉及風(fēng)景名勝區(qū)的建設(shè)項目，自然資源和規(guī)劃主管部門、林業(yè)主管部門機構(gòu)未合并的，申報前應(yīng)報經(jīng)林業(yè)主管部門“風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)活動審批”事項審核同意；自然資源和規(guī)劃主管部門、林業(yè)主管部門機構(gòu)已合并的，開展本單位內(nèi)部審核。重大建設(shè)項目范圍按照《浙江省風(fēng)景名勝區(qū)條例》有關(guān)規(guī)定認定。不再單獨設(shè)置“涉及風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)項目選址審批”，統(tǒng)一歸入“建設(shè)項目用地預(yù)審與選址審批”。

風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)重大建設(shè)項目活動審批事項按照浙江省林業(yè)局《關(guān)于規(guī)范風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)重大建設(shè)項目活動審批事項的通知》（浙林保〔2019〕97號）要求執(zhí)行。

在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)開展建設(shè)活動，應(yīng)同時符合《浙江省風(fēng)景名勝區(qū)條例》相關(guān)要求。

（2）涉自然保護區(qū)建設(shè)項目。建設(shè)項目涉及自然保護區(qū)的，自然資源主管部門、林業(yè)主管部門機構(gòu)未合并的，核發(fā)建設(shè)項目用地預(yù)審與選址意見書的自然資源主管部門征得同級林業(yè)主管部門同意后方可辦理；自然資源主管部門、林業(yè)主管部門機構(gòu)已合并的，開展本單位內(nèi)部審核后方可辦理。

其中，建設(shè)項目涉及國家級森林和野生動物類型自然保護區(qū)的，申報前應(yīng)先報經(jīng)國家林業(yè)和草原局“在林業(yè)部門管理的自然保護區(qū)建立機構(gòu)和修筑設(shè)施審批”事項審核同意后方可辦理;涉及省級森林和野生動物類型自然保護區(qū)的，申報前應(yīng)先報經(jīng)省林業(yè)局“在林業(yè)部門管理的自然保護區(qū)建立機構(gòu)和修筑設(shè)施審批”事項審核同意后方可辦理。

（3）使用已經(jīng)依法批準(zhǔn)的建設(shè)用地進行建設(shè)的項目，不再辦理用地預(yù)審，只審查規(guī)劃選址情況；非劃撥用地的建設(shè)項目，不需辦理規(guī)劃選址審批，需要辦理用地預(yù)審的，只審查用地預(yù)審情況。審查通過后，均核發(fā)建設(shè)項目用地預(yù)審與選址意見書。

（4）已獲得選址意見書但尚未獲得用地預(yù)審意見的建設(shè)項目，建設(shè)單位申請辦理建設(shè)項目用地預(yù)審與選址意見書的，只需提交用地預(yù)審相關(guān)材料，自然資源主管部門辦結(jié)后收回原選址意見書，核發(fā)建設(shè)項目用地預(yù)審與選址意見書。

（5）用地預(yù)審意見在有效期內(nèi)的，選址意見書延續(xù)次數(shù)未超過2次的建設(shè)項目，申請辦理選址意見書延期的，只需提交選址意見書延期相關(guān)材料，自然資源主管部門辦結(jié)后收回原選址意見書，核發(fā)建設(shè)項目用地預(yù)審與選址意見書，有效期與原用地預(yù)審意見有效期一致。

（四）技術(shù)論證工作

需要對事關(guān)重大城鄉(xiāng)空間布局建設(shè)項目、修改土地利用總體規(guī)劃、出具耕地保護暨占用和補劃永久基本農(nóng)田踏勘論證、節(jié)地評價報告的，不再單獨組織技術(shù)論證，將規(guī)劃選址論證報告、耕地保護暨占用和補劃永久基本農(nóng)田踏勘論證、節(jié)地評價報告和修改土地利用總體規(guī)劃方案進行歸并，按照《浙江省建設(shè)項目規(guī)劃選址和用地預(yù)審論證報告編制技術(shù)指南》(試行)的要求，開展一次性技術(shù)論證，統(tǒng)一編制一個論證報告，即“多評合一”論證報告。

技術(shù)論證工作由核發(fā)建設(shè)項目用地預(yù)審和選址意見書的自然資源主管部門組織開展，建設(shè)項目涉及生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田的，由縣（市）自然資源主管部門初審?fù)猓墒凶匀毁Y源主管部門報請省自然資源廳組織進行論證。

（五）審批方式

1、整合申報材料。按照一個階段“一份辦事指南、一張申請表單、一套申報材料”要求，整合優(yōu)化《建設(shè)項目用地預(yù)審和選址意見書申請表》，兩項審查事項組合為一套材料，由政務(wù)服務(wù)窗口統(tǒng)一接件，在投資項目在線審批監(jiān)管平臺3.0版統(tǒng)一錄入。

2、優(yōu)化內(nèi)部流程。準(zhǔn)予受理的建設(shè)項目用地預(yù)審和選址意見申請，審查事項涉及內(nèi)部不同內(nèi)設(shè)機構(gòu)的，應(yīng)根據(jù)職責(zé)提出審查意見，由建設(shè)項目用地預(yù)審和選址意見書的承辦處（科）室報請研究后最終作出行政許可決定。

3、規(guī)范統(tǒng)一出件。經(jīng)審核，準(zhǔn)予出具建設(shè)項目用地預(yù)審和選址意見書的，由政務(wù)服務(wù)窗口進行統(tǒng)一出件，一同送達。

（六）其他

1、建設(shè)項目用地預(yù)審與選址意見書正本編號按照自然資源部規(guī)定的規(guī)則執(zhí)行；附件記載的建設(shè)用地要求包括規(guī)劃選址和用地預(yù)審兩方面內(nèi)容，可以明確規(guī)劃條件的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)法定規(guī)劃明確規(guī)劃設(shè)計條件；附圖以經(jīng)脫密處理的數(shù)字線劃地形圖為底圖，比例尺不低于1：2000，線性工程可分幅出圖，附圖中應(yīng)標(biāo)明界址點坐標(biāo)。

2、建設(shè)項目用地預(yù)審與選址意見書有效期三年，逾期重新辦理。

????二、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)用地批準(zhǔn)書合并辦理

（一）工作目標(biāo)

按照“一個事項一個部門統(tǒng)籌，一個階段同類事項合并”的總體要求，實行建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)用地批準(zhǔn)書合并辦理，高水平推進規(guī)劃用地“多審合一、多證合一”審批改革，創(chuàng)造職能優(yōu)化、協(xié)同高效、便民利企的營商服務(wù)環(huán)境。

（二）適用情形

根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國土地管理法》以及《浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等，建設(shè)單位申請需要同步辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、國有建設(shè)用地劃撥決定書、建設(shè)用地批準(zhǔn)書的建設(shè)項目，按照本細則規(guī)定辦理。

（三）分類辦理

以劃撥方式取得國有建設(shè)用地使用權(quán)的建設(shè)項目，建設(shè)單位向建設(shè)項目所在地市、縣（市）自然資源主管部門提出建設(shè)用地規(guī)劃許可和用地批準(zhǔn)聯(lián)辦申請，經(jīng)有建設(shè)用地批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)后，市、縣（市）自然資源主管部門向建設(shè)單位同步核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證、國有建設(shè)用地劃撥決定書。涉及新增建設(shè)用地的建設(shè)項目，按有關(guān)規(guī)定依法辦理土地農(nóng)轉(zhuǎn)用、征收審批手續(xù)，經(jīng)批準(zhǔn)方可辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、國有建設(shè)用地劃撥決定書，不再核發(fā)建設(shè)用地批準(zhǔn)書。

以出讓方式取得國有建設(shè)用地使用權(quán)的建設(shè)項目，市、縣（市）自然資源主管部門依據(jù)規(guī)劃條件編制土地出讓方案，經(jīng)依法批準(zhǔn)后組織土地供應(yīng)，將規(guī)劃條件納入國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同。建設(shè)單位在取得建設(shè)項目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件和簽訂國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同后，向市、縣（市）自然資源主管部門領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證，不再核發(fā)建設(shè)用地批準(zhǔn)書。

（四）具體舉措

1、整合申報材料。按照一個階段“一份辦事指南、一張申請表單、一套申報材料”的要求，整合優(yōu)化申請表，將原《建設(shè)用地規(guī)劃許可證申請表》、《國有建設(shè)用地使用權(quán)劃撥批準(zhǔn)申請表》、《建設(shè)用地批準(zhǔn)書申請表》整合為新的《建設(shè)用地規(guī)劃許可證申請表》。

2、細化辦理制度。建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)用地批準(zhǔn)書合并辦理實行“統(tǒng)一收件、受辦分離、內(nèi)部分辦、集中出件”制度。具備同時辦理條件的，一次性辦結(jié)、一次性出件；不具備同時辦理條件的，一次性告知理由，不予受理許可申請。

3、規(guī)范統(tǒng)一出件。經(jīng)審核，準(zhǔn)予出具建設(shè)用地規(guī)劃許可證和國有建設(shè)用地劃撥決定書的，由政務(wù)服務(wù)窗口進行統(tǒng)一出件，一同送達。

三、分類實行建設(shè)工程規(guī)劃許可

（一）工作目標(biāo)

根據(jù)建設(shè)項目類型、投資類別和規(guī)模大小等，分類實行建設(shè)工程規(guī)劃許可，高水平推進規(guī)劃用地“多審合一、多證合一”審批改革，創(chuàng)造職能優(yōu)化、協(xié)同高效、便民利企的營商服務(wù)環(huán)境。

（二）適用情形

根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等，建設(shè)單位提出申請，需要辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證的建設(shè)項目。

（三）分類辦理

1、合并審查：政府投資并以劃撥方式取得國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目，鼓勵市、縣（市）發(fā)改部門和自然資源主管部門對項目初步設(shè)計和建設(shè)工程設(shè)計方案實行聯(lián)合審查，審查通過并按規(guī)定公示后，直接核準(zhǔn)建設(shè)工程設(shè)計方案，符合條件的給予同步辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

企業(yè)投資類項目、以出讓方式取得國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目，建設(shè)單位在取得建設(shè)項目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件，建筑設(shè)計方案審查通過并按規(guī)定公示后，直接核準(zhǔn)建設(shè)工程設(shè)計方案，符合條件的給予同步辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

建設(shè)單位在申請核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可過程中，可自主選擇以建筑設(shè)計方案或建筑施工圖進行申請，同時對建筑設(shè)計方案或建筑施工圖的規(guī)劃和規(guī)范符合性進行承諾。鼓勵建設(shè)單位采用建筑設(shè)計方案進行申請，壓縮審批時間。

2、免于審查：“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓工業(yè)項目、帶建設(shè)工程設(shè)計方案出讓工程項目以及小型工程項目（指建筑面積不大于 2000 平方米、建筑高度不大于8米、功能單一、技術(shù)要求簡單,且建筑物位置不臨城市主、次干道及景觀敏感區(qū)，不影響周邊主體相鄰權(quán)的建設(shè)項目）不再單獨審查建設(shè)工程設(shè)計方案，根據(jù)申請，按照法定程序可以直接核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

按照麗政辦發(fā)（2020）3號麗水市違法建筑處置辦法第八條明確的相關(guān)內(nèi)容不需要取得建設(shè)工程規(guī)劃許可。

四、強化建設(shè)工程規(guī)劃實施監(jiān)督管理

（一）適用情形

在本市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)依法取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)按本規(guī)定實施規(guī)劃跟蹤管理。規(guī)劃跟蹤管理是指自然資源主管部門對建設(shè)工程進行批后抄告、規(guī)劃驗線管理、配合執(zhí)法部門進行現(xiàn)場檢查、竣工規(guī)劃核實（含用地復(fù)核）為主要內(nèi)容的活動。

（二）總體要求

1、自然資源主管部門規(guī)劃許可時，一并出具規(guī)劃許可公告通知書，建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)通知書和《麗水市建設(shè)項目規(guī)劃許可公共牌制作的規(guī)定》對建設(shè)項目規(guī)劃許可有關(guān)內(nèi)容在施工現(xiàn)場醒目位置設(shè)立規(guī)劃許可公告牌，設(shè)立期限為領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證后，到建設(shè)項目通過建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實為止。

2、建筑工程竣工規(guī)劃測繪應(yīng)當(dāng)執(zhí)行《浙江省建筑工程建筑面積計算和竣工綜合測量技術(shù)規(guī)程》（DB33/T-2018）和現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。

3、核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證的同時，自然資源主管部門將建設(shè)工程規(guī)劃許可證及附件內(nèi)容抄告執(zhí)法部門，配合執(zhí)法部門進行監(jiān)管。建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)主動接受管理部門的跟蹤管理，并有義務(wù)提供相關(guān)材料，協(xié)助做好跟蹤管理工作。

（三）工作內(nèi)容

1、驗線管理

（1）建設(shè)工程開工前，建設(shè)單位委托測繪單位按建設(shè)工程規(guī)劃許可證附圖完成施工放樣后，施工至±0.00設(shè)計標(biāo)高應(yīng)及時申請驗線，主要對建筑定位、建筑間距、建筑退讓距離、建筑中軸線位置等進行核驗。

（2）受委托測繪單位進行現(xiàn)場驗線時，自然資源主管部門應(yīng)派人現(xiàn)場確認。經(jīng)驗線合格的，出具建設(shè)工程規(guī)劃驗線合格證明。經(jīng)驗線不合格的，責(zé)令建設(shè)單位限期整改，必要時應(yīng)移送執(zhí)法部門進行處理。符合要求后，方可繼續(xù)施工。

2、跟蹤監(jiān)測

（1）為加強建設(shè)項目核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證后的規(guī)劃跟蹤管理，自然資源主管部門可通過委托第三方機構(gòu)進行規(guī)劃許可批后跟蹤監(jiān)測工作，具體跟蹤監(jiān)測要求在委托第三方機構(gòu)合同簽訂時明確，自然資源主管部門不定期進行抽查。

（2）監(jiān)測過程中發(fā)現(xiàn)不按圖施工或有其他違法建設(shè)情形的，應(yīng)及時告知自然資源主管部門，自然資源主管部門及時函告執(zhí)法部門。由執(zhí)法部門并按相關(guān)法律法規(guī)等規(guī)定進行處置，處置完畢后，方可繼續(xù)建設(shè)。

（3）根據(jù)工程實際需要，確需對規(guī)劃許可內(nèi)容進行變更的，建設(shè)單位應(yīng)及時向自然資源部門申請變更，辦理相關(guān)許可手續(xù)后方可實施建設(shè)。

3、驗收管理

（1） 全面實施建設(shè)項目竣工規(guī)劃核實、用地復(fù)核驗收“二合一”辦理。優(yōu)化一個辦理流程，整合一張申請表單，統(tǒng)一申報材料，同步實行網(wǎng)上申報。申報單位通過浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)項目所在地自然資源主管部門申報入口提交，按照全市統(tǒng)一的申報材料目錄清單，上傳申報材料。

將原審批結(jié)果《建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實確認書》和《復(fù)核驗收合格通知書》整合為《建設(shè)項目規(guī)劃核實和用地復(fù)核驗收意見》，不動產(chǎn)登記機構(gòu)憑《建設(shè)項目規(guī)劃核實和用地復(fù)核驗收意見》等材料辦理不動產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。

建設(shè)項目的竣工標(biāo)準(zhǔn)按照《麗水市人民政府關(guān)于加強市區(qū)土地出讓管理工作的若干意見》執(zhí)行。

（2）建設(shè)單位在申請竣工規(guī)劃核實前，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)測繪資質(zhì)的單位進行竣工測繪，竣工測繪單位應(yīng)當(dāng)按照《浙江省建筑工程建筑面積計算和竣工綜合測量技術(shù)規(guī)程》（DB33/T-2018）出具竣工測繪報告成果。

（3）嚴格控制建設(shè)工程規(guī)劃許可分期辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，以出讓方式供地的住宅、商業(yè)、辦公類建設(shè)工程每期用地不得少于2萬平方米，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排建設(shè)。建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實以建設(shè)工程規(guī)劃許可對應(yīng)的用地范圍為單元組織，不得分次進行。

（4）建設(shè)單位在提交竣工規(guī)劃核實申請前，應(yīng)對建設(shè)工程規(guī)劃許可內(nèi)容完成情況進行自查，向自然資源主管部門真實反映存在問題、整改措施和解決方案。

（5）驗收過程中應(yīng)對以下內(nèi)容進行核實：建設(shè)工程的功能、規(guī)模、建（構(gòu)）筑物的定位、標(biāo)高等按建設(shè)工程規(guī)劃許可證實施建設(shè)的情況；房屋建筑工程的建筑面積、分類建筑用途及相應(yīng)建筑面積、容積率、建筑密度、建筑高度、建筑層數(shù)、各層層高、室內(nèi)外地坪標(biāo)高以及建筑立面造型等按建設(shè)工程規(guī)劃許可證實施建設(shè)的情況；基礎(chǔ)設(shè)施和公共配套設(shè)施等按建設(shè)工程規(guī)劃許可證實施建設(shè)的情況；規(guī)劃許可確定應(yīng)當(dāng)予以拆除的建筑物、構(gòu)筑物和臨時建筑及設(shè)施等按要求拆除和施工場地（包括臨時用地）清理情況；出讓合同或劃撥決定書的履行情況進行復(fù)核；市、縣（市）自然資源主管部門確定的其他相關(guān)內(nèi)容。

（6）建筑面積誤差和建筑高度誤差

建筑面積誤差是指建設(shè)工程竣工實測建筑面積超出建設(shè)工程規(guī)劃許可證許可的建筑面積的數(shù)值。建筑面積的合理誤差按以下規(guī)定累進計算：1000平方米以內(nèi)（含1000平方米）部分為3%；1000—5000平方米（含5000平方米）之間部分為2%；5000—10000平方米（含10000平方米）之間部分為1.5%；10000平方米以上部分為0.5%；
　　累進計算的建筑面積合理誤差不得超過500平方米。

建設(shè)工程建筑面積誤差在合理誤差范圍內(nèi)，且沒有其他違法建設(shè)情形的，可以視為輕微違法行為不予處罰，建設(shè)單位或者個人按規(guī)定補繳土地出讓金和相關(guān)規(guī)費后，由自然資源主管部門出具《建設(shè)項目規(guī)劃核實和用地復(fù)核驗收意見》。建設(shè)工程建筑面積誤差在合理誤差范圍內(nèi)但屬于增建單體建筑物的，仍可以認定為無法采取改正措施消除影響的情形。

建筑高度誤差是指建設(shè)工程竣工實測建筑高度超出建設(shè)工程規(guī)劃許可證許可的建筑高度的數(shù)值。建筑高度的合理誤差按以下規(guī)定累進計算：20米以內(nèi)（含20米）部分為0.5%；20—100米（含100米）之間部分為0.25%；100米以上部分為0.1%；
　　累進計算的建筑高度合理誤差不得超過0.5米。
　　建筑高度超過建設(shè)工程規(guī)劃許可證許可的建筑高度的，有日照影響的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提交日照分析報告。建筑高度超過建設(shè)工程規(guī)劃許可證許可的建筑高度，造成該建筑不能滿足消防設(shè)計規(guī)范或使周邊建筑不能達到日照標(biāo)準(zhǔn)的，無論是否在合理誤差范圍內(nèi)，均認定為無法采取改正措施消除影響的情形。除上述情形外，建筑高度超高部分在合理誤差范圍內(nèi)，且沒有其他違法建設(shè)情形的，可以視為輕微違法行為不予處罰，由自然資源主管部門辦理建設(shè)項目規(guī)劃核實和用地復(fù)核驗收意見。

（7）嚴格依據(jù)土地出讓合同和建設(shè)工程規(guī)劃許可證開展規(guī)劃核實和用地復(fù)核驗收，自然資源主管部門根據(jù)測繪成果報告辦理建設(shè)工程規(guī)劃核實和用地復(fù)核驗收意見。

4、其他規(guī)定

（1）自然資源主管部門在規(guī)劃核實和用地復(fù)核過程中，發(fā)現(xiàn)存在不符合規(guī)劃許可內(nèi)容情形的，應(yīng)將違法建設(shè)情形抄告執(zhí)法部門進行處置。

（2）各縣(市)可參照執(zhí)行。

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五、本實施細則自2021年2月1日起執(zhí)行，有效期一年。之前已受理的按原規(guī)定辦理，國家、省另有規(guī)定的，從其規(guī)定執(zhí)行。

附件：建設(shè)項目選址和用地預(yù)審意見、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)項目規(guī)劃核實和用地復(fù)核申請表及申請材料清單

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附件

選址意見書和用地預(yù)審合并辦理

申請材料清單

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建設(shè)項目選址和用地預(yù)審意見書申請表

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建設(shè)用地規(guī)劃許可證和用地批準(zhǔn)聯(lián)合辦理

申請材料清單

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建設(shè)用地規(guī)劃許可證申請表

建設(shè)項目規(guī)劃核實和用地復(fù)核

申請材料目錄清單

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