| 索引號 | 11332500MB16044477/2023-12650 | 文號 | |
| 組配分類 | 政策解讀 | 發布機構 | 麗水市生態環境局 |
| 成文日期 | 2023-01-04 | 公開方式 | 主動公開 |
一、背景與形勢
《麗水市空氣質量改善“十四五”規劃》（以下簡稱“規劃”）全面分析了麗水市空氣質量的改善基礎和面臨形勢。
“十三五”以來，麗水全市上下按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，堅定不移走“綠水青山就是金山銀山”的發展路子，以五大發展理念為引領，以改善環境空氣質量為核心，以重大問題為導向，以依法嚴管為保障，開展實施“四大結構”調整、工業廢氣治理、機動車污染防治、城市揚塵和煙塵整治等多項舉措，全市環境空氣質量持續保持良好，大氣污染防治工作成效明顯。
一是環境空氣質量基礎更加牢固。“十三五”期間，全市圓滿完成大氣污染防治行動計劃和打贏藍天保衛戰目標任務，環境空氣質量逐年改善。
二是細顆粒物（PM2.5）和臭氧（O3）“雙控雙減”成效初顯。2020年，縣級以上城市PM2.5平均濃度同比下降11.5%，O3平均濃度與上一年度基本持平。
三是四大結構持續調整優化。包括能源結構進一步優化、產業結構持續調整、運輸結構不斷改善及用地結構不斷優化等。
四是工業廢氣治理深入推進。包括推進揮發性有機物治理和工業廢氣清潔排放改造、推進超低排放改造及開展工業爐窯排查治理等。
五是大氣環境監測監控能力不斷加強。包括基層大氣環境監測能力顯著增強，環境空氣自動監測逐步向工業園區、鄉鎮、農村延伸，建成VOCs分析實驗室，及搭建麗水市機動車排放信息管理、車載OBD接入管理平臺及非道路移動機械管理等信息系統等。
二、總體要求和主要目標
“十四五”時期，麗水將以滿足人民日益增長的優美生態環境需要為根本，以改善環境空氣質量為目標，持續開展大氣污染防治行動，綜合運用經濟、法律、技術和必要的行政手段，大力調整優化產業結構、能源結構和運輸結構，著力解決以細顆粒物為重點、兼顧臭氧的大氣污染問題，全面實施減污和降碳協同推進、PM2.5和O3協同控制、揮發性有機物（VOCs）和氮氧化物（NOx）協同減排，動員全民參與大氣環境保護，堅決打贏藍天保衛戰，為浙江空氣環境質量改善提供麗水樣板，高質量建設美麗麗水。
《規劃》提出，到2025年，完成省下達的空氣質量改善目標，O3上升趨勢得到有效控制，縣級以上城市空氣質量持續穩定達標，防范中度污染天氣，縣級以上城市全面建成清新空氣示范區。
三、主要任務
一是優化調整能源結構。包括大力發展清潔能源、嚴格控制煤炭消費及開展鍋爐綜合整治行動等。二是優化調整產業結構。包括推動產業綠色低碳發展、嚴控“兩高”行業產能及深化涉氣企業集群整治。三是優化調整運輸結構等。包括調整優化運力結構、車船結構升級優化及提高非道路移動機械清潔化水平等。四是深化VOCs綜合治理工程。包括大力推進VOCs源頭替代、不斷提高廢氣收集效率及有效提高廢氣處理率等。五是推進工業爐窯綜合治理工程。包括有序開展超低排放改造、全面實施深度治理及加快燃料清潔低碳替代等。六是開展移動源排氣污染治理工程。包括嚴格新車、新機械環保監管、加強機動車排氣污染控制、加強非道路移動機械和船舶污染監管、不斷提升燃油品質及推進油氣回收治理等。七是實施大氣面源污染治理工程。包括加強國土綠化和生態修復、加強揚塵綜合管理及加強農業面源治理和露天禁燒等。八是加強協作共享，全力打好兩大攻堅戰。包括開展夏秋季O3污染阻擊戰、開展秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動、加強污染天氣應對及提高大氣污染聯防聯控能力等。九是構建現代大氣治理體系，推進數字治氣。包括強化大氣環境監測能力、提高污染源監控能力及推進數字治氣等。十是加強其他污染治理。包括加強消耗臭氧層物質（ODS）管理、加強惡臭、有毒有害大氣污染物防控、加強餐飲油煙污染整治及嚴禁煙花爆竹燃放等。
四、保障措施
為了更好地保障規劃實施，《規劃》提出了五個方面的保障措施。一是加強組織領導，二是加大資金投入，三是加強能力建設，四是嚴格執法監管，五是動員社會參與。
解讀機關：麗水市生態環境局；解讀人：湯潔；咨詢電話：2076185。