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原文鏈接

一、規(guī)劃編制背景

“十四五”時期，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，我市將開啟高水平建設(shè)社會主義現(xiàn)代化、高水平建設(shè)美麗麗水的新征程，處于加快高質(zhì)量跨越式發(fā)展、打造新增長極起跑關(guān)鍵期，水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作面臨重大機(jī)遇和挑戰(zhàn)。為切實(shí)做好“十四五”時期水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，根據(jù)水污染防治法的相關(guān)規(guī)定，以及生態(tài)環(huán)境部、省生態(tài)環(huán)境廳的工作部署，貫徹落實(shí)國家重點(diǎn)流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和《浙江省水生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃》《麗水市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《新時代高水平建設(shè)美麗麗水規(guī)劃綱要（2020-2035年）》《麗水市生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃》，制定本規(guī)劃。

二、規(guī)劃目標(biāo)

“十四五”時期，麗水市水生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體目標(biāo)是：爭當(dāng)全省水生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理修復(fù)示范，走出一條具有麗水特色的水生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理新路子，全市水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)走在全國、全省前列，實(shí)現(xiàn)水環(huán)境質(zhì)量優(yōu)、水環(huán)境治理更深入、水生態(tài)系統(tǒng)更穩(wěn)定、水資源配置更佳、水生態(tài)環(huán)境更親民，不斷為麗水市民群眾創(chuàng)造更加優(yōu)質(zhì)的水生態(tài)環(huán)境，努力成為大花園最美核心區(qū)耀眼明珠。

設(shè)置常規(guī)指標(biāo)10項(xiàng)，親民指標(biāo)3項(xiàng)，切實(shí)提高人民群眾對水生態(tài)環(huán)境的獲得感、幸福感、安全感。

——水環(huán)境質(zhì)量高位提升。到2025年，地表水市控及以上斷面達(dá)到或優(yōu)于III類水質(zhì)比例達(dá)到100%；縣級以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%，“千噸萬人”集中式飲用水水源達(dá)標(biāo)率99%。

——水環(huán)境治理更加深入。到2025年，所有縣（市、區(qū)）全面建成城鎮(zhèn)“污水零直排區(qū)”。主要水污染排放總量削減比例完成省里下達(dá)指標(biāo)。

——水生態(tài)系統(tǒng)更加穩(wěn)定。到2025年，進(jìn)一步加強(qiáng)全市禁漁期和禁漁區(qū)管理，水生生物多樣性和資源量得到有效恢復(fù)；修復(fù)受損河湖生態(tài)緩沖帶，濕地面積不減少。

——水資源配置更加高效。到2025年，重點(diǎn)河湖生態(tài)流量達(dá)標(biāo)率達(dá)到95%以上。鞏固小水電清理整改成果，完善麗水市“智慧水電”系統(tǒng)平臺，實(shí)現(xiàn)對農(nóng)村水電站生態(tài)流量按標(biāo)泄放監(jiān)管全覆蓋。

——生態(tài)環(huán)境更加親民。到2025年，建設(shè)省級“美麗河湖”45條（個），新增濱水綠道等親水岸線長度300公里，全市城鄉(xiāng)基本普及15分鐘親水圈。

三、規(guī)劃任務(wù)

（一）高點(diǎn)定位，推動產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型升級。包括優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級等。

（二）強(qiáng)基控污，深化水環(huán)境綜合治理。包括全面提升城鎮(zhèn)污水收集處理能力、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村水污染防治、持續(xù)推進(jìn)工業(yè)污染防治工作、不斷強(qiáng)化船舶港口水污染控制、排查整治入河排污口、加強(qiáng)流域系統(tǒng)治理等。

（三）人水和諧，推進(jìn)水生態(tài)保護(hù)修復(fù)。包括推動“美麗河湖”迭代升級、加強(qiáng)河湖空間管控、加強(qiáng)濕地恢復(fù)與建設(shè)、深入推進(jìn)岸線生態(tài)化改造、保護(hù)水生生物多樣性。

（四）水脈連通，優(yōu)化水資源配置利用。包括推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)、保障河湖生態(tài)流量、完善區(qū)域再生水循環(huán)利用體系和加快激活優(yōu)質(zhì)水轉(zhuǎn)化水經(jīng)濟(jì)通道。

（五）防患未然，加強(qiáng)水環(huán)境風(fēng)險防控。包括提升供水安全保障水平、加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)和加強(qiáng)風(fēng)險源頭防控。

（六）科技引領(lǐng)，提升水環(huán)境智治水平。包括數(shù)字賦能智慧治水、全面提升水生態(tài)環(huán)境智慧感知和推進(jìn)區(qū)域水生態(tài)環(huán)境聯(lián)保共治。

四、重點(diǎn)水體水生態(tài)環(huán)境保護(hù)方案

突出各流域的差異化，以“一河一策”的形式，重點(diǎn)謀劃甌江和錢塘江流域任務(wù)，兼顧閩江、賽江、飛云江各流域治理任務(wù)，指導(dǎo)各流域開展系統(tǒng)治理與保護(hù)修復(fù)。

（一）龍泉溪

龍泉溪流域重點(diǎn)實(shí)施城鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)，加快城中村、老舊城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)塊管網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)“污水零直排區(qū)”建設(shè)；加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)和提升改造，加大農(nóng)村生活污水處理設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)維力度；加強(qiáng)飲水安全保障，實(shí)施均溪水源地規(guī)范化建設(shè)、推進(jìn)霧溪水庫周邊生態(tài)治理，加強(qiáng)“千噸萬人”飲用水水源地保護(hù)，實(shí)施農(nóng)村飲用水提標(biāo)達(dá)標(biāo)工程；開展不銹鋼等行業(yè)整治；深入實(shí)施云和湖（緊水灘水庫）生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體實(shí)施方案；推進(jìn)龍泉市水生態(tài)環(huán)境示范試點(diǎn)縣建設(shè)，探索源頭地區(qū)水生態(tài)保護(hù)修復(fù)。

（二）松陰溪

松陰溪流域重點(diǎn)實(shí)施水電站生態(tài)化改造、水系連通工程、上下游聯(lián)合調(diào)度、推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)、流域綜合治理等方式保障松陰溪生態(tài)流量；持續(xù)推進(jìn)不銹鋼等行業(yè)污染防治；加快污水處理收集設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)“污水零直排區(qū)”建設(shè)，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板；深化“肥藥兩制”改革，減少茶葉等特色農(nóng)業(yè)化肥農(nóng)藥施用量，實(shí)施農(nóng)村污水處理設(shè)施運(yùn)維標(biāo)準(zhǔn)化提升、農(nóng)村生活垃圾分類，提升農(nóng)村生活污染治理水平；推進(jìn)遂昌縣成屏電站一級水庫規(guī)范化建設(shè)。

（三）大溪

大溪流域重點(diǎn)實(shí)施城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)、對已建成的“污水零直排區(qū)”實(shí)施“回頭看”工作、補(bǔ)齊老舊城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施欠賬，推進(jìn)城市內(nèi)河岸上控源截污工作，通過內(nèi)河補(bǔ)水，提升河流自凈能力，逐步改善內(nèi)河水質(zhì)；加強(qiáng)南明湖藻類防控工作，實(shí)施南明湖水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)工程；深化“肥藥兩制”改革，減少化肥農(nóng)藥施用量，實(shí)施農(nóng)村污水處理設(shè)施提標(biāo)改造，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治；持續(xù)推進(jìn)電鍍、合成革等涉水行業(yè)污染治理；加快黃村水庫緩沖攔截帶試點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，及時啟動潛明水庫保護(hù)區(qū)劃分工作，加快推進(jìn)潛明水庫水源保護(hù)及生態(tài)修復(fù)；加強(qiáng)浙江省青田縣黿省級自然保護(hù)區(qū)保護(hù)。

（四）小溪

小溪流域重點(diǎn)實(shí)施外舍污水處理廠二期擴(kuò)容及提標(biāo)改造工程，補(bǔ)齊處理能力短板；加強(qiáng)小水電管控，健全生態(tài)流量監(jiān)測和保障機(jī)制，推進(jìn)生態(tài)流量按標(biāo)泄放；加強(qiáng)小溪流域綜合治理，保障新田坑青田水源地飲水安全；景寧縣和青田縣要加強(qiáng)上下游聯(lián)動，共同推進(jìn)千峽湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)；繼續(xù)實(shí)施景寧縣水系連通及農(nóng)村水系綜合整治試點(diǎn)縣項(xiàng)目。

（五）甌江（麗水境內(nèi)段）

甌江流域主要通過截污納管、推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“污水零直排”建設(shè)和加強(qiáng)船舶港口管理，控制污染物排放，確保小旦斷面完成氮磷濃度控制目標(biāo)；持續(xù)推進(jìn)鉬礦行業(yè)污染整治，確保廢水達(dá)標(biāo)排放；持續(xù)開展水生生物增殖放流，逐步恢復(fù)土著魚類。

（六）烏溪江

烏溪江流域主要加快城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村生活污水整治提升，減少污染物排放；加快推進(jìn)湖庫網(wǎng)箱整治等工作，有效落實(shí)“三區(qū)”（禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)）監(jiān)管措施，嚴(yán)格控制流域相關(guān)水域的水產(chǎn)養(yǎng)殖；深化“肥藥兩制”改革，減少化肥農(nóng)藥使用；深入實(shí)施湖山湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體實(shí)施方案；加強(qiáng)上下游聯(lián)動，探索與衢州市建立協(xié)同治理機(jī)制。

（七）靈山港

靈山港流域主要推進(jìn)農(nóng)村生活污水整治提升；建設(shè)農(nóng)田氮磷生態(tài)攔截溝渠，減少農(nóng)業(yè)面源污染，保持流域水質(zhì)穩(wěn)定。

（八）新建溪

新建溪流域主要通過加快污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村生活污水整治提升，開展茭白產(chǎn)業(yè)污染治理，持續(xù)推進(jìn)工業(yè)企業(yè)污染整治，實(shí)施龍湖坑人工濕地水質(zhì)凈化工程等綜合舉措，確保光瑤斷面出境水質(zhì)達(dá)到Ⅱ類。

（九）松溪源

松溪源流域主要通過擴(kuò)建慶元縣第二污水處理廠，補(bǔ)齊污水處理短板；開工建設(shè)楊樓溪水庫及供水工程，解決慶元縣水源單一的問題，構(gòu)建多水源供水安全保障體系；實(shí)施松源溪流域綜合治理工程，推進(jìn)岸線生態(tài)化改造。

（十）八爐溪

八爐溪流域主要通過實(shí)施測土配方施肥和農(nóng)藥減量控害增效工程，推進(jìn)種植污染管控，開展慶元縣八爐溪流域茭白污染治理工程，減少污染物排放。

（十一）樟坑

樟坑流域按照生態(tài)保護(hù)優(yōu)先的原則，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展，合理確定閘壩、水庫生態(tài)調(diào)度任務(wù)，明確白鶴電站各時段生態(tài)下泄流量要求，增加枯水期生態(tài)流量下泄，保障河流生態(tài)流量。

五、保障措施

為了更好地保障規(guī)劃實(shí)施，《規(guī)劃》提出了五個方面的保障措施。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)能力，二是加大資金保障力度，三是提升科學(xué)治水水平，四是強(qiáng)化考核督查力度，五是深化社會共同治理。

六、解讀單位、解讀人及聯(lián)系方式

解讀單位：麗水市生態(tài)環(huán)境局

解讀人：水生態(tài)環(huán)境處

聯(lián)系電話：0578-2098881