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| 索引號(hào) | 12332500472262052J/2023-44443 | 文號(hào) | |
| 組配分類(lèi) | 政策解讀 | 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 麗水市林業(yè)局 |
| 成文日期 | 2023-10-02 | 公開(kāi)方式 | 主動(dòng)公開(kāi) |
? ? 現(xiàn)就有關(guān)政策解讀如下：
? ? ? 一、“四張清單”出臺(tái)的背景和過(guò)程
根據(jù)麗水市綜合行政執(zhí)法指導(dǎo)辦公室和麗水市司法局《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于進(jìn)一步健全完善行政執(zhí)法自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度的通知><關(guān)于推行包容審慎監(jiān)管行政處罰四張清單制度的通知>的通知》（麗綜法辦〔2023〕26號(hào)）要求，對(duì)涉及林業(yè)領(lǐng)域的行政處罰事項(xiàng)進(jìn)行梳理，并編制包容審慎監(jiān)管執(zhí)法“四張清單”。根據(jù)《浙江省林業(yè)局關(guān)于印發(fā)<浙江省林業(yè)行政處罰裁量基準(zhǔn)>的通知》(浙林防〔2023〕23號(hào))和《浙江省林業(yè)領(lǐng)域輕微違法行為不予行政處罰清單》浙林防〔2022〕58號(hào)文件精神，并結(jié)合我市林業(yè)實(shí)際制定《“四張清單”（征求意見(jiàn)稿）》。成稿后，于8月2日至9月2日向全社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)30天，充分論證，確保各項(xiàng)內(nèi)容合法合規(guī)、合理合用，30天內(nèi)沒(méi)有收到修改建議和意見(jiàn)。
? ? ? ?二、“四張清單”主要涉及的法律法規(guī)
主要涉及《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》等法律法規(guī)和《浙江省林業(yè)局關(guān)于印發(fā)<浙江省林業(yè)行政處罰裁量基準(zhǔn)>的通知》(浙林防〔2023〕23號(hào))、《浙江省林業(yè)領(lǐng)域輕微違法行為不予行政處罰清單》（浙林防〔2022〕58號(hào)）等政策文件。
? ? ? 三、“四張清單”的框架和基本內(nèi)容
“四張清單”主要包含四部分內(nèi)容：《不予行政處罰事項(xiàng)清單》（試行）；《從輕行政處罰事項(xiàng)清單》（試行）；《減輕行政處罰事項(xiàng)清單》（試行）；《免予行政強(qiáng)制措施事項(xiàng)清單》（試行）。
? ? ? 四、“四張清單”重要關(guān)鍵詞的詮釋
? ?（一）不予行政處罰事項(xiàng)清單
違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒(méi)有造成危害后果的；初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的；應(yīng)當(dāng)納入不予行政處罰事項(xiàng)清單。法律另有規(guī)定的除外。
? ?（二）從輕行政處罰事項(xiàng)清單
對(duì)如實(shí)陳述違法行為、主動(dòng)減輕違法行為危害后果、配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)等情形的違法行為，應(yīng)當(dāng)納入從輕處罰事項(xiàng)清單。
? ?（三）減輕行政處罰事項(xiàng)清單
受他人脅迫或者誘騙、及時(shí)中止違法行為、配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有重大立功表現(xiàn)、主動(dòng)消除違法行為危害后果等情形的違法行為，應(yīng)納入減輕處罰事項(xiàng)清單。
? ?（四）免予行政強(qiáng)制措施事項(xiàng)清單
對(duì)違法行為情節(jié)顯著輕微或者沒(méi)有明顯社會(huì)危害的，及時(shí)糾正沒(méi)有造成危害后果的，采用非強(qiáng)制手段可以達(dá)到行政管理目的，應(yīng)納入免予行政強(qiáng)制措施事項(xiàng)清單。
? ? ? 五、其他說(shuō)明
? ?（一）“四張清單”若與法律、法規(guī)、規(guī)章或者上級(jí)各行政執(zhí)法部門(mén)規(guī)定不一致的，以法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)各行政執(zhí)法部門(mén)的規(guī)定為準(zhǔn)，予以更新調(diào)整。
? ?（二）“四張清單”中未列明的違法行為，按照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》和各行政執(zhí)法領(lǐng)域法律法規(guī)及規(guī)章，規(guī)范行使自由裁量權(quán)，判定處罰、強(qiáng)制裁量情形。
? ? ? 六、施行時(shí)間
? ? ? 2023年12月1日起施行
? ? ? 七、解讀機(jī)關(guān)、解讀人及聯(lián)系方式
? ? ? 解讀機(jī)關(guān)：麗水市林業(yè)局
? ? ? 解讀人：宋張平
? ? ? 聯(lián)系電話：0578-2188354
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