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| 成文日期 | 公開方式 | 主動(dòng)公開 |
一、起草背景
（一）落實(shí)黨的二十大精神的應(yīng)有之意。黨的二十大報(bào)告提出“全面依法治國(guó)是國(guó)家治理的一場(chǎng)深刻革命”“在法治軌道上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家”“全面推進(jìn)國(guó)家各方面工作法治化”“推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理，提升社會(huì)治理法治化水平”等重要論斷。就基層司法所行政工作來(lái)講，將黨的二十大精神落到實(shí)處，重要一環(huán)就是開展司法所綜合改革，實(shí)現(xiàn)司法所全方位、系統(tǒng)性、重塑性變革，全面承擔(dān)起更大責(zé)任和使命。
（二）落實(shí)中央、省委決策的具體行動(dòng)。2022年5月，中央全面依法治國(guó)委員會(huì)印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市縣法治建設(shè)的意見》，明確提出“依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所具體負(fù)責(zé)協(xié)同推進(jìn)，督促檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）法治建設(shè)工作”“優(yōu)化司法所職能定位”“有效調(diào)動(dòng)、整合相關(guān)部門力量和資源”等工作要求。2021年，司法部出臺(tái)了《全國(guó)司法所工作規(guī)范》，對(duì)司法所工作職能進(jìn)行了重新定位，明確了司法所“參與推進(jìn)轄區(qū)基層法治建設(shè)”等六方面的工作職責(zé)。2022年，司法部印發(fā)了《司法所規(guī)范建設(shè)三年行動(dòng)方案（2022-2024年）》，明確了司法所規(guī)范化建設(shè)四個(gè)方面18項(xiàng)任務(wù)，重點(diǎn)是加強(qiáng)司法所業(yè)務(wù)建設(shè)。2022年，省兩辦印發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）法治化綜合改革的意見》，對(duì)司法所綜合改革提出要求。推進(jìn)我市司法所綜合改革是全面貫徹中央、省委精神的集中體現(xiàn)，是打通依法治國(guó)“最后一公里”的創(chuàng)新實(shí)踐，是推進(jìn)基層法治建設(shè)的重要抓手。
（三）推動(dòng)基層法治建設(shè)和基層治理現(xiàn)代化的有效舉措。基層治理是國(guó)家治理的基石。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記多次就基層法治建設(shè)作出重要論述，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，切實(shí)推進(jìn)基層依法治理。中央依法治國(guó)委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市縣法治政府建設(shè)意見》指出，法治政府建設(shè)基礎(chǔ)在基層，工作重點(diǎn)在基層。司法所處在基層第一線，建設(shè)得怎么樣，作用發(fā)揮得如何，直接影響基層法治建設(shè)和基層治理能力現(xiàn)代化的成效。推動(dòng)司法所綜合改革有助于更好地服務(wù)保障三個(gè)“一號(hào)工程”，創(chuàng)造更加安全的政治環(huán)境、更加穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、更加公正的法治環(huán)境和更加滿意的服務(wù)環(huán)境，為麗水高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的法治保障和優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。
二、上位依據(jù)
《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市縣法治建設(shè)的意見》(中法委發(fā)〔2022〕5 號(hào))、《全國(guó)司法所工作規(guī)范》《關(guān)于印發(fā)〈司法所規(guī)范化建設(shè)三年行動(dòng)方案（2022-2024年）〉的通知》（司發(fā)通〔2022〕13 號(hào)）、《中共浙江省委全面依法治省委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)司法所綜合改革試點(diǎn)工作方案的通知》（浙委法辦發(fā)〔2022〕5 號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)司法所建設(shè)改革的意見》（浙司〔2020〕41 號(hào)）
三、主要內(nèi)容
第一部分：總體要求。在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上持續(xù)推進(jìn)全市司法所綜合改革，通過(guò)建立符合山區(qū)特色的“1+N”重點(diǎn)所統(tǒng)籌普通所管理工作機(jī)制，把司法所全面打造成綜合法治機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)司法所職能更優(yōu)化、機(jī)制更完善、力量更充實(shí)、管理更規(guī)范、服務(wù)更高效、保障更有力
第二部分：主要任務(wù)。包括加強(qiáng)司法所黨的建設(shè)、完善司法所管理體制、明確司法所職能定位、健全司法所工作機(jī)制、保障司法所人員力量、強(qiáng)化司法所隊(duì)伍能力建設(shè)、提升司法所數(shù)智水平、強(qiáng)化司法所基礎(chǔ)保障八個(gè)方面任務(wù)。
第三部分：工作要求。通過(guò)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、注重協(xié)調(diào)配合、加大推進(jìn)力度、注重宣傳發(fā)動(dòng)等舉措，推動(dòng)司法所綜合改革落地落實(shí)。
解讀機(jī)關(guān)：麗水市司法局
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