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2024年11月22日麗水市財(cái)政局辦公室發(fā)文對(duì)此件進(jìn)行了部分修改：

麗水市財(cái)政局關(guān)于公布行政規(guī)范性文件清理結(jié)果的公告

根據(jù)《浙江省行政規(guī)范性文件管理辦法》（浙江省人民政府令第372號(hào)），麗水市財(cái)政局根據(jù)工作實(shí)際，對(duì)2023年12月31日前以市財(cái)政局文號(hào)（包括與其他市級(jí)主管部門(mén)聯(lián)合）制定發(fā)文的行政規(guī)范性文件進(jìn)行了全面清理，現(xiàn)將清理結(jié)果公告如下：

1.對(duì)2件行政規(guī)范性文件部分條款進(jìn)行修改（詳見(jiàn)附件1）。

2.確定繼續(xù)有效的行政規(guī)范性文件52件（詳見(jiàn)附件2）。

3.宣布廢止或失效的行政規(guī)范性文件16件（詳見(jiàn)附件3）。

本公告自2024年11月25日起施行。

附件： 1.麗水市財(cái)政局決定修改的行政規(guī)范性文件

2.麗水市財(cái)政局保留的行政規(guī)范性文件目錄

3.麗水市財(cái)政局宣布廢止或失效的行政規(guī)范性文件目錄

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 麗水市財(cái)政局

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2024年11月22日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

附件1

麗水市財(cái)政局決定修改的行政規(guī)范性文件

（二）《麗水市財(cái)政局 麗水市科技局關(guān)于印發(fā)<麗水市本級(jí)科技創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法>的通知》（麗財(cái)教科文〔2023〕211號(hào)）：

1.第二部分第（一）項(xiàng)修改為：“（一）專(zhuān)項(xiàng)資金主要支持對(duì)象:依法注冊(cè)登記，符合國(guó)家、省、市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的企業(yè)、科研院所、高等院校及其他具備科技創(chuàng)新或科技服務(wù)能力的單位，其中市縣聯(lián)動(dòng)攻關(guān)計(jì)劃專(zhuān)項(xiàng)支持面向各縣（市、區(qū)）企事業(yè)單位申報(bào)。支持對(duì)象應(yīng)同時(shí)具備的基本條件：項(xiàng)目承擔(dān)單位具有健全的財(cái)務(wù)管理制度，及時(shí)履行向科技、財(cái)政、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)報(bào)送有關(guān)資料的義務(wù)。”

2.第二部分第（二）項(xiàng)中“主要支持國(guó)家大院名校麗水產(chǎn)業(yè)科技服務(wù)中心、網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)、麗水市網(wǎng)絡(luò)圖書(shū)館、麗水市科技創(chuàng)新云服務(wù)平臺(tái)等面向科技管理服務(wù)對(duì)象的基礎(chǔ)條件建設(shè)和防震減災(zāi)“3+1”體系建設(shè)。”修改為“主要支持國(guó)家院校產(chǎn)業(yè)科技服務(wù)中心、網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)等面向科技管理服務(wù)對(duì)象的基礎(chǔ)條件建設(shè)和防震減災(zāi)體系建設(shè)。”

修改后全文：

市本級(jí)有關(guān)單位:

為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)我市科技創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)資金的分配、使用管理，提高資金使用效益，根據(jù)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于改革完善省財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理的實(shí)施意見(jiàn)》（浙政辦發(fā)〔2022〕22號(hào)）、《浙江省財(cái)政廳 浙江省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于印發(fā)浙江省科技發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法的通知》（浙財(cái)科教〔2023〕1號(hào)）、《麗水市關(guān)于加快新時(shí)代人才科技跨越式高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(麗委人〔2022〕2號(hào))等規(guī)定，我們修訂了《麗水市本級(jí)科技創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 麗水市財(cái)政局? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?麗水市科技局

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 2023年12月22日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

麗水市本級(jí)科技創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法

為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)市本級(jí)科技創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)項(xiàng)資金”）的分配、使用管理，提高財(cái)政資金使用績(jī)效，根據(jù)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于改革完善省財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理的實(shí)施意見(jiàn)》（浙政辦發(fā)〔2022〕22號(hào)）、《浙江省財(cái)政廳 浙江省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于印發(fā)浙江省科技發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法的通知》（浙財(cái)科教〔2023〕1號(hào)）、《麗水市關(guān)于加快新時(shí)代人才科技跨越式高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(麗委人〔2022〕2號(hào))等文件精神，對(duì)《麗水市本級(jí)科技創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》（麗財(cái)行〔2019〕234號(hào)）進(jìn)行修訂，制定本辦法。

一、總則

（一）麗水市本級(jí)科技創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)資金是指由市本級(jí)財(cái)政預(yù)算安排或省級(jí)及以上財(cái)政資金補(bǔ)助，主要用于市本級(jí)組織實(shí)施各類(lèi)科技計(jì)劃項(xiàng)目，提升科技創(chuàng)新能力、優(yōu)化科技創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境等科技創(chuàng)新發(fā)展所需的經(jīng)費(fèi)。專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)行滾動(dòng)預(yù)算，具體支持范圍原則上以三年為一周期，中期或到期后進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，視績(jī)效評(píng)價(jià)和監(jiān)督檢查情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整或退出。

（二）市財(cái)政局負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)資金的預(yù)算管理和資金下達(dá)，會(huì)同市科技局和市級(jí)有關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)資金監(jiān)督檢查。市科技局等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)制定專(zhuān)項(xiàng)資金的年度支持方向和支持重點(diǎn)，提出專(zhuān)項(xiàng)資金分配建議方案，細(xì)化編制年度專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算，實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)資金全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理。

（三）科技創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)資金由市科技局會(huì)市財(cái)政局及相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)分工共同管理，主管局應(yīng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度。資金使用和管理充分體現(xiàn)政府目標(biāo)導(dǎo)向，遵循“集中財(cái)力、聚焦重點(diǎn)；分類(lèi)支持、合理配置；注重績(jī)效、專(zhuān)款專(zhuān)用；公開(kāi)透明，科學(xué)規(guī)范”的原則。

二、支持對(duì)象、范圍和標(biāo)準(zhǔn)

（一）專(zhuān)項(xiàng)資金主要支持對(duì)象:依法注冊(cè)登記，符合國(guó)家、省、市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的企業(yè)、科研院所、高等院校及其他具備科技創(chuàng)新或科技服務(wù)能力的單位，其中市縣聯(lián)動(dòng)攻關(guān)計(jì)劃專(zhuān)項(xiàng)支持面向各縣（市、區(qū)）企事業(yè)單位申報(bào)。支持對(duì)象應(yīng)同時(shí)具備的基本條件：項(xiàng)目承擔(dān)單位具有健全的財(cái)務(wù)管理制度，及時(shí)履行向科技、財(cái)政、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)報(bào)送有關(guān)資料的義務(wù)。

（二）專(zhuān)項(xiàng)資金的支持范圍：主要用于支持“創(chuàng)新研發(fā)支持”“技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)”“創(chuàng)新條件建設(shè)”等計(jì)劃的實(shí)施，以及支持市委、市政府確定的其他科技創(chuàng)新領(lǐng)域的工作。

1.創(chuàng)新研發(fā)支持計(jì)劃：由重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、公益性技術(shù)應(yīng)用研究計(jì)劃、基礎(chǔ)科學(xué)研究計(jì)劃和軟科學(xué)研究計(jì)劃4個(gè)二級(jí)計(jì)劃組成，主要通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性方式支持。

（1）重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃，通過(guò)圍繞我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展各主要行業(yè)的共性關(guān)鍵技術(shù)瓶頸問(wèn)題，開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)和成果示范應(yīng)用。重點(diǎn)支持醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域重點(diǎn)學(xué)科、市縣聯(lián)動(dòng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目、“農(nóng)三師”科技領(lǐng)雁項(xiàng)目和我市創(chuàng)新聯(lián)合體、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、臨床醫(yī)學(xué)研究中心等重大創(chuàng)新平臺(tái)載體以及穩(wěn)定支持市本級(jí)高校科研院所實(shí)施重點(diǎn)學(xué)科發(fā)展的專(zhuān)項(xiàng)研發(fā)計(jì)劃。

（2）公益性技術(shù)應(yīng)用研究計(jì)劃，通過(guò)一般公益性技術(shù)應(yīng)用研究項(xiàng)目和自籌公益性技術(shù)應(yīng)用研究項(xiàng)目實(shí)施，支持公益技術(shù)領(lǐng)域的應(yīng)用研究與成果推廣，聚力青年型城市建設(shè)，培養(yǎng)青年科研人才成長(zhǎng)。

（3）基礎(chǔ)科學(xué)研究計(jì)劃，支持市本級(jí)高校、科研院所和醫(yī)療衛(wèi)生健康單位加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)研究，注重科研績(jī)效，建立科研穩(wěn)定支持機(jī)制。鼓勵(lì)優(yōu)秀青年人才勇攀科研高峰，優(yōu)先支持高校、科研院所的碩士以上青年科研人員開(kāi)展自主基礎(chǔ)研究和科學(xué)探索。

（4）軟科學(xué)研究計(jì)劃，支持圍繞我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中決策、組織和管理等問(wèn)題，開(kāi)展多學(xué)科、多層次綜合性的研究活動(dòng)，為各級(jí)政府機(jī)關(guān)對(duì)重大問(wèn)題的決策提供咨詢(xún)。

2.技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)計(jì)劃：由創(chuàng)新主體培育、創(chuàng)新投入和成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)、政策性引導(dǎo)3個(gè)二級(jí)計(jì)劃組成，主要通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)和普惠性方式支持。

（1）創(chuàng)新主體培育，主要支持國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)、省級(jí)科技領(lǐng)軍企業(yè)、省級(jí)科技小巨人企業(yè)、省級(jí)科技型中小企業(yè)、省級(jí)農(nóng)業(yè)科技企業(yè)等科技型企業(yè)培育。

（2）創(chuàng)新投入和成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)，主要支持技術(shù)交易獎(jiǎng)勵(lì)、科技金融結(jié)合、企業(yè)研發(fā)投入后補(bǔ)助等。

（3）政策性引導(dǎo)，主要支持科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)、科技特派員、創(chuàng)新券推廣應(yīng)用、上級(jí)項(xiàng)目配套等。

3.創(chuàng)新條件建設(shè)計(jì)劃：由科技管理服務(wù)平臺(tái)、公共創(chuàng)新平臺(tái)與載體2個(gè)二級(jí)計(jì)劃組成，主要通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性和穩(wěn)定性相結(jié)合的方式支持。

（1）科技管理與服務(wù)平臺(tái)，主要支持國(guó)家院校產(chǎn)業(yè)科技服務(wù)中心、網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)等面向科技管理服務(wù)對(duì)象的基礎(chǔ)條件建設(shè)和防震減災(zāi)體系建設(shè)。

（2）公共創(chuàng)新平臺(tái)與載體，主要支持重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、成果轉(zhuǎn)化加速器、人才科創(chuàng)飛地、科技孵化器、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地等平臺(tái)和載體，以及各類(lèi)國(guó)家和省級(jí)創(chuàng)新集聚、研發(fā)、服務(wù)平臺(tái)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

（三）專(zhuān)項(xiàng)資金的資助標(biāo)準(zhǔn)：依據(jù)《麗水市關(guān)于加快新時(shí)代人才科技跨越式高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（麗委人辦〔2022〕2號(hào)）及相關(guān)配套政策的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

三、專(zhuān)項(xiàng)資金支持方式和比例

（一）專(zhuān)項(xiàng)資金主要采取以下支持方式：

1.事前補(bǔ)助方式。指在項(xiàng)目立項(xiàng)后，根據(jù)資金計(jì)劃進(jìn)行事前補(bǔ)助，通過(guò)公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)（擇優(yōu)遴選）將資金直接撥至項(xiàng)目承擔(dān)單位的補(bǔ)助方式。高校、科研院所等事業(yè)單位以及承擔(dān)市縣聯(lián)動(dòng)攻關(guān)計(jì)劃的縣（市、區(qū)）企事業(yè)單位的創(chuàng)新研發(fā)支持計(jì)劃項(xiàng)目，按事前補(bǔ)助方式撥付項(xiàng)目資金。財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)在30萬(wàn)元及以上的，首期撥付資金一般不超過(guò)50%；財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)在30萬(wàn)元以下的，可采取一次性撥付項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。

2.事后補(bǔ)助方式。指由從事研究開(kāi)發(fā)和科技服務(wù)活動(dòng)的項(xiàng)目承擔(dān)單位先行投入資金，取得相應(yīng)成果或服務(wù)績(jī)效，按規(guī)定程序通過(guò)驗(yàn)收或?qū)徍撕螅o予相應(yīng)補(bǔ)助的財(cái)政補(bǔ)助方式。包括事前立項(xiàng)事后補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)性后補(bǔ)助、共享服務(wù)后補(bǔ)助等方式。企業(yè)承擔(dān)的創(chuàng)新研發(fā)支持計(jì)劃的項(xiàng)目，采取事后補(bǔ)助方式撥付項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。

（1）事前立項(xiàng)事后補(bǔ)助是指單位根據(jù)科技部門(mén)發(fā)布的申報(bào)通知，結(jié)合自身研發(fā)需要提出申請(qǐng)，按照規(guī)定的程序立項(xiàng)后，單位先行投入資金組織開(kāi)展研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)，取得成果并通過(guò)驗(yàn)收后給予相應(yīng)補(bǔ)助。事前立項(xiàng)事后補(bǔ)助采用公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)方式確定項(xiàng)目承擔(dān)單位。

（2）獎(jiǎng)勵(lì)性后補(bǔ)助是指單位根據(jù)市場(chǎng)需求及自身發(fā)展需要先行投入資金組織開(kāi)展研發(fā)活動(dòng)，經(jīng)審驗(yàn)通過(guò)后，給予相應(yīng)補(bǔ)助。由承擔(dān)單位自行用于相關(guān)的科技創(chuàng)新活動(dòng)。

（3）共享服務(wù)后補(bǔ)助是指對(duì)面向社會(huì)開(kāi)展公共服務(wù)并取得績(jī)效的科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)，績(jī)效考核通過(guò)后，根據(jù)扶持政策給予相應(yīng)補(bǔ)助。不參加績(jī)效考核或連續(xù)兩次績(jī)效考核較差的科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)，不再納入共享服務(wù)后補(bǔ)助范圍。

3.其他支持方式。主要類(lèi)型分為以獎(jiǎng)代補(bǔ)、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)和行政撥付等。由市科技局商市財(cái)政局確定。

（二）專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助的比例：對(duì)承擔(dān)創(chuàng)新研發(fā)支持計(jì)劃的企事業(yè)單位，企業(yè)承擔(dān)的重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目，補(bǔ)助比例不高于項(xiàng)目總經(jīng)費(fèi)25%；農(nóng)業(yè)類(lèi)和高校科研院所（含醫(yī)院）承擔(dān)的重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目，財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)比例不高于項(xiàng)目總經(jīng)費(fèi)的50%。公益性技術(shù)應(yīng)用研究、基礎(chǔ)科學(xué)研究和軟科學(xué)計(jì)劃項(xiàng)目，財(cái)政補(bǔ)助比例可為項(xiàng)目總經(jīng)費(fèi)的100%。市縣聯(lián)動(dòng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目，市本級(jí)財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)先撥付至縣（市、區(qū)）科技管理部門(mén)后，再由各縣（市、區(qū)）科技管理部門(mén)負(fù)責(zé)撥付至具體承擔(dān)單位。縣（市、區(qū)）科技管理部門(mén)需按照市本級(jí)財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的100%給予配套補(bǔ)助，經(jīng)費(fèi)撥付方式參照本管理辦法有關(guān)規(guī)定撥付。

四、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用

（一）項(xiàng)目承擔(dān)單位申報(bào)市科技計(jì)劃項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目研究的合理需要，堅(jiān)持目標(biāo)相關(guān)性、政策相符性和經(jīng)濟(jì)合理性原則，編制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算。有多個(gè)單位共同承擔(dān)一個(gè)項(xiàng)目的，應(yīng)同時(shí)編列各單位承擔(dān)的主要任務(wù)、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等。經(jīng)科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)評(píng)審確認(rèn)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算是項(xiàng)目立項(xiàng)、簽訂合同、預(yù)算執(zhí)行、監(jiān)督檢查和財(cái)務(wù)驗(yàn)收的重要依據(jù)。

（二）事前資助方式的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)開(kāi)支包括項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的直接費(fèi)用和間接費(fèi)用，事前立項(xiàng)事后補(bǔ)助的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)開(kāi)支參照?qǐng)?zhí)行。其中涉及具體項(xiàng)目由市科技局商市財(cái)政局確定。

（三）項(xiàng)目中有多個(gè)單位的，間接費(fèi)用在總額范圍內(nèi)由項(xiàng)目承擔(dān)單位與參與單位協(xié)商分配。承擔(dān)單位不得在核定的間接費(fèi)用以外，再以任何名義在專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目資金中重復(fù)提取、列支績(jī)效支出等相關(guān)費(fèi)用。績(jī)效支出主要用于對(duì)項(xiàng)目組（團(tuán)隊(duì)）科研人員項(xiàng)目完成業(yè)績(jī)的激勵(lì)，績(jī)效支出安排與科研人員在項(xiàng)目工作中的實(shí)際貢獻(xiàn)掛鉤。項(xiàng)目承擔(dān)單位在統(tǒng)籌安排間接費(fèi)用時(shí)，要處理好合理分?jǐn)傞g接成本和對(duì)科研人員激勵(lì)的關(guān)系。

（四）項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出口徑參照上級(jí)文件執(zhí)行。國(guó)家、省對(duì)直接費(fèi)用、間接費(fèi)用的口徑、預(yù)算編制及預(yù)算調(diào)劑權(quán)限有新規(guī)定的，按照國(guó)家、省新規(guī)定執(zhí)行。

（五）專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目資金一經(jīng)批復(fù)下達(dá)，應(yīng)按計(jì)劃及時(shí)組織項(xiàng)目實(shí)施，相關(guān)主管部門(mén)按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)資金的預(yù)算績(jī)效管理，承擔(dān)日常監(jiān)督管理職責(zé)。項(xiàng)目承擔(dān)單位要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省和市有關(guān)政策規(guī)定，按照權(quán)責(zé)一致的要求，強(qiáng)化自我約束和自我規(guī)范，制定內(nèi)部管理辦法，落實(shí)項(xiàng)目預(yù)算調(diào)劑、間接費(fèi)用統(tǒng)籌使用、勞務(wù)費(fèi)分配管理、結(jié)余資金使用等管理權(quán)限;加強(qiáng)預(yù)算審核把關(guān)，規(guī)范財(cái)務(wù)支出行為，落實(shí)財(cái)務(wù)審查、項(xiàng)目進(jìn)度主體責(zé)任，完善內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，強(qiáng)化項(xiàng)目資金預(yù)算績(jī)效管理，保障資金使用安全規(guī)范有效。

五、專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算審批及下達(dá)

（一）市科技局及市級(jí)有關(guān)部門(mén)每年根據(jù)市財(cái)政局年度預(yù)算編制工作要求，啟動(dòng)下一年度專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)工作。

（二）市科技局及市級(jí)有關(guān)部門(mén)做好預(yù)算編制工作，形成預(yù)算方案報(bào)市財(cái)政局，市財(cái)政局審核后報(bào)市人民代表大會(huì)審批。

（三）專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算經(jīng)市人民代表大會(huì)批準(zhǔn)后，市財(cái)政局將預(yù)算下達(dá)至市科技局等相關(guān)部門(mén)。市科技局等部門(mén)根據(jù)相關(guān)政策及項(xiàng)目管理辦法，依照國(guó)庫(kù)集中支付管理要求，將專(zhuān)項(xiàng)資金撥付到項(xiàng)目承擔(dān)單位。專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算在市人民代表大會(huì)未批復(fù)前，對(duì)急需開(kāi)展的科技創(chuàng)新工作，市財(cái)政局可預(yù)下達(dá)專(zhuān)項(xiàng)資金。

六、項(xiàng)目驗(yàn)收、績(jī)效管理和監(jiān)督檢查

（一）市科技局等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目驗(yàn)收。存在下列行為之一的，不得通過(guò)項(xiàng)目驗(yàn)收:

1.編報(bào)虛假預(yù)算，套取財(cái)政資金;

2.未對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行單獨(dú)核算;

3.截留、擠占、挪用專(zhuān)項(xiàng)資金;

4.違反規(guī)定轉(zhuǎn)撥、轉(zhuǎn)移專(zhuān)項(xiàng)資金;

5.提供虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料;

6.未按規(guī)定執(zhí)行和調(diào)劑預(yù)算;

7.虛假承諾其他來(lái)源的資金;

8.資金管理使用存在違規(guī)問(wèn)題拒不整改;

9.其他違反國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為。

（二）專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)施全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理，市科技局等相關(guān)部門(mén)是專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效管理的主體，應(yīng)建立健全專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算績(jī)效管理制度，完善績(jī)效目標(biāo)管理，在專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)施中期或周期終了時(shí)，組織實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果作為完善專(zhuān)項(xiàng)資金政策及預(yù)算資金分配的重要依據(jù)。

（三）項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)對(duì)照項(xiàng)目設(shè)定的績(jī)效目標(biāo)開(kāi)展自評(píng)。根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目管理和實(shí)施情況，市科技局等相關(guān)部門(mén)應(yīng)組織實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)申報(bào)、績(jī)效監(jiān)控和績(jī)效評(píng)價(jià)等工作，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益。

（四）專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目資金必須專(zhuān)款專(zhuān)用，任何組織或個(gè)人不得虛報(bào)、套取、冒領(lǐng)、貪污、挪用、截留。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)依法主動(dòng)接受財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察、科技等部門(mén)的審計(jì)與監(jiān)督。對(duì)違規(guī)使用專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目資金的，主管部門(mén)要督促整改。對(duì)以弄虛作假等手段套取騙取專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目資金以及擠占挪用專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目資金等違法違規(guī)行為的，按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)法律法規(guī)查處并追回專(zhuān)項(xiàng)資金。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

（五）市財(cái)政局、市科技局、相關(guān)行政主管部門(mén)、單位及其工作人員在專(zhuān)項(xiàng)資金管理工作中，存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任單位和人員的責(zé)任;涉嫌違紀(jì)違法的移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和司法機(jī)關(guān)處理。在履行職責(zé)過(guò)程中出現(xiàn)失誤,沒(méi)有違法且未造成重大責(zé)任事故以及其他嚴(yán)重?fù)p失或惡劣影響的，可容錯(cuò)免責(zé)。

七、附則

本辦法自2024年2月1日施行。此前發(fā)布的相關(guān)資金和項(xiàng)目管理辦法中規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法規(guī)定為準(zhǔn)。原《麗水市本級(jí)科技創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》（麗財(cái)行〔2019〕234號(hào)）、《麗水市本級(jí)科技計(jì)劃與項(xiàng)目管理暫行辦法(修訂)》（麗科〔2017〕28號(hào)）同時(shí)廢止。

麗財(cái)公告〔2024〕1號(hào).doc

附件2 麗水市財(cái)政局保留的行政規(guī)范性文件目錄 .et

附件3 麗水市財(cái)政局廢止或失效的行政規(guī)范性文件目錄.et