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現(xiàn)就《〈麗水市古樹(shù)名木保護(hù)管理辦法〉行政處罰裁量基準(zhǔn)》（以下簡(jiǎn)稱《裁量基準(zhǔn)》）有關(guān)政策解讀如下：
一、《裁量基準(zhǔn)》制定的背景
根據(jù)麗水市綜合行政執(zhí)法指導(dǎo)辦公室和麗水市司法局《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于進(jìn)一步健全完善行政執(zhí)法自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度的通知><關(guān)于推行包容審慎監(jiān)管行政處罰四張清單制度的通知>的通知》（麗綜法辦〔2023〕26號(hào)）要求，對(duì)《麗水市古樹(shù)名木保護(hù)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）的行政處罰事項(xiàng)進(jìn)行梳理，并編制自由裁量基準(zhǔn)。
二、《裁量基準(zhǔn)》制定的必要性
《辦法》在《浙江省古樹(shù)名木保護(hù)辦法》基礎(chǔ)上新增了禁止因開(kāi)墾、采砂及堆壓物品而損害古樹(shù)名木的三項(xiàng)禁止行為及對(duì)應(yīng)行政處罰條款。上述三項(xiàng)禁止行為及對(duì)應(yīng)行政處罰條款未納入《浙江省林業(yè)行政處罰裁量基準(zhǔn)》中，制定《裁量基準(zhǔn)》并通過(guò)規(guī)范性文件流程正式發(fā)行，是實(shí)現(xiàn)依法保護(hù)古樹(shù)名木的嚴(yán)肅性、完整性與可執(zhí)行性必經(jīng)之路。
三、《裁量基準(zhǔn)》制定的總體思路和內(nèi)容
根據(jù)省林業(yè)局《浙江省林業(yè)局關(guān)于印發(fā)<浙江省林業(yè)行政處罰裁量基準(zhǔn)>的通知》（浙林防〔2023〕23號(hào)）文件精神，結(jié)合我市林業(yè)工作實(shí)際，明確開(kāi)墾、采砂和堆壓物品三項(xiàng)禁止損害古樹(shù)名木行為的行政處罰裁量基準(zhǔn)。
四、《裁量基準(zhǔn)》制定的過(guò)程
在充分結(jié)合《浙江省林業(yè)局關(guān)于印發(fā)<浙江省林業(yè)行政處罰裁量基準(zhǔn)>的通知》（浙林防〔2023〕23號(hào)）文件精神，并結(jié)合我市古樹(shù)名木保護(hù)實(shí)際制定《裁量基準(zhǔn)（征求意見(jiàn)稿）》。成稿后，市林業(yè)局向各縣（市、區(qū)）林業(yè)主管部門、市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)生態(tài)林業(yè)發(fā)展中心、白云山生態(tài)林場(chǎng)、征求意見(jiàn)，并向全社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，集思廣益，充分論證，確保各項(xiàng)內(nèi)容合法合規(guī)、合理合用。
一是充分征求各縣（市、區(qū)）林業(yè)主管部門意見(jiàn)。《裁量基準(zhǔn)》于2023年8月10日下發(fā)至各縣（市、區(qū)）林業(yè)主管部門、市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)生態(tài)林業(yè)發(fā)中心、白云山生態(tài)林場(chǎng)征求意見(jiàn)，沒(méi)有收到修改建議和意見(jiàn)。
二是政府門戶網(wǎng)站公示征求群眾意見(jiàn)。于2023年7月5日-8月7日，在麗水市政府門戶網(wǎng)站《裁量基準(zhǔn)》進(jìn)行了公開(kāi)征求意見(jiàn)，沒(méi)有收到修改建議和意見(jiàn)。
五、施行時(shí)間
自2023年11月1日起實(shí)施，有效期至2030年12月31日。
六、解讀機(jī)關(guān)、解讀人及聯(lián)系方式
解讀機(jī)關(guān)：麗水市林業(yè)局
解讀人：張弛
聯(lián)系電話：0578 - 2188091