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各縣（市、區(qū)）人民政府,市政府直屬各單位：

《麗水市村志愿消防隊(duì)伍建設(shè)管理辦法》已經(jīng)市政府第41次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

麗水市人民政府辦公室

2024年1月10日????????

（此件公開(kāi)發(fā)布）

麗水市村志愿消防隊(duì)伍建設(shè)管理辦法

為切實(shí)加強(qiáng)村志愿消防隊(duì)伍的建設(shè)和管理，提高農(nóng)村抵御和撲救火災(zāi)的能力，預(yù)防和減少火災(zāi)危害，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》《浙江省消防條例》《浙江省社會(huì)消防組織管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)章及政策規(guī)定，結(jié)合實(shí)際情況，制定本辦法。

一、總則

（一）本市行政區(qū)域內(nèi)村志愿消防隊(duì)伍的建設(shè)和管理適用本辦法。

（二）村志愿消防隊(duì)建設(shè)遵循“政府主導(dǎo)、群眾參與、分類(lèi)建設(shè)”的原則，按照“有人員、有裝備、有保障、有訓(xùn)練、有戰(zhàn)斗力”的標(biāo)準(zhǔn)健全村志愿消防隊(duì)伍，確保農(nóng)村村寨發(fā)生火災(zāi)能第一時(shí)間有效處置。

（三）城鄉(xiāng)企事業(yè)各類(lèi)志愿消防隊(duì)、微型消防站可參照本辦法執(zhí)行。

（四）村民委員會(huì)根據(jù)需要建立村志愿消防隊(duì)，并接受縣級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技能培訓(xùn)。

二、隊(duì)伍建設(shè)

（五）歷史文化名村、傳統(tǒng)村落和常住人口在1000人以上的行政村應(yīng)按照標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)村志愿消防隊(duì)。

鼓勵(lì)遠(yuǎn)離消防救援力量保護(hù)行政村單獨(dú)或采取相鄰村寨聯(lián)合組建方式建設(shè)村志愿消防隊(duì)；鼓勵(lì)非重點(diǎn)單位建立微型消防站。

（六）村志愿消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)根據(jù)組建單位或者管理單位的要求履行以下職責(zé)：

1.根據(jù)警情信息或調(diào)派指令，及時(shí)撲救初起火災(zāi)。

2.協(xié)助開(kāi)展農(nóng)村防火檢查和消防安全宣傳教育工作。

3.針對(duì)轄區(qū)實(shí)際組織開(kāi)展滅火技戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練，定期維護(hù)保養(yǎng)消防器材裝備，確保完好有效。

（七）村志愿消防隊(duì)的隊(duì)長(zhǎng)可由村民委員會(huì)主任擔(dān)任，并可以通過(guò)村民代表會(huì)議推選產(chǎn)生一名副隊(duì)長(zhǎng)。消防協(xié)管員、護(hù)林員、村級(jí)網(wǎng)格員、民兵隊(duì)員等崗位人員作為村志愿消防隊(duì)的骨干力量，承擔(dān)隊(duì)伍內(nèi)部管理、組織訓(xùn)練和火災(zāi)撲救等工作。

（八）村志愿消防隊(duì)員應(yīng)為具有初中以上文化程度且年滿(mǎn)18周歲、身體健康、品行良好、熱心消防公益事業(yè)的公民。應(yīng)定期接受訓(xùn)練考核，保持隊(duì)伍的年輕化和較強(qiáng)的滅火實(shí)戰(zhàn)能力。村志愿消防隊(duì)的組織章程、各項(xiàng)制度、人員名冊(cè)、站房裝備清單等應(yīng)報(bào)當(dāng)?shù)叵谰仍畽C(jī)構(gòu)備案。

（九）村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，為村志愿消防隊(duì)配備并及時(shí)更新必要的消防裝備和器材，按規(guī)定設(shè)置固定辦公場(chǎng)所和器材裝備室，并配備接警固定電話(huà)，條件受限可結(jié)合村委會(huì)辦公場(chǎng)所進(jìn)行設(shè)置，并可參照《鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T?35547-2017）等標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定懸掛門(mén)牌。

（十）村志愿消防隊(duì)一般按照不少于5人配備志愿消防隊(duì)員，配備電動(dòng)（或機(jī)動(dòng)）三輪車(chē)1輛，消防機(jī)動(dòng)泵1臺(tái)，消火栓扳手、消防斧、火鉤、6米拉梯（或伸縮拉梯）等工具2套，水槍4支、水帶320米（包括40口徑水帶）、二分水器2個(gè)、異徑接口3個(gè)（65轉(zhuǎn)50、50轉(zhuǎn)40、65轉(zhuǎn)80）、干粉滅火器4具、個(gè)人防護(hù)裝備5套（包括自救安全繩）。

三、執(zhí)勤管理

（十一）縣級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府對(duì)轄區(qū)村志愿消防隊(duì)實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度，并通過(guò)接警電話(huà)、微信視頻、實(shí)地檢查等形式對(duì)志愿消防隊(duì)伍不定時(shí)進(jìn)行抽查。

（十二）村民委員會(huì)要適時(shí)根據(jù)村志愿消防隊(duì)員在位情況及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，對(duì)外出務(wù)工人員及時(shí)進(jìn)行輪換，確保隊(duì)員在崗在位；指導(dǎo)村志愿消防隊(duì)建立值班備勤制度，將志愿隊(duì)員進(jìn)行合理編組，落實(shí)村干部帶頭值班制度，保障每班足夠數(shù)量人員在家庭或周邊區(qū)域備勤。村志愿消防隊(duì)要明確通訊方式，確保信息暢通。值班人員接警后應(yīng)當(dāng)迅速攜帶滅火救援裝備出動(dòng)，并以電話(huà)、廣播等形式及時(shí)通知其他人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)。

（十三）村志愿消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)定期維護(hù)保養(yǎng)消防器材裝備，確保完好有效，并如實(shí)記錄維護(hù)保養(yǎng)情況。發(fā)現(xiàn)器材裝備損壞要及時(shí)進(jìn)行修繕，不能及時(shí)修繕的，要及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府。

（十四）縣級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)每半年對(duì)村志愿消防隊(duì)開(kāi)展一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)、拉動(dòng)演練和消防業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)。鼓勵(lì)志愿消防隊(duì)員取得與崗位職責(zé)相適應(yīng)的國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)。村志愿消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)根據(jù)組建其的村民委員會(huì)要求，制定以撲救初起火災(zāi)等群眾性自防自救工作為內(nèi)容的應(yīng)急預(yù)案，并按規(guī)定開(kāi)展集中演練和發(fā)動(dòng)村民開(kāi)展全面演練。

（十五）各級(jí)消防救援隊(duì)伍應(yīng)將村志愿消防隊(duì)納入消防救援隊(duì)伍指揮調(diào)度體系，定期進(jìn)行調(diào)度。有條件的地方可為志愿消防隊(duì)伍配備互聯(lián)網(wǎng)對(duì)講機(jī)、移動(dòng)調(diào)度終端等設(shè)備，實(shí)現(xiàn)與綜合性消防救援隊(duì)伍互聯(lián)互通。對(duì)暫不具備條件的，要明確通訊方式，確保信息暢通。

四、檢查宣傳

（十六）各縣級(jí)政府和消防救援部門(mén)要按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，督促指導(dǎo)村民委員會(huì)及其管轄村志愿消防隊(duì)強(qiáng)化木質(zhì)結(jié)構(gòu)房屋、村級(jí)企業(yè)、農(nóng)家樂(lè)、民宿、家庭作坊等單位場(chǎng)所的安全管理，協(xié)助開(kāi)展農(nóng)村防火檢查和消防宣傳工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)卣蛳谰仍畽C(jī)構(gòu)報(bào)告，并做好復(fù)查工作督促整改落實(shí)，堅(jiān)決預(yù)防各類(lèi)火災(zāi)事故發(fā)生。

（十七）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府、村兩委要以提高全民消防安全意識(shí)為目標(biāo)，組織村志愿消防隊(duì)開(kāi)展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育，加強(qiáng)對(duì)孤寡老人、留守兒童、殘疾人等重點(diǎn)人群開(kāi)展重點(diǎn)隱患排查和宣傳，落實(shí)一對(duì)一幫扶措施，廣泛深入地向群眾宣傳消防法律法規(guī)，普及防火、滅火和逃生自救知識(shí)，努力提高全民消防安全意識(shí)和自防自救能力。

五、制度保障

（十八）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府和村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法組織制定村志愿消防隊(duì)隊(duì)員登記注冊(cè)、備案、服務(wù)記錄和考核評(píng)價(jià)等方面的管理制度。

（十九）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府每年應(yīng)將村志愿消防隊(duì)伍工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，并結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展適時(shí)增加經(jīng)費(fèi)投入，同時(shí)對(duì)村志愿消防隊(duì)日常訓(xùn)練及火災(zāi)撲救造成的裝備物資損耗應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充。

（二十）各縣級(jí)政府應(yīng)當(dāng)對(duì)村志愿消防隊(duì)參與處置火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援給予適當(dāng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由各縣級(jí)政府結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r制定。

（二十一）村志愿消防隊(duì)組建單位或者管理單位應(yīng)當(dāng)為志愿消防隊(duì)員投保人身意外傷害保險(xiǎn)。志愿消防隊(duì)員在業(yè)務(wù)訓(xùn)練、火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援中受傷、致殘或者死亡的，應(yīng)當(dāng)由組建單位按照國(guó)家和本省工傷保險(xiǎn)的有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定，落實(shí)醫(yī)療、撫恤等工傷待遇。符合烈士評(píng)定條件的，按照《烈士褒揚(yáng)條例》有關(guān)規(guī)定辦理。

六、附則

（二十二）各縣（市、區(qū)）政府可結(jié)合本辦法制定本地志愿消防隊(duì)伍相關(guān)管理辦法。

（二十三）本辦法施行后，國(guó)家、省出臺(tái)的相關(guān)政策與本辦法不一致的，從其規(guī)定。

（二十四）本辦法自2024年3月1日起施行。

麗水市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)麗水市村志愿消防隊(duì)伍建設(shè)管理辦法的通知.pdf