| 索引號 | 113325000026455663/2024-00117 | 文號 | |
| 組配分類 | 政策解讀 | 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 市消防救援支隊(duì) |
| 成文日期 | 2024-01-15 | 公開方式 | 主動(dòng)公開 |
《麗水市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)麗水市村志愿消防隊(duì)伍建設(shè)管理辦法的通知》（以下簡稱《辦法》）已于2024年1月10日印發(fā)。現(xiàn)將《辦法》的主要內(nèi)容解讀如下：
一、制定的背景目的
2023年11月1日，中共浙江省委辦公廳浙江省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層應(yīng)急消防治理體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》的通知，并在紹興組織召開全省基層應(yīng)急消防治理體系建設(shè)現(xiàn)場會(huì)，要求從“縣、鄉(xiāng)、村”三個(gè)層級，全面落實(shí)基層應(yīng)急消防治理體系各項(xiàng)任務(wù)。2023年11月13日，省政府常務(wù)會(huì)議審議通過《浙江省社會(huì)消防組織管理辦法》，為進(jìn)一步推進(jìn)基層消防組織建設(shè)提供了有力支撐。為貫徹落實(shí)省級的相關(guān)文件精神，市消防救援支隊(duì)特制定了上述《辦法》。辦法制定過程中，廣泛征求并吸收了相關(guān)方面的意見。
二、政策制定依據(jù)
1.《中華人民共和國消防法》
2.《浙江省消防條例（2021）》
3.《浙江省社會(huì)消防組織管理辦法（2023）》
4.應(yīng)急管理部等十三部委關(guān)于全面推進(jìn)地方政府專職消防隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展的意見（應(yīng)急〔2023〕85號）
5.中共浙江省委辦公廳、浙江省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層應(yīng)急消防治理體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》的通知（浙委辦發(fā)〔2023〕63號）
6.浙江省人民政府辦公廳關(guān)于全面加強(qiáng)新時(shí)代消防安全工作的意見（浙政辦發(fā)〔2023〕35號）
7.中共麗水市委辦公室麗水市人民政府辦公室印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)麗水市新時(shí)代消防治理體系建設(shè)的意見》的通知（麗委辦發(fā)〔2022〕30號）
8.麗水市發(fā)展和改革委員會(huì)、麗水市消防救援支隊(duì)關(guān)于印發(fā)《麗水市消防事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》的通知（麗發(fā)改規(guī)劃〔2021〕340號）
9.關(guān)于印發(fā)浙江省單位微型消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和浙江省社區(qū)（住宅小區(qū)）微型消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（修訂稿）的通知（浙公消〔2018〕18號）
三、主要內(nèi)容
《麗水市村志愿消防隊(duì)伍建設(shè)管理辦法》共6項(xiàng)24小項(xiàng)，分“總則”、“隊(duì)伍建設(shè)”、“執(zhí)勤管理”、“檢查宣傳”、“制度保障”、“附則”。
第一項(xiàng)總則。第1到第4小項(xiàng)，主要包括制定的目的與依據(jù)、適用范圍等。遵循“政府主導(dǎo)、群眾參與、分類建設(shè)”的原則，按照“有人員、有裝備、有保障、有訓(xùn)練、有戰(zhàn)斗力”的標(biāo)準(zhǔn)健全村志愿消防隊(duì)伍，確保農(nóng)村村寨發(fā)生火災(zāi)能第一時(shí)間有效處置。
第二項(xiàng)隊(duì)伍建設(shè)。第5到第10小項(xiàng)，要求歷史文化名村、傳統(tǒng)村落和千人村應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)村志愿消防隊(duì)，鼓勵(lì)遠(yuǎn)離消防救援力量保護(hù)的行政村單獨(dú)或采取相鄰村寨聯(lián)合組建方式建設(shè)村志愿消防隊(duì)。同時(shí)對志愿消防隊(duì)職責(zé)、人員構(gòu)成、隊(duì)員選拔條件、辦公場所和器材裝備室設(shè)置、器材裝備配備等提出具體要求。
第三項(xiàng)執(zhí)勤管理。第11到第15小項(xiàng)，針對值班執(zhí)勤、指揮調(diào)度、器材維護(hù)保養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)、日常工作秩序和考核組織實(shí)施等方面進(jìn)行了細(xì)化規(guī)定，進(jìn)一步強(qiáng)化屬地鎮(zhèn)街和消防救援部門對村志愿消防隊(duì)的日常管理。
第四項(xiàng)檢查宣傳。第16到第17小項(xiàng)，要求村志愿消防隊(duì)強(qiáng)化重點(diǎn)場所的安全管理，開展經(jīng)常性農(nóng)村防火檢查和消防宣傳，并督促火災(zāi)隱患的整改。加大對重點(diǎn)人群的隱患排查和宣傳，落實(shí)一對一幫扶措施，普及防火、滅火和逃生自救知識。
第五項(xiàng)制度保障。第18到第21小項(xiàng)，要求結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展適時(shí)增加經(jīng)費(fèi)投入，參與處置火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援給予適當(dāng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。為村志愿消防隊(duì)員投保人身意外傷害保險(xiǎn)，志愿消防隊(duì)員按照國家和本省的有關(guān)規(guī)定申請工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定，落實(shí)醫(yī)療、撫恤等工傷待遇。
第六項(xiàng)附則。第22到第24小項(xiàng)，主要明確與上位法沖突時(shí)執(zhí)行依據(jù)、生效時(shí)間等內(nèi)容。
四、適用對象
本市行政區(qū)域內(nèi)村志愿消防隊(duì)伍的建設(shè)和管理適用本辦法。
五、實(shí)施時(shí)間
2024年3月1日。
六、解讀機(jī)關(guān)
解讀機(jī)關(guān)：麗水市消防救援支隊(duì)
解讀人：舒子昂
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