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解讀地址

各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)分局：

為進(jìn)一步規(guī)范我市環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)評(píng)審專家的評(píng)審行為，切實(shí)發(fā)揮其在環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理中的技術(shù)支撐作用，經(jīng)研究，我局制定了《麗水市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)評(píng)審專家管理辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

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附件：麗水市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)評(píng)審專家管理辦法（試行）

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麗水市生態(tài)環(huán)境局

????????????????????????????2025年3月31日

（此件公開發(fā)布）

麗水市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)評(píng)審

專家管理辦法（試行）

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一、為進(jìn)一步規(guī)范我市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)評(píng)審專家（以下簡(jiǎn)稱技術(shù)評(píng)審專家）評(píng)審行為，切實(shí)發(fā)揮技術(shù)評(píng)審專家在環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理中的技術(shù)支撐作用，提高評(píng)審工作的科學(xué)性、公正性、規(guī)范性，不斷提升我市環(huán)評(píng)文件質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》《環(huán)境影響評(píng)價(jià)審查專家?guī)旃芾磙k法》《浙江省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)評(píng)審專家管理辦法（試行）》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

二、本辦法適用于參加麗水市各級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門或者技術(shù)評(píng)估機(jī)構(gòu)組織的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件（以下簡(jiǎn)稱環(huán)評(píng)文件）技術(shù)評(píng)審的專家的監(jiān)督管理。

三、技術(shù)評(píng)審專家的管理、抽取和考核，原則上依托“浙里環(huán)評(píng)”系統(tǒng)中“環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)評(píng)估專家?guī)?/span>”（以下簡(jiǎn)稱專家?guī)欤╅_展。

四、技術(shù)評(píng)審專家應(yīng)具備下列基本條件：

????（一）擁護(hù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度，具有良好的職業(yè)道德，堅(jiān)持原則，作風(fēng)正派，廉潔自律、客觀公正，責(zé)任心強(qiáng)。

　　（二）具有高級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱或持有環(huán)評(píng)工程師證書，且從事環(huán)評(píng)相關(guān)領(lǐng)域工作滿5年，在本專業(yè)或者本行業(yè)有較深造詣，熟悉本專業(yè)或者本行業(yè)的國內(nèi)外情況和動(dòng)態(tài)，具有判別和把握重大管理戰(zhàn)略、技術(shù)問題的能力。?

　　（三）熟悉國家、浙江省以及麗水市環(huán)境保護(hù)及相關(guān)領(lǐng)域的法律、法規(guī)、規(guī)章制度、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；熟悉環(huán)評(píng)技術(shù)審查要求和工作程序。

（四）身體健康，能夠承擔(dān)技術(shù)審查及現(xiàn)場(chǎng)踏勘工作，年齡原則上不超過65歲,對(duì)專家?guī)?/span>行業(yè)緊缺或特需的資深權(quán)威專家，年齡可適當(dāng)放寬。

（五）無違法犯罪等其他嚴(yán)重失信行為。

五、專家入選專家?guī)觳扇€(gè)人申請(qǐng)及單位推薦相結(jié)合的方式，提交入庫所需材料，經(jīng)審核后，納入專家?guī)旖y(tǒng)一管理。專家?guī)靹?dòng)態(tài)更新，定期公布調(diào)整結(jié)果。

六、技術(shù)評(píng)審專家享有以下權(quán)利：

（一）對(duì)評(píng)審的環(huán)評(píng)文件及相關(guān)情況的知情權(quán)。

（二）獨(dú)立發(fā)表意見，不受任何單位或個(gè)人的干預(yù)。

（三）對(duì)技術(shù)評(píng)審過程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，有權(quán)抵制或者依法檢舉。

（四）按規(guī)定獲得相應(yīng)的專家評(píng)審費(fèi)。

（五）法律法規(guī)和規(guī)章等規(guī)定的其他權(quán)利。

七、技術(shù)評(píng)審專家應(yīng)履行以下義務(wù)：

（一）及時(shí)更新專家?guī)煨畔ⅲ?/span>提前審閱評(píng)審材料，并對(duì)發(fā)表的意見負(fù)責(zé)。評(píng)審會(huì)后五個(gè)工作日內(nèi)，將個(gè)人評(píng)審意見上傳至專家?guī)?/span>。

（二）嚴(yán)格遵守技術(shù)評(píng)審工作紀(jì)律，不得向外界泄露在評(píng)審過程中知悉的技術(shù)秘密、商業(yè)秘密以及其他不宜公開的評(píng)審信息。

（三）與建設(shè)單位、環(huán)評(píng)單位存在利益關(guān)系，可能妨礙評(píng)審公正性的情形的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)申請(qǐng)回避。

（四）在技術(shù)審查工作中發(fā)現(xiàn)弄虛作假、以權(quán)謀私以及其他違法違規(guī)行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向相關(guān)部門反映或者舉報(bào)。

（五）法律法規(guī)和規(guī)章等規(guī)定的其他義務(wù)。

八、技術(shù)評(píng)審專家應(yīng)遵守以下廉政規(guī)定：

（一）禁止收受建設(shè)單位、環(huán)評(píng)單位及其工作人員給予的評(píng)審費(fèi)、禮金、禮品、有價(jià)證券、銀行卡、購物卡等。

（二）禁止參加建設(shè)單位、環(huán)評(píng)單位及其工作人員組織的旅游等營(yíng)業(yè)性娛樂活動(dòng)。

（三）禁止在建設(shè)單位、環(huán)評(píng)單位或由其工作人員報(bào)銷應(yīng)由個(gè)人支付的相關(guān)費(fèi)用。

（四）禁止借評(píng)審之名推銷產(chǎn)品設(shè)備、包攬工程、承接業(yè)務(wù)等行為。

(五）公職人員參加評(píng)審收取專家費(fèi)過程中，應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定做好報(bào)批、報(bào)備工作。

九、加強(qiáng)技術(shù)評(píng)審專家的日常管理，邀請(qǐng)專家的生態(tài)環(huán)境部門或技術(shù)評(píng)估單位應(yīng)于每次技術(shù)評(píng)審工作結(jié)束后五個(gè)工作日內(nèi)，在專家?guī)煜到y(tǒng)中對(duì)技術(shù)評(píng)審專家評(píng)審行為進(jìn)行評(píng)價(jià)考核打分。考核打分包括業(yè)務(wù)水平和工作態(tài)度兩個(gè)方面，總分為100分；其中業(yè)務(wù)水平60分，工作態(tài)度40分，均分好、中、差三個(gè)檔次。日常考核得分90分及以上的為“好”，60分及以上、90分以下的為“中”，60分以下的為“差”。結(jié)合評(píng)價(jià)結(jié)果及環(huán)評(píng)文件質(zhì)量復(fù)核情況，對(duì)不規(guī)范履行技術(shù)評(píng)審職責(zé)的專家進(jìn)行處理。對(duì)出現(xiàn)違反國家有關(guān)法律、行政法規(guī)的，依法依規(guī)追究責(zé)任。

十、技術(shù)評(píng)審專家出現(xiàn)下列情形之一的，予以警告處理：

（一）一年內(nèi)參與評(píng)審的環(huán)評(píng)文件出現(xiàn)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書（表）編制監(jiān)督管理辦法》所列一般質(zhì)量問題兩次，且評(píng)審意見未指出的。

（二）一年內(nèi)無正當(dāng)理由不參加評(píng)審累計(jì)兩次的。

（三）一年內(nèi)評(píng)審會(huì)前不提交初審意見或會(huì)后不按時(shí)上傳專家意見累計(jì)三次的。

（四）袒護(hù)或刁難建設(shè)單位、環(huán)評(píng)單位，不能客觀、公正、公平開展技術(shù)評(píng)審的。

（五）違反評(píng)審規(guī)定，泄漏評(píng)審過程中有關(guān)技術(shù)秘密、商業(yè)機(jī)密以及其他不宜公開信息的。

（六）一年內(nèi)出現(xiàn)應(yīng)當(dāng)回避但未提出回避情形一次的。

（七）一年內(nèi)日常考核出現(xiàn)一次評(píng)分檔次為“差”的。

（八）未嚴(yán)格履行本辦法第八條相關(guān)廉政規(guī)定的。

十一、技術(shù)評(píng)審專家出現(xiàn)下列情形之一的，取消其入選專家?guī)熨Y格，并予以公告：

（一）作為環(huán)評(píng)報(bào)告編制人員被各級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門列入環(huán)境影響評(píng)價(jià)信用管理“限期整改”或“黑名單”的；

（二）參與評(píng)審的環(huán)評(píng)文件出現(xiàn)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書（表）編制監(jiān)督管理辦法》所列嚴(yán)重質(zhì)量問題或者一年內(nèi)出現(xiàn)三次以上一般質(zhì)量問題，且評(píng)審意見未指出的。

（三）一年內(nèi)無正當(dāng)理由不參加評(píng)審，累計(jì)三次及以上的。

（四）一年內(nèi)評(píng)審會(huì)前不提交初審意見或會(huì)后不按時(shí)上傳專家意見，提醒后仍不上傳累計(jì)四次及以上的。

（五）袒護(hù)或刁難建設(shè)單位、環(huán)評(píng)單位，不能客觀、公正、公平開展技術(shù)評(píng)審，一年內(nèi)累計(jì)兩次及以上的。

（六）違反評(píng)審規(guī)定，泄漏評(píng)審過程中有關(guān)技術(shù)秘密、商業(yè)機(jī)密以及其他不宜公開信息，一年內(nèi)累計(jì)兩次及以上的。

（七）一年內(nèi)出現(xiàn)應(yīng)當(dāng)回避但未提出回避情形兩次及以上的。

（八）一年內(nèi)日常考核出現(xiàn)兩次評(píng)分檔次為“差”的。

（九）未履行本辦法第八條相關(guān)廉政規(guī)定，且出現(xiàn)違法犯罪、造成重大社會(huì)影響等情形的。

對(duì)取消入選專家?guī)熨Y格的技術(shù)評(píng)審專家，五年內(nèi)不予受理入庫申請(qǐng)。

十二、本辦法由麗水市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)解釋。

十三、本辦法自2025年5月1日起施行。

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