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各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府直屬各單位：

《麗水市靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度試點(diǎn)方案》已經(jīng)麗水市人民政府第70次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

麗水市人民政府辦公室 ???????

2025年4月22日 ?????????

（此件公開發(fā)布）

麗水市靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度

試點(diǎn)方案

為進(jìn)一步完善靈活就業(yè)人員社會(huì)保障制度，構(gòu)建“靈活繳存、補(bǔ)貼激勵(lì)，取用靈活、貸款同權(quán)，政策集成、服務(wù)增值，穩(wěn)妥有序、風(fēng)險(xiǎn)可控”的住房公積金繳存使用體系，加快建立租購并舉的住房制度，充分發(fā)揮住房公積金制度普惠作用，促進(jìn)靈活就業(yè)人員住有所居，根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部相關(guān)試點(diǎn)工作要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本試點(diǎn)方案。

一、試點(diǎn)內(nèi)容

（一）拓展繳存對象。將達(dá)到法定就業(yè)年齡且未領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，具有或視為具有完全民事行為能力的非全日制勞動(dòng)者、個(gè)體經(jīng)營者、新就業(yè)形態(tài)人員等靈活就業(yè)人員納入?yún)⒓幼》抗e金制度試點(diǎn)范疇。

（二）規(guī)范賬戶設(shè)立轉(zhuǎn)換。靈活就業(yè)人員開立個(gè)人公積金賬戶前，需在全國范圍內(nèi)無正常繳存的個(gè)人住房公積金賬戶，防止出現(xiàn)“一人多繳”情況；已有個(gè)人公積金賬戶的，做好賬戶轉(zhuǎn)移合并。單位繳存職工在與單位解除勞動(dòng)關(guān)系后，可以靈活就業(yè)人員身份繼續(xù)繳存住房公積金，繳存人信息、資金銜接合并。

（三）暢通異地轉(zhuǎn)移接續(xù)。繳存人需轉(zhuǎn)入異地住房公積金管理中心，或從異地住房公積金管理中心轉(zhuǎn)入麗水市靈活就業(yè)人員住房公積金制度體系的，可通過全國住房公積金異地轉(zhuǎn)移接續(xù)平臺(tái)，辦理賬戶轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)，轉(zhuǎn)移后原賬戶注銷。

（四）拓寬多樣繳存方式。根據(jù)靈活就業(yè)人員收入不確定的特點(diǎn)，給予靈活就業(yè)人員更多繳存方式選擇，在原有按月匯繳基礎(chǔ)上，支持補(bǔ)繳和預(yù)繳。

（五）助力“跨山統(tǒng)籌富民安居”工程。將靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度試點(diǎn)工作與“跨山統(tǒng)籌富民安居”工程、山區(qū)公共服務(wù)跨山統(tǒng)籌一體化相結(jié)合，疏通農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口住房公積金貸款堵點(diǎn)，推動(dòng)公共服務(wù)均衡、可及。依法提高新市民租房提取限額及住房公積金貸款最高限額、可貸額度，進(jìn)一步強(qiáng)化住房公積金對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的支持力度，助推城鄉(xiāng)一體化、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。

（六）構(gòu)建協(xié)同發(fā)展新模式。探索給予租住公租房、保障性租賃住房的靈活就業(yè)繳存人減免押金、租金折扣等優(yōu)惠。向租住青年公寓、人才公寓、公租房、保障性租賃住房的靈活就業(yè)繳存人提供按月提取住房公積金支付租金服務(wù)，構(gòu)建住房公積金和住房保障制度協(xié)同發(fā)展新模式。

（七）支持“地瓜經(jīng)濟(jì)”和“兩小”商戶發(fā)展。探索為參加住房公積金制度試點(diǎn)的麗水籍域外小超市、小賓館等“兩小”商戶提供包含店鋪財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)、第三者公眾險(xiǎn)和經(jīng)營戶人身意外險(xiǎn)三方面的外出創(chuàng)業(yè)公益保險(xiǎn)，支持“地瓜經(jīng)濟(jì)”發(fā)展。全面取消異地購房、還貸提取及異地貸款戶籍地、工作地限制，滿足“兩小”商戶返鄉(xiāng)置業(yè)、市外安居多元需求。

（八）引導(dǎo)本地特色產(chǎn)業(yè)鏈從業(yè)人員參加住房公積金制度。聚焦一縣一品，引導(dǎo)我市龍泉青瓷寶劍、青田石雕、景寧畬族工藝品等文化產(chǎn)業(yè)自營人員，慶元香菇、云和雪梨、松陽茶葉、遂昌菊米、縉云茭白、蓮都白蓮等特色農(nóng)產(chǎn)品種植農(nóng)戶，生態(tài)旅游、康養(yǎng)民宿從業(yè)人員等參加住房公積金制度，推動(dòng)住房公積金制度對特色產(chǎn)業(yè)鏈靈活就業(yè)群體廣覆蓋。

（九）推動(dòng)信用增值。與各商業(yè)銀行進(jìn)一步深化合作，依法依規(guī)推進(jìn)繳存信息與合作銀行共享，助力其構(gòu)建基于公積金繳存信用的“全面覆蓋+精準(zhǔn)畫像”金融服務(wù)體系，鼓勵(lì)各商業(yè)銀行開發(fā)面向靈活就業(yè)繳存人的“連續(xù)貸+靈活貸”多元增值信貸產(chǎn)品，對優(yōu)質(zhì)靈活繳存人員在授信額度、貸款利率等方面給予一定優(yōu)惠支持，助力靈活就業(yè)人員資金融通，滿足其創(chuàng)業(yè)就業(yè)資金需求，擴(kuò)容社會(huì)消費(fèi)能力。

（十）給予繳存使用利息補(bǔ)貼。給予繳存住房公積金的靈活就業(yè)人員繳存利息補(bǔ)貼。針對使用公積金貸款購買自住住房且滿足相關(guān)條件的靈活就業(yè)人員，前36期還款給予貸款利息補(bǔ)貼。

（十一）實(shí)現(xiàn)按需靈活提取。以靈活就業(yè)人員身份繳存的，本人及配偶無未結(jié)清住房公積金貸款的，可按需提取、自愿退出。

（十二）保障貸款權(quán)益。綜合考慮靈活就業(yè)人員繳存金額、賬戶月均余額、繳存時(shí)長等因素，合理設(shè)定貸款配貸機(jī)制，保障靈活就業(yè)人員住房公積金貸款權(quán)益。

（十三）支持全流程線上辦理。靈活就業(yè)人員簽約按月提取還貸或付租、按需靈活提取等業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)全流程網(wǎng)上辦理。開戶、封存、銷戶等業(yè)務(wù)智能速辦，繳存補(bǔ)貼及貸款貼息“免申即享”。

（十四）落實(shí)全過程風(fēng)險(xiǎn)管控。完善信用評估體系，建立多部門聯(lián)網(wǎng)信息協(xié)查機(jī)制，準(zhǔn)確高效評估繳存信用狀況。嚴(yán)格貸款審批，防止“一人多貸”問題。加強(qiáng)貸后風(fēng)險(xiǎn)管控，探索靈活就業(yè)人員貸款保險(xiǎn)。根據(jù)繳存使用情況，做好流動(dòng)性監(jiān)測研判，保障資金供應(yīng)。

二、責(zé)任分工

市公積金管理中心履行試點(diǎn)工作的牽頭職責(zé)，發(fā)揮協(xié)調(diào)督導(dǎo)作用，推進(jìn)試點(diǎn)工作的組織實(shí)施。市發(fā)改委對以靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度試點(diǎn)工作推進(jìn)山區(qū)公共服務(wù)跨山統(tǒng)籌一體化、推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。市財(cái)政局配合做好增值收益分配等涉及資金的相關(guān)工作。市建設(shè)局對靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度試點(diǎn)工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，構(gòu)建住房公積金和住房保障制度協(xié)同發(fā)展新模式。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對參加住房公積金制度的靈活就業(yè)人員“跨山統(tǒng)籌富民安居”工程給予政策協(xié)同支持。市稅務(wù)局依法落實(shí)好靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度后個(gè)人所得稅稅前扣除政策。人行麗水市分行指導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu)支持靈活就業(yè)人員合理住房貸款需求。市教育局、市公安局、市人力社保局在強(qiáng)化政策協(xié)同上給予支持。市委網(wǎng)信辦、市交通運(yùn)輸局、市市場監(jiān)管局、市郵政管理局等行業(yè)主管部門及市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)等群團(tuán)組織引導(dǎo)所屬行業(yè)和相應(yīng)群體的靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度。

各縣（市、區(qū)）政府做好屬地實(shí)施工作。

三、組織保障

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步強(qiáng)化市住房公積金管理委員會(huì)在靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度試點(diǎn)中的牽頭抓總作用，推動(dòng)建立常態(tài)化交流制度，定期召集各成員單位開展專題會(huì)商，統(tǒng)籌推進(jìn)試點(diǎn)工作，提高試點(diǎn)工作的科學(xué)性。各相關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)作配合，形成工作合力。強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，分類梳理靈活就業(yè)群體，借助行業(yè)協(xié)會(huì)、主管部門等力量，按類開展重點(diǎn)行業(yè)政策宣傳和建繳服務(wù)。充分發(fā)揮銀行服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)多、分布廣，客戶資源多、營銷能力強(qiáng)的行業(yè)優(yōu)勢，調(diào)動(dòng)受委托銀行擴(kuò)面積極性，形成引導(dǎo)靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度的合力。

本方案自公布之日起施行，有效期至2027年11月27日止，如遇國家、省政策調(diào)整，按照上級新出臺(tái)的有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。

麗水市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《麗水市靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度試點(diǎn)方案》的通知.pdf