| 索引號 | 113325000026455663/2025-1010456287 | 文號 | |
| 組配分類 | 政策解讀 | 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 麗水市自然資源和規(guī)劃局 |
| 成文日期 | 2025-12-31 | 公開方式 | 主動(dòng)公開 |
一、制定背景和依據(jù)
為進(jìn)一步規(guī)范我市城鎮(zhèn)低效用地認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定程序，有效盤活利用存量建設(shè)用地，保證《浙江省國土空間規(guī)劃條例》的有效實(shí)施，按照省人大常委會(huì)、市政府工作部署要求，根據(jù)《浙江省國土空間規(guī)劃條例》第四十九條，結(jié)合《浙江省人民政府關(guān)于全面推進(jìn)城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)工作的意見》《自然資源部工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)》等文件，在充分借鑒溫州、臺州、衢州、舟山等各地市有關(guān)做法的基礎(chǔ)上，結(jié)合麗水實(shí)際與發(fā)展需求，制定了《麗水市城鎮(zhèn)低效用地認(rèn)定辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）。
二、主要內(nèi)容
《辦法》主要內(nèi)容包含城鎮(zhèn)低效用地定義、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)定流程及其他事項(xiàng)四個(gè)方面。
（一）城鎮(zhèn)低效用地定義。即城鎮(zhèn)低效用地是指城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)不符合現(xiàn)行國土空間規(guī)劃要求、利用粗放、布局散亂、設(shè)施落后、閑置廢棄以及不符合安全生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境要求的存量建設(shè)用地，主要包括低效工礦（倉儲）用地、低效居住用地、低效商業(yè)服務(wù)業(yè)用地、低效設(shè)施類用地和其他低效用地。納入低效用地再開發(fā)范圍的土地、房屋等不動(dòng)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)權(quán)利歸屬清晰、主體明確、不存在權(quán)屬爭議。
（二）認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。分五個(gè)類別，低效工礦（倉儲）用地8種情形，低效居住用地4種情形，低效商業(yè)服務(wù)業(yè)用地3種情形，低效設(shè)施類用地3種情形，以及其他低效用地。
（三）認(rèn)定流程。明確各縣（市、區(qū)）人民政府、麗水經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)作為轄區(qū)范圍內(nèi)城鎮(zhèn)低效用地認(rèn)定的責(zé)任主體。認(rèn)定程序主要有調(diào)查評價(jià)、審核認(rèn)定、入庫備案三個(gè)環(huán)節(jié)。
（四）其他事項(xiàng)。明確各地可結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范流程，推動(dòng)認(rèn)定工作有序開展；明確麗水市區(qū)北城范圍內(nèi)的城鎮(zhèn)低效用地認(rèn)定工作，在市政府領(lǐng)導(dǎo)下，由市自然資源局具體組織實(shí)施；強(qiáng)調(diào)本辦法在執(zhí)行過程中，若遇國家、省出臺新規(guī)定，本認(rèn)定辦法所涉及的相關(guān)內(nèi)容相應(yīng)調(diào)整執(zhí)行；闡明本辦法施行時(shí)間。
三、適用范圍
《辦法》適用范圍為麗水市全市域。
四、實(shí)施日期
本通知自2026年2月1日起施行。
五、解讀機(jī)關(guān)
政策咨詢部門：麗水市自然資源和規(guī)劃局
解讀人及聯(lián)系方式：1.呂繼麗0578-2668079
2.周文興0578-2668089