| 索引號 | 113325000026452082/2025-1010404633 | 文號 | 麗民〔2025〕54號 |
| 組配分類 | 部門規范性文件 | 發布機構 | 麗水市民政局 |
| 成文日期 | 2025-09-26 | 公開方式 | 主動公開 |
| 規范性文件統一編號 | ZJKC10-2025-0002 | 有效性 | 有效 |
各縣（市、區）民政局、財政局、農業農村局、市場監督管理局，麗水經開區財政國資部、市場監管分局、南明山街道辦事處：
為進一步規范老年食堂建設和運營，保障老年助餐服務質量，推進老年助餐服務發展，現將《麗水市老年食堂建設運營指導意見》印發你們，請認真貫徹執行。
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2025年9月25日
麗水市老年食堂建設運營指導意見
為指導和規范我市老年食堂建設運營，推動老年助餐服務安全可靠、持續發展，特制訂本指導意見。
一、適用范圍
本意見所指的老年食堂，是指民政部門推動興辦、財政或集體經濟給予資金補助、主要為60周歲及以上老年人提供集中就餐或送餐服務的開伙場所。包括村（社區）老年食堂、鄉鎮（街道）中心食堂、社區食堂、提供配送餐服務的養老機構食堂和中央廚房等。
二、資質規范
（一）應取得合法的主體資質，持有有效食品經營許可證（或登記證），核定經營范圍和地址與實際一致。
（二）直接接觸入口食品工作的從業人員，應持有效合格健康證明。
（三）應在醒目位置懸掛公示牌或以“一證一碼”形式張貼電子許可證集成碼，公示主體資質、食品經營許可證、食品安全等級、健康證明等食品安全信息。
三、選址環境
（一）應綜合考慮服務半徑、老年人口（服務）規模、周邊地理環境等因素進行老年食堂選址，遠離有害廢棄物及擴散性污染源，距離污水池、暴露垃圾場等污染源25米以上。提供堂食服務的，應選擇在老年人口相對集聚、交通便利、方便可及的地方。
（二）老年食堂選址原則上設置在一樓，就餐區在二層及以上應設無障礙電梯。
四、功能分區
（一）應根據需求合理設置食品處理區、就餐區和輔助區等功能區。農村、偏遠地區受條件限制的，除粗加工區外，其他食品功能區須設在室內。
（二）食品處理區應做到環境衛生整潔，地面鋪設防滑地磚，墻面瓷磚，頂面吊頂或防火涂料涂覆；地面干燥、垃圾及時清理。
1.供餐人數不超過50人的老年食堂，食品處理區各功能區應布局合理，粗加工、烹飪、餐用具清洗消毒、備餐（分餐）、食品原料貯存等場所分區明確。
2.供餐人數超過50人的老年食堂，食品處理區應設置粗加工、烹飪、餐用具清洗消毒、備餐（分餐）、食品原料貯存等功能區，各功能區標識清晰。原則上備餐（分餐）應單獨設置，并符合專用場所要求。特殊情形無法實現分區的，須在符合相關衛生要求的前提下實現空間共享。
五、設施設備
應具有與經營情況相適應的設施、設備，并定期維護。
（一）提供集中用餐的，應有滿足需求的餐具桌椅，應進行適老化改造（包括防滑地面、扶手、地面引導標識等），做到環境溫馨、燈光明亮、清潔衛生、標識清晰。
（二）要有相應的食品安全相關設施設備：
1.與外界相通的門、窗、通道等配置防鼠、防蠅、防蟲設施；
2.至少配置三個水池，植物性、動物性、水產品食品原料清洗水池分開（無法分設三類水池的，可用桶、盆等清洗設施代替），刀具、砧板和容器分開，有區分標識；
3.配備足夠數量的多層不銹鋼貨架和不銹鋼操作臺；
4.配備滿足需求的餐具清洗、消毒、保潔設施;
5.配備儲存冰箱；持食品經營許可證且主體業態為食堂的，或僅向老年人提供用餐的，應按規定配備專用食品留樣冰箱；
6.鼓勵安裝“陽光廚房”和物聯感應設備；村（社區）老年食堂、社區食堂，可通過矮墻隔斷、矮柜隔斷或安裝高清視頻等方式，實現明廚亮灶。
（三）鼓勵配置信息系統及支付終端，能進行老年人身份驗證，支持愛心卡、銀行卡、現金等多種消費結算方式，自動進行老年人就餐統計、結算和管理等。
六、食品操作規范
（一）從業人員個人衛生符合要求，落實每日晨檢制度，規范穿戴整潔工作衣帽，不留長指甲或涂指甲油、佩帶飾物，無手部破損，操作時不抽煙，保持良好個人衛生。
（二）落實采購食材驗收，查驗食品供貨者的經營資質和相關票證。禁止使用腐敗變質或者超過保質期的食品。
（三）蔬菜、肉類、水產等原料清洗、切配、儲存等過程分區，避免交叉污染。
（四）食品和非食品分類分區存放，離墻離地10cm以上。生熟食品分開，菜肴燒熟煮透，隔夜飯菜復熱充分。
（五）專人負責菜肴留樣，每個菜肴留樣不少于125克，留樣冰箱冷藏保存48小時，并做好記錄。
（六）備餐（分餐）過程中應采取有效防護措施，避免食品受到污染。備餐（分餐）工作人員應佩戴口罩，備餐（分餐）前進行手部清洗消毒，備餐（分餐）過程中應佩戴一次性手套。
（七）餐具使用后應進行清洗消毒，消毒后的餐具應存放在專用保潔設施或場所內。配備帶蓋廢棄物暫存設施，及時清理垃圾。
（八）提供送餐服務，送餐過程中應配備必要的保溫設施，合理設置送餐服務半徑，燒熟至食用的間隔應控制在2小時內，超過2小時的應在高于60℃或低于8℃的條件下存放。應保持運輸車輛、送餐容器的清潔，送餐前和送餐后應進行清洗消毒。應記錄送餐過程和結果。
（九）場所內外環境保持整潔,物品擺放整齊。
七、運營管理
（一）老年食堂應重點提供午餐服務，有條件的可提供早餐、晚餐服務。形成相對固定的供餐時間并對外公示。同時，每周初公布一周食譜。有條件的根據老年人身體特點和實際需求提供營養配餐服務。
（二）老年食堂要按照有償、低償的原則提供助餐等服務，建立老年食堂建設運營“個人出一點、企業讓一點、政府補一點、集體添一點、社會捐一點”的資金籌措機制。要制定財務管理制度，規范財務管理和資金使用，應當在醒目位置公示食堂收費標準、費用支出、捐贈情況等信息。建立老年用餐登記、費用支出等臺賬。
（三）老年食堂必須滿足消防安全的相關要求，應配置消防設施、器材，保持消防通道暢通。健全消防安全管理制度，開展日常防火檢查，定期組織滅火和應急疏散消防安全培訓，并制定突發事件應急預案。
（四）老年食堂應當根據食品安全管理要求履行職責，依法配備食品安全總監、食品安全員等食品安全管理人員，依法落實“日管控、周排查、月調度”風險管控制度。加強食品管理人員、從業人員培訓考核，規范食品生產加工行為。不得經營冷葷類食品、冷加工糕點、生食類食品等高風險食品。
（五）各地各有關部門要主動作為、協同配合,共同加強老年食堂的管理。民政部門要履行牽頭職責,加強督促指導；財政部門要按規定落實財政支持政策，加強資金規范使用監管；農業農村部門要將農村老年助餐服務工作作為全面推進鄉村振興的重要內容，加強集體經濟用于老年食堂資金的監管；市場監管部門要會同相關行業主管部門加強對老年食堂的食品安全監管。
(六）各老年食堂運營單位要強化日常監管和服務, 經常聽取老年人的意見和建議，發揮老年人對老年食堂管理的監督和促進作用。?
八、本意見自2025年12月1日起施行。