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2026年4月2日，麗水市民政局 麗水市自然資源和規(guī)劃局 麗水市住房和城鄉(xiāng)建設局 麗水市綜合行政執(zhí)法局印發(fā)了《關于<麗水市社區(qū)養(yǎng)老服務設施配建和運營管理操作辦法>的通知》（以下簡稱《操作辦法》），現(xiàn)將《操作辦法》有關政策解讀如下：

一、政策的出臺背景

為規(guī)范全市住宅小區(qū)配建社區(qū)養(yǎng)老服務設施的規(guī)劃、建設、驗收、移交和管理使用工作，根據(jù)《浙江省人民政府辦公廳關于加快建設基本養(yǎng)老服務體系的實施意見》（浙政辦發(fā)〔2022〕71號）、《麗水市居家養(yǎng)老服務條例》、《麗水市自然資源和規(guī)劃局?麗水市住房和城鄉(xiāng)建設局?麗水市民政局?麗水市市場監(jiān)督管理局關于印發(fā)<麗水市居家養(yǎng)老服務設施布局建設指導意見>的通知》（麗自然資規(guī)發(fā)〔2021〕49號）等有關法規(guī)政策規(guī)定，特制定本辦法。

二、政策的制定依據(jù)

（一）《浙江省人民政府辦公廳關于加快建設基本養(yǎng)老服務體系的實施意見》（浙政辦發(fā)〔2022〕71號）

（二）《麗水市居家養(yǎng)老服務條例》

（三）《麗水市自然資源和規(guī)劃局 麗水市住房和城鄉(xiāng)建設局 麗水市民政局 麗水市市場監(jiān)督管理局關于印發(fā)<麗水市居家養(yǎng)老服務設施布局建設指導意見>的通知》（麗自然資規(guī)發(fā)〔2021〕49號）

三、政策的主要內容

本《操作辦法》共包括適用范圍、任務分工、規(guī)劃要求、建設標準、竣工驗收、移交程序、管理使用等七個方面內容，具體如下：

（一）適用范圍。適用于本市行政區(qū)域內各類新建住宅小區(qū)配建社區(qū)養(yǎng)老服務設施的建設和管理。已建成住宅小區(qū)參照執(zhí)行。

（二）任務分工。明確民政、建設、自然資源、綜合行政執(zhí)法等部門及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處的工作內容，形成分工明確、協(xié)同推進的工作機制。

（三）規(guī)劃要求。依據(jù)養(yǎng)老服務設施布局專項規(guī)劃及“十五分鐘”養(yǎng)老服務圈規(guī)劃，原則上鼓勵采取聯(lián)合配建方式，將多個相鄰住宅小區(qū)的配建指標集中統(tǒng)籌、統(tǒng)一建設，提升設施利用效率。同時，要求養(yǎng)老服務設施設有直接連通小區(qū)外部市政道路的獨立出入口，出入口前道路應便于人車分流管理，確保老年人出入安全便利。

（四）建設標準。將新建住宅項目配套的社區(qū)養(yǎng)老服務設施納入施工圖審查范圍，重點加強對工程建設標準強制性條文及相關政策要求執(zhí)行情況的監(jiān)督管理，從源頭保障設施建設質量。

（五）竣工驗收。嚴格落實新建住宅項目配套社區(qū)養(yǎng)老服務設施與住宅項目同步驗收制度。項目須通過自然資源規(guī)劃核實及建設部門竣工驗收，配套養(yǎng)老服務設施驗收不合格的，不得交付使用。

（六）移交程序。建設單位應將建成的社區(qū)養(yǎng)老服務設施移交至項目所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，不動產權利歸屬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，確保設施資產清晰、責任明確。

（七）管理使用。建立健全社區(qū)養(yǎng)老服務設施的啟用運營評估機制。根據(jù)小區(qū)實際入住率、老年人口規(guī)模與結構、周邊養(yǎng)老服務設施分布情況、居民實際需求等因素進行綜合評估，科學制定設施啟用和運營方案，確保設施建成后能及時、有效投入使用，切實滿足老年人養(yǎng)老服務需求。

四、新舊政策差異

根據(jù)新形勢、新要求，細化明確部門任務分工，進一步完善社區(qū)養(yǎng)老服務設施同步規(guī)劃、同步建設、同步驗收、同步交付使用的“四同步”機制，創(chuàng)新提出設施聯(lián)合配建、啟用評估、連鎖運營等舉措，推動社區(qū)養(yǎng)老服務設施及時移交、長效運行。

五、關鍵詞解釋

本《操作辦法》所稱社區(qū)養(yǎng)老服務設施是指為社區(qū)老年人提供生活照料、保健康復、文化娛樂、精神慰藉等基本養(yǎng)老服務的設施，包括嵌入式社區(qū)養(yǎng)老服務設施、養(yǎng)老服務中心、村（社區(qū)）養(yǎng)老服務站點、老年助餐點、老年活動室等。

六、施行時間

本《操作辦法》從2026年6月2日起執(zhí)行。

七、解讀機關

解讀機關：麗水市民政局

解讀人：陳豪杰

聯(lián)系電話：0578-2090990