| 索引號 | 11332500002645347Q/2026-1010505598 | 文號 | 麗水利辦〔2026〕1號 |
| 組配分類 | 部門文件 | 發布機構 | 麗水市水利局 |
| 成文日期 | 2026-03-11 | 公開方式 | 主動公開 |
各處室、局屬各單位：
現將《麗水市水利局2025年工作總結和2026年工作思路》印發給你們，請遵照執行。
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 麗水市水利局辦公室
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2026年3月9日 ???????????
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? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 麗水市水利局2025年工作總結和2026年工作思路
? ? ? ? 一、2025年工作總結
? ? ? ?2025年，全市水利聚焦“實干為本、提效爭先”，在重大項目、流域安全、民生保障、生態轉化等領域取得突破性進展，推動水利事業實現高質量系統性躍升。
? ? ? ?（一）水利投資持續擴量，創出三個歷史新高
一是年度投資再創新高。全市累計完成水利投資67.3億元，年度計劃完成率111.8%，完成率全省第二，刷新歷史紀錄。二是水利管理業投資規模新高。全年完成水利固定資產投資55.9億元，同比增長11.4%，創歷史新高。三是“十四五”投資總量超額完成目標。“十四五”累計完成投資283.8億元，超額完成“十四五”規劃投資目標，創五年規劃期投資新紀錄。
（二）民生水利持續夯實，干出三個全國樣板
一是農村供水標準化全國示范。完成3200座單村水站改造提升，舉辦全國農村供水“3+1”標準化建設現場推進會，“麗水模式”獲水利部領導“走在全國前列”評價并推廣。二是水能再利用模式創新在全國會議交流。全國首個水能再利用項目（遂昌天堂水電站）開工，水能再利用在全國小水電培訓會議上作經驗交流。三是典型案例入圍首批“中國節水獎”。縉云、龍泉、云和入選省級水資源集約利用試點，指導納愛斯公司入選首批“中國節水獎”，成為豐水地區節水典范。
（三）行業管理持續深化，抓出三個全省范例
一是“早快小”防御機制成為全省范本。出臺大型水庫預泄觸發機制、甌江干支流聯動調度方案，與氣象部門聯合共建強感知防汛體系；舉辦全省水旱災害防御演練，視頻作為范例上傳浙水學習平臺。二是招投標治理改革實踐被省廳參考。印發《治理改革實施方案》，以標后履約監管為突破口，累計處罰合同履約100余起、行政處罰12起，實現“線上監管、動態預警、靶向處置”，做法成效被省廳參考引用。三是“1+1+N”安全排查模式樹立制度標桿。創新本土排查、跨域互查、專家聯查機制，全年發現隱患1021個，同比增長58.8%、重大隱患77個，同比增長541.7%，獲省市領導高度肯定，相關經驗做法被水利部刊發推廣。
（四）改革創新持續迭代，破局三個市域突破
一是水生態產品轉化實現路徑突破。小安溪探索以單位流域為整體的流域資源資本化路徑，構建“VEP核算—資產定價—平臺交易”全鏈條機制，實現交易7.06億元，該模式被水利部改革動態刊發推廣。二是水經濟發展實現產業突破。落地遠興閥門生產基地項目，開發區首個水經濟企業“禮水印”酒業順利投產，成立全省首個水經濟促進會，水經濟產業集團效應初步成形。三是水文化發展實現融合突破。成功舉辦國際水利攝影節“浙水好喝”主題攝影展，全力推進水利文化遺產挖掘保護利用，承辦浙江世界灌溉工程遺產聯盟成立大會，水利遺產活力持續釋放，麗水水文化的傳播力、影響力有效增強。
? ? ? ? 二、2026年工作思路
? ? ? ?2026年是“十五五”開局之年，麗水水利將以推動高質量發展為主題，以全域幸福河湖建設為主線，以改革創新為動力，錨定“補短板、強監管、促轉型、增活力”四大攻堅方向，協同推動水利與城市有機更新、跨領域產業融合，為麗水打造革命老區水利現代化先行示范市奠定堅實基礎。
? ? ?（一）提升配置能力，建設現代化水網
? ? ? 一是持續擴大有效投資。2026年計劃完成投資62億元，推進遂昌縣成屏二級水庫擴建工程等44個重大水利項目建設，新開工麗水市城市內河整治提升工程（城東片）、云和縣金村水庫工程、蓮都區碧湖平原水系綜合治理工程（三期）等16個億元以上重大項目，續建龍泉市均溪三級水庫改建工程等22個重點項目，推進慶元縣溪沿水庫工程等19個重大項目前期，聚焦大中型水庫、中型灌區等上級資金重點方向，爭取超長期國債支持，持續推進水利投資躍升全省第一梯隊。
? ? ? 二是加速區域水網建設。緊扣國家水網建設部署，配合推進浙東南水資源配置工程，積極開展浙西南兩庫連通工程等前期工作，續建實施雙港水庫、棠溪水庫等重點水源工程，完工青田中西部引水工程、遂昌清水源水庫引水工程等一批骨干引調水工程，形成“互聯互通、互調互濟”的水資源配置格局。
? ? ? 三是推進城市內河整治。聚焦城市防洪排澇短板問題，系統推進全市內河整治提升，推進實施麗水市城市內河整治提升（城東片）等城市防洪排澇工程，系統開展青田縣船寮港流域綜合治理等中小河流治理工程，謀劃經開區七百秧水生態修復工程等流域生態修復工程，全面提高城鎮宜居水平及生活品質，為構筑安全韌性的現代化人民城市夯實水利基礎。
? ? （二）建強防御體系，筑牢水安全防線
? ? ?一是完善流域防洪工程體系。加快實施江河安瀾提質達標工程，推進龍泉市梅溪水庫、遂昌楓樹灣水庫等控制性樞紐工程建設，強化甌江干流及主要支流防洪閉合圈建設，動態清零病險水庫山塘除險加固任務，實現存量病險水庫動態清零。實施流域堤防補短提升，系統推進流域堤防動態監測，強化“堤防體檢”，靠前實施堤防加固工程，確保堤防安全。
? ? ? 二是加快全方位感知體系建設。聚焦“云中雨”“落地雨”監測預警短板，強化上游水雨情監測體系建設，落地聲光電一體化預警設備200臺以上，加快推進小白巖、石牛水文站現代化改造，構建“天空地水工”一體化監測感知體系。
? ? ? 三是深化數字孿生甌江應用。深化氣象、環保、水文、地質等跨部門數據融通，打通精細化預報、水質監測、災害預警等關鍵鏈路，迭代優化水質預測、洪水預報核心模型，實現流域要素數字化映射與智能推演；聚焦生態保障與工程調度雙提升，動態預判重點水域3天內的水質變化，統籌水庫、閘壩聯合優化調度，有效防范水安全風險，守護甌江生態安全。
（三）突出資源管控，強化水預算管理
一是強化水預算剛性管控。以水資源承載能力為硬約束，嚴控用水總量上限，建立水預算管理制度，對年用水量超1萬立方米的單位實行水預算管理全覆蓋，確保2026年全市用水總量控制在7.75億立方米以內，萬元GDP用水量較2025年下降2.5%以上；推動非常規水源利用，全市年度再生水利用量達1200萬立方米以上。
二是深化推進精準節水。以農業、工業、城鎮為重點，通過技術升級和標桿培育實現深度節水。推進灌區現代化改造，建立“節水獎勵+水權交易”機制，推進灌溉水有效利用系數提升至0.595以上；實施管網漏損治理行動，推進云和縣、縉云縣等重點區域供水管網改造，將公共供水管網漏損率壓降至10%以下。
三是創新市場化節水模式。深化用水權交易改革，推動節水改造結余水量進入市場交易，建立生態農業用水權流轉機制，構建“節水－收益”良性循環。建立節水信用評價體系，將節水成效與企業信用評級、綠色信貸掛鉤，對標桿企業提供“取水貸”利率優惠，鼓勵社會資本參與節水項目。開展“合同節水”擴面行動，在學校、醫院等公共機構推廣示范項目10個以上。
（四）激活生態價值，深化幸福河湖建設
一是全域打造幸福河湖樣板。以河湖長制為核心抓手，聚焦“一帶十廊百明珠千里道”總體格局，確保2026年完成9個縣（市、區）幸福河湖試點項目建設。實施河湖生態保護治理提升行動，重點推進河道清淤、岸線修復、水生植被恢復等工程，深度融合水美鄉村建設，新增省級高品質幸福樣板河湖10條以上、水美鄉村20個，城鄉“15分鐘親水圈”覆蓋率提升至95%以上，打造“可游可賞可玩”的親水空間。
二是扎實推進母親河健康管理。強化生態流量保障與水土保持監管，加強重點河湖生態流量監測管控，筑牢河湖健康底線，確保省控、國控斷面生態流量達標率100%。制定“母親河生態流量保障”調度方案，形成麗水特色的生態流量保障經驗。強化水土保持監管，構建全鏈條精細化管控體系，嚴格執行生產建設項目“清單管理、銷號落實”機制，2026年底前完成在建項目技術指導的全覆蓋。
三是拓寬水生態價值轉化路徑。深化“取水貸”改革升級版，探索與水質、生態流量掛鉤的差異化信貸模式，將支持范圍擴大至光伏、生態旅游等“水+”業態。推動麗水生態產品交易平臺上線水電國際綠證等創新產品，創新“水生態資產抵押+政府增信”綠色信貸，力爭年交易額突破30億元。推廣小安溪流域“VEP核算—交易”模式，在松陰溪、好溪復制經營權交易，力爭生態產品價值轉化超1億元。
（五）聚焦行業監管，打造服務型水利
一是縱深推進招投標領域強監管。重點推進標后履約行為的標準化、規范化，全面推行新開工項目“浙水工地”平臺應用全覆蓋。二是深化質量安全強監管行動。聚焦工程質量安全，全面推行“1+1+N”跨領域專家協同，更新《隱患排查一本通》，創新重大隱患風險驗碼等機制，進一步健全“專家查、對表查、掃碼查”的安全隱患排查和質量管理體系。推進在建工程標準化建設，力爭優質項目創優奪杯。三是強化農村供水服務監管。以“智慧管護+優質服務”為抓手，扎實做好農村供水“后半篇文章”，實現“建得好、管得好、用得好”。持續迭代優化統管平臺應用和農村供水感知體系建設，強化“預測性管護”，做優供水服務，定期公開供水服務熱線辦理情況，主動接受社會監督。
（六）持續改革創新，發展水利新質生產力
一是深化水利投融資改革。用足用好超長期國債政策，進一步盤活水利“三資”，拓寬融資渠道，推廣“取水貸+保險”機制，探索用水權抵押、合同節水管理等新模式。推動水權交易市場化改革，鼓勵和引導社會資本通過經營權交易參與水生態開發，力爭年融資規模突破100億元。
二是深化推進水電綠色改革。積極搶抓國家政策機遇，推進小水電綠色智能化改造，加快遂昌天堂水電站水能再利用項目建設，謀劃36個潛力點位開發，新開工水能再利用項目2個以上。探索“水碳協同”交易模式，結合小水電綠色改造，推動水電國際綠證與林業碳匯捆綁交易。加快“1+9+N”水電集控平臺建設，探索“清水下山、凈水入庫、綠電上網”的價值轉化路徑。
三是深化推進水經濟能級躍升。充分發揮麗水市水經濟發展促進會的“紐帶”作用，整合全市水經濟企業的技術、資金、項目資源，借助專業培訓、經驗交流等活動，推動涉水企業、科研機構、金融機構深度合作，創新“流域河長制+水經濟”協同機制，在甌江流域試點“流域長+鏈長”雙長制，由河長統籌生態治理，鏈長負責濱水產業開發，推動生態治理與經濟發展協同互促。2026年底前落地水經濟發展項目10個以上，其中億元以上項目2個以上。