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解讀地址

各縣（市、區(qū)）人民政府，市級(jí)有關(guān)單位：

《麗水市巨災(zāi)保險(xiǎn)工作實(shí)施方案》已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

麗水市應(yīng)急管理局

2026年6月2日

（此件公開發(fā)布）

麗水市巨災(zāi)保險(xiǎn)工作實(shí)施方案

為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)體制機(jī)制改革意見，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，發(fā)揮保險(xiǎn)在防災(zāi)減災(zāi)中的重要作用，經(jīng)市政府同意，特制定本實(shí)施方案。

一、項(xiàng)目實(shí)施

麗水市巨災(zāi)保險(xiǎn)分為綜合防災(zāi)險(xiǎn)和專項(xiàng)防災(zāi)險(xiǎn)。綜合防災(zāi)險(xiǎn)由市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)實(shí)施，項(xiàng)目以三年為一輪實(shí)施周期，后續(xù)按實(shí)施周期持續(xù)滾動(dòng)推進(jìn)，延續(xù)方案可根據(jù)實(shí)際適當(dāng)調(diào)整。項(xiàng)目實(shí)施后期，市應(yīng)急管理局對麗水巨災(zāi)保險(xiǎn)方案的資金使用績效及承保機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)。

專項(xiàng)防災(zāi)險(xiǎn)由防災(zāi)減災(zāi)各專項(xiàng)主管部門按照行業(yè)領(lǐng)域分別組織實(shí)施，相關(guān)工作實(shí)施方案另行制定。

二、承保機(jī)構(gòu)及保費(fèi)安排

（一）承保機(jī)構(gòu)。

麗水市巨災(zāi)保險(xiǎn)項(xiàng)目通過公開招標(biāo)的方式確定承保機(jī)構(gòu)，承保機(jī)構(gòu)可以是單獨(dú)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)或保險(xiǎn)聯(lián)合體。確定承保機(jī)構(gòu)后，由投保人與承保機(jī)構(gòu)或首席承保機(jī)構(gòu)簽訂保險(xiǎn)合同。

（二）保費(fèi)安排。

保費(fèi)一年一付，保費(fèi)由各縣（市、區(qū)）和麗水經(jīng)開區(qū)財(cái)政按2022—2025年巨災(zāi)保險(xiǎn)省級(jí)三年試點(diǎn)分?jǐn)偙壤袚?dān)。巨災(zāi)保險(xiǎn)保費(fèi)列入地方預(yù)算，根據(jù)保費(fèi)分?jǐn)傄?guī)則和中標(biāo)合同，由各縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理局和麗水經(jīng)開區(qū)管委會(huì)核定年度保費(fèi)并轉(zhuǎn)入市應(yīng)急管理局指定賬戶，再統(tǒng)一撥付中標(biāo)承保機(jī)構(gòu)。

（三）投保方式。

各縣（市、區(qū)）人民政府、麗水經(jīng)開區(qū)管委會(huì)委托有關(guān)單位統(tǒng)一進(jìn)行招投標(biāo)。

三、保障范圍和責(zé)任

麗水市巨災(zāi)保險(xiǎn)綜合防災(zāi)險(xiǎn)聚焦巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)相對集中、民生關(guān)注度高的致災(zāi)因子，重點(diǎn)關(guān)注人員傷亡、家庭財(cái)產(chǎn)、氣象災(zāi)害和應(yīng)急費(fèi)用損失保障，并兼顧重要基礎(chǔ)設(shè)施損失保障，具體分為人身傷亡賠償、居民房屋財(cái)產(chǎn)損失賠償、預(yù)警響應(yīng)費(fèi)用損失補(bǔ)償三部分，內(nèi)容如下：

（一）人身傷亡賠償部分。

1.保障范圍（觸發(fā)條件）。

因臺(tái)風(fēng)、洪水、龍卷風(fēng)、暴風(fēng)、雷擊、暴雨、暴雪、森林火災(zāi)等自然災(zāi)害及其引起的洪澇、泥石流、滑坡、崩塌、觸電等次生或衍生災(zāi)害造成麗水市行政區(qū)域內(nèi)的所有人員（包括常住人員，臨時(shí)來我市出差、旅游、務(wù)工的流動(dòng)人員及參與救援人員）的人身傷亡損失。

2.保障金額。 ?（單位：萬元）

3.賠付程序。

保障對象或其近親屬可以委托當(dāng)?shù)卮澹ㄉ鐓^(qū)）或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）向承保機(jī)構(gòu)報(bào)案，也可直接向承保機(jī)構(gòu)報(bào)案，需提供受害人因自然災(zāi)害導(dǎo)致人身傷亡的死亡證明或傷殘等級(jí)證明。當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)對因自然災(zāi)害及其引起的次生或衍生災(zāi)害進(jìn)行核實(shí)并出具相關(guān)情況說明，承保機(jī)構(gòu)對于資料齊全且無爭議的案件核實(shí)后支付賠付款。

（二）居民房屋財(cái)產(chǎn)損失賠償部分。

1.保障范圍（觸發(fā)條件）。

因臺(tái)風(fēng)、洪水、龍卷風(fēng)、暴風(fēng)、雷擊、暴雨、暴雪、森林火災(zāi)等自然災(zāi)害及其引起的洪澇、泥石流、滑坡、崩塌等次生或衍生災(zāi)害，導(dǎo)致麗水市行政區(qū)域內(nèi)生活居住房屋的瓦片損失。

2.保障金額。

在項(xiàng)目實(shí)施期限內(nèi)，標(biāo)的房屋的瓦片遭受損失的，按每平方米50元的標(biāo)準(zhǔn)賠付，每次事故每戶瓦片損失賠付限額2500元。

3.賠付程序。

保障對象可以委托當(dāng)?shù)卮澹ㄉ鐓^(qū)）或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）向承保機(jī)構(gòu)報(bào)案，也可直接向承保機(jī)構(gòu)報(bào)案，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)對因自然災(zāi)害及其引起次生或衍生災(zāi)害，導(dǎo)致本轄區(qū)保障對象的生活居住房屋瓦片受損事實(shí)進(jìn)行核實(shí)并出具相關(guān)情況說明，承保機(jī)構(gòu)對于資料齊全且無爭議的案件核實(shí)后支付賠付款。

（三）預(yù)警響應(yīng)費(fèi)用損失補(bǔ)償部分。

1.保障范圍（觸發(fā)條件）。

具備下列條件之一并且產(chǎn)生防災(zāi)救災(zāi)費(fèi)用、人員安置費(fèi)用（轉(zhuǎn)移安置人員不含建筑及工業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移的雇員）的，即觸發(fā)保險(xiǎn)理賠：當(dāng)任一縣（市、區(qū)）、麗水經(jīng)開區(qū)防汛防臺(tái)抗旱指揮部啟動(dòng)Ⅳ級(jí)及以上防汛防臺(tái)應(yīng)急響應(yīng)；任一鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）啟動(dòng)防汛防臺(tái)應(yīng)急響應(yīng)；任一縣（市、區(qū)）氣象臺(tái)發(fā)布?xì)庀蟊┯昙t色或橙色預(yù)警。賠付的保險(xiǎn)金可用于轄區(qū)防汛防臺(tái)工作中產(chǎn)生的人員、物資、場地費(fèi)用，以及宣教、演練、技術(shù)服務(wù)、后勤保障等防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)各項(xiàng)支出。

2.保障金額。

3.賠付程序。

保障對象直接向承保機(jī)構(gòu)報(bào)案，各縣（市、區(qū)）、麗水經(jīng)開區(qū)防汛防臺(tái)抗旱指揮部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）需提供本級(jí)應(yīng)急響應(yīng)文件；各縣（市、區(qū)）氣象部門需提供發(fā)布的預(yù)警文件，承保機(jī)構(gòu)對于資料齊全且無爭議的案件核實(shí)后支付賠付款。

4.資金撥付管理。

預(yù)警響應(yīng)費(fèi)用損失補(bǔ)償部分賠付資金由承保機(jī)構(gòu)在發(fā)生保險(xiǎn)事件后直接賠付給各縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理局和麗水經(jīng)開區(qū)管委會(huì)指定賬戶。設(shè)置先期賠付限額，具體按照每個(gè)縣（市、區(qū)）、麗水經(jīng)開區(qū)保費(fèi)占總保費(fèi)的百分比計(jì)算。

先期賠付：當(dāng)每個(gè)縣（市、區(qū)）、麗水經(jīng)開區(qū)未達(dá)到先期賠付限額時(shí)，承保機(jī)構(gòu)按實(shí)際賠付。當(dāng)每個(gè)縣（市、區(qū)）、麗水經(jīng)開區(qū)超出先期賠付限額時(shí)，承保機(jī)構(gòu)先按限額賠付。

延期賠付：一個(gè)承保年度結(jié)束后，若全市預(yù)警響應(yīng)費(fèi)用損失部分賠付資金低于1200萬元總限額，承保機(jī)構(gòu)對超限部分按實(shí)際向每個(gè)縣（市、區(qū)）、麗水經(jīng)開區(qū)賠付；若全市預(yù)警響應(yīng)費(fèi)用損失部分賠付資金高于1200萬元，承保機(jī)構(gòu)將全市1200萬元總限額減去先期賠付總額后的剩余部分，對超出先期賠付限額的縣（市、區(qū)）和麗水經(jīng)開區(qū)實(shí)施賠付，賠付金額比例為以上縣（市、區(qū)）和麗水經(jīng)開區(qū)超出先期賠付限額的預(yù)警響應(yīng)費(fèi)用之比。

四、理賠服務(wù)舉措

承保機(jī)構(gòu)建立專項(xiàng)理賠服務(wù)團(tuán)隊(duì)，提供24小時(shí)理賠服務(wù)。接到報(bào)案后，承保機(jī)構(gòu)應(yīng)立即啟動(dòng)查勘定損理賠工作，及時(shí)與主管部門、受災(zāi)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）加強(qiáng)聯(lián)系，按照監(jiān)管要求和合同約定，及時(shí)做好損失查勘、資料收集和賠款支付等各項(xiàng)理賠服務(wù)。

五、風(fēng)險(xiǎn)減量服務(wù)

麗水市巨災(zāi)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)減量服務(wù)，圍繞宣傳教育、救災(zāi)演練、物資儲(chǔ)備和應(yīng)急人力支持等方面開展。每年根據(jù)上年度保單綜合成本支出的檔次相應(yīng)列支風(fēng)險(xiǎn)減量服務(wù)費(fèi)用，用于防災(zāi)減災(zāi)能力提升工作，并按年度總保費(fèi)2%的標(biāo)準(zhǔn)，從中提取費(fèi)用作為“浙麗安”預(yù)警激勵(lì)備用資金，風(fēng)險(xiǎn)減量服務(wù)費(fèi)用安排如下：

（一）上年度保單綜合成本支出高于50%，列支年度總保費(fèi)15%作為當(dāng)年度風(fēng)險(xiǎn)減量服務(wù)費(fèi)用。

（二）上年度保單綜合成本支出占比30%至50%（含），列支年度總保費(fèi)23%作為當(dāng)年度風(fēng)險(xiǎn)減量服務(wù)費(fèi)用。

（三）上年度保單綜合成本支出低于30%（含），列支年度總保費(fèi)33%作為當(dāng)年度風(fēng)險(xiǎn)減量服務(wù)費(fèi)用。

麗水市應(yīng)急管理局關(guān)于印發(fā)麗水市巨災(zāi)保險(xiǎn)工作實(shí)施方案的通知.pdf