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2026年4月2日，麗水市民政局 麗水市自然資源和規(guī)劃局 麗水市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 麗水市綜合行政執(zhí)法局印發(fā)了《關(guān)于<麗水市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建和運(yùn)營(yíng)管理操作辦法>的通知》（以下簡(jiǎn)稱《操作辦法》），現(xiàn)將《操作辦法》有關(guān)政策解讀如下：

一、政策的出臺(tái)背景

為規(guī)范全市住宅小區(qū)配建社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、驗(yàn)收、移交和管理使用工作，根據(jù)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于加快建設(shè)基本養(yǎng)老服務(wù)體系的實(shí)施意見》（浙政辦發(fā)〔2022〕71號(hào)）、《麗水市居家養(yǎng)老服務(wù)條例》、《麗水市自然資源和規(guī)劃局?麗水市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局?麗水市民政局?麗水市市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)<麗水市居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局建設(shè)指導(dǎo)意見>的通知》（麗自然資規(guī)發(fā)〔2021〕49號(hào)）等有關(guān)法規(guī)政策規(guī)定，特制定本辦法。

二、政策的制定依據(jù)

（一）《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于加快建設(shè)基本養(yǎng)老服務(wù)體系的實(shí)施意見》（浙政辦發(fā)〔2022〕71號(hào)）

（二）《麗水市居家養(yǎng)老服務(wù)條例》

（三）《麗水市自然資源和規(guī)劃局 麗水市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 麗水市民政局 麗水市市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)<麗水市居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局建設(shè)指導(dǎo)意見>的通知》（麗自然資規(guī)發(fā)〔2021〕49號(hào)）

三、政策的主要內(nèi)容

本《操作辦法》共包括適用范圍、任務(wù)分工、規(guī)劃要求、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、竣工驗(yàn)收、移交程序、管理使用等七個(gè)方面內(nèi)容，具體如下：

（一）適用范圍。適用于本市行政區(qū)域內(nèi)各類新建住宅小區(qū)配建社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的建設(shè)和管理。已建成住宅小區(qū)參照?qǐng)?zhí)行。

（二）任務(wù)分工。明確民政、建設(shè)、自然資源、綜合行政執(zhí)法等部門及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處的工作內(nèi)容，形成分工明確、協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制。

（三）規(guī)劃要求。依據(jù)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局專項(xiàng)規(guī)劃及“十五分鐘”養(yǎng)老服務(wù)圈規(guī)劃，原則上鼓勵(lì)采取聯(lián)合配建方式，將多個(gè)相鄰住宅小區(qū)的配建指標(biāo)集中統(tǒng)籌、統(tǒng)一建設(shè)，提升設(shè)施利用效率。同時(shí)，要求養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施設(shè)有直接連通小區(qū)外部市政道路的獨(dú)立出入口，出入口前道路應(yīng)便于人車分流管理，確保老年人出入安全便利。

（四）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。將新建住宅項(xiàng)目配套的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施納入施工圖審查范圍，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文及相關(guān)政策要求執(zhí)行情況的監(jiān)督管理，從源頭保障設(shè)施建設(shè)質(zhì)量。

（五）竣工驗(yàn)收。嚴(yán)格落實(shí)新建住宅項(xiàng)目配套社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施與住宅項(xiàng)目同步驗(yàn)收制度。項(xiàng)目須通過(guò)自然資源規(guī)劃核實(shí)及建設(shè)部門竣工驗(yàn)收，配套養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。

（六）移交程序。建設(shè)單位應(yīng)將建成的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施移交至項(xiàng)目所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利歸屬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，確保設(shè)施資產(chǎn)清晰、責(zé)任明確。

（七）管理使用。建立健全社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的啟用運(yùn)營(yíng)評(píng)估機(jī)制。根據(jù)小區(qū)實(shí)際入住率、老年人口規(guī)模與結(jié)構(gòu)、周邊養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施分布情況、居民實(shí)際需求等因素進(jìn)行綜合評(píng)估，科學(xué)制定設(shè)施啟用和運(yùn)營(yíng)方案，確保設(shè)施建成后能及時(shí)、有效投入使用，切實(shí)滿足老年人養(yǎng)老服務(wù)需求。

四、關(guān)鍵詞解釋

本《操作辦法》所稱社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施是指為社區(qū)老年人提供生活照料、保健康復(fù)、文化娛樂(lè)、精神慰藉等基本養(yǎng)老服務(wù)的設(shè)施，包括嵌入式社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、養(yǎng)老服務(wù)中心、村（社區(qū)）養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)、老年助餐點(diǎn)、老年活動(dòng)室等。

五、施行時(shí)間

本《操作辦法》從2026年6月2日起執(zhí)行。

六、解讀機(jī)關(guān)

解讀機(jī)關(guān)：麗水市民政局

解讀人：陳豪杰

聯(lián)系電話：0578-2090990