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《麗水市中心城區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)劃方案（2025）》政策解讀

一、制定背景和依據(jù)

聲環(huán)境質(zhì)量是城市人居環(huán)境品質(zhì)的重要標(biāo)志。為深入貫徹《中華人民共和國噪聲污染防治法》，落實(shí)國家和省“十四五”噪聲污染防治行動(dòng)計(jì)劃要求，進(jìn)一步規(guī)范我市中心城區(qū)噪聲管理，提升聲環(huán)境精細(xì)化管控水平，保障公眾健康，結(jié)合麗水市國土空間總體規(guī)劃、城市建設(shè)現(xiàn)狀及未來發(fā)展需要，在對2019年版區(qū)劃方案進(jìn)行評估和優(yōu)化的基礎(chǔ)上，制定了本方案。

主要依據(jù)包括：《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國噪聲污染防治法》《聲環(huán)境功能區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》（GB/T15190-2014）、《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）、《浙江省噪聲污染防治行動(dòng)計(jì)劃（2023-2025年）》、《麗水市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》等法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及相關(guān)規(guī)劃文件。

二、適用范圍

本方案適用于麗水市中心城區(qū)，具體范圍包括蓮都區(qū)的白云街道、萬象街道、紫金街道、巖泉街道、聯(lián)城街道、南明山街道、碧湖鎮(zhèn)、大港頭鎮(zhèn)行政轄區(qū)內(nèi)的陸域空間，總面積為724.01平方千米。

三、主要內(nèi)容

本方案主要內(nèi)容包括以下五個(gè)部分：

（一）明確聲環(huán)境功能區(qū)類別與標(biāo)準(zhǔn)限值。根據(jù)國家規(guī)范，將中心城區(qū)劃分為1類（以居民住宅、文教科研等為主）、2類（以商業(yè)金融、居住商業(yè)混雜為主）、3類（以工業(yè)生產(chǎn)、倉儲(chǔ)物流為主）和4類（交通干線兩側(cè)）共四類聲環(huán)境功能區(qū)（本次暫未劃定0類區(qū)），并分別規(guī)定了各類功能區(qū)晝間和夜間等效聲級的環(huán)境噪聲限值，為噪聲監(jiān)管提供了明確的定量標(biāo)準(zhǔn)。

（二）優(yōu)化功能區(qū)空間布局與劃定結(jié)果。方案在2019年版基礎(chǔ)上，結(jié)合城市發(fā)展實(shí)際，對功能區(qū)布局進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整。劃定結(jié)果如下：麗水市中心城區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)劃總面積為724.01平方千米，其中1類區(qū)共包括2個(gè)片區(qū)，總面積5.64平方千米；2類區(qū)共包括6個(gè)片區(qū)，總面積43.72平方千米；3類區(qū)共包括2個(gè)片區(qū)，總面積35.67平方千米；4類區(qū)共包括33條交通干線、1條內(nèi)河航道、1條鐵路和2個(gè)交通場站。

（三）細(xì)化特殊區(qū)域與情形的管理規(guī)定。對碧湖鎮(zhèn)、大港頭鎮(zhèn)的村莊、集鎮(zhèn)及工業(yè)集中區(qū)，明確了參照執(zhí)行1類、2類或3類區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)。對機(jī)場周圍區(qū)域，規(guī)定按相關(guān)專項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。同時(shí)，明確了大型工業(yè)區(qū)內(nèi)生活小區(qū)、交通站場、未建成區(qū)及綠地等特殊情形的區(qū)劃適用規(guī)則。

（四）建立動(dòng)態(tài)調(diào)整與長效監(jiān)督機(jī)制。方案規(guī)定，原則上每5年對聲環(huán)境功能區(qū)劃進(jìn)行一次系統(tǒng)性評估和調(diào)整。因城市建設(shè)或重大規(guī)劃實(shí)施確需調(diào)整的，可按程序申請修編。明確了生態(tài)環(huán)境部門統(tǒng)一監(jiān)督管理、各相關(guān)部門協(xié)同履職的噪聲污染防治職責(zé)分工。

（五）強(qiáng)化技術(shù)支撐與公眾參與。通過劃定結(jié)果的公開，推動(dòng)噪聲監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與社會(huì)監(jiān)督，鼓勵(lì)公眾參與寧靜社區(qū)創(chuàng)建，共同維護(hù)和諧聲環(huán)境。

四、實(shí)施日期

本方案自公布之日起30日后施行，原《麗水市中心城市聲環(huán)境功能區(qū)劃方案》（2019年）同時(shí)廢止。

五、解讀機(jī)關(guān)及解讀人

解讀機(jī)關(guān)：麗水市生態(tài)環(huán)境局

解讀人：大氣處

聯(lián)系方式：0578-2076185